17.3. Преобразования в государственном аппарате России
После распада СССР союзные ведомства преобразуются в российские, либо включаются в их состав, либо упраздняются. Некоторые из союзных ведомств продолжали функционировать в течение 1992 г.
25 декабря 1991 г. специальным Законом РСФСР была переименована в Российскую Федерацию, а 21 апреля 1992 г. это было оформлено путем внесения изменений в Конституцию.
В ноябре-декабре 1991 г. Президент России был наделен V Внеочередным Съездом народных депутатов чрезвычайными полномочиями на период проведения реформ. Б. Н. Ельцин первоначально сам возглавил Правительство, а с июня 1992 г. — Е. Т. Гайдар, который до этого был заместителем Б. Н. Ельцина по вопросам экономической реформы.
В декабре 1992 г. обострились противоречия между Съездом и Президентом по поводу замысла и осуществления реформ, которые не только не ослабили кризисные явления в социально-экономической сфере, но еще и более усугубили их. Противостояние между законодательной и исполнительной властью перешло в конституционную плоскость. Была предпринята попытка отрешения президента от должности. Вопрос о доверии президенту и парламенту был вынесен на референдум, который подтвердил доверие к Президенту и выступил против досрочных выборов.
Кризис обострился к осени 1993 г. в связи с созданием нескольких проектов Конституции РФ. 4 июня 1993 г. Верховный Совет принял постановление о порядке согласования и принятия на очередном Съезде народных депутатов 17 ноября 1993 г. проекта новой Конституции. В августе Б. Н. Ельцин заявил о том, что деятельность Верховного Совета угрожает безопасности России.
21 сентября 1993 г. вышел президентский Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», которым фактически приостанавливалось действие Конституции РФ, распускались Съезд народных депутатов и Верховный Совет, назначался референдум о принятии Конституции и выборы в Государственную Думу на 12 декабря 1993 г.
и наделение Совета Федерации функциями палаты Федерального Собрания. Действия Президента РФ Председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов квалифицировал как государственный переворот.3-4 октября в Москве произошли столкновения между сторонниками парламента и подразделениями силовых ведомств, которые выполняли распоряжения Президента и блокировали здание Верховного
Совета. В результате деятельность парламента была прекращена. Был установлен режим личной власти Президента.
Рядом указов Президент ликвидировал систему советской власти на местах. Вместо советов создавались избираемые населением думы и собрания, работающие на постоянной основе. Функции местных советов перешли к местной администрации, главы которой теперь не избирались местными представительными органами, а назначались президентом по представлению председателя Совета Министров.
12 декабря был проведен референдум и выборы в Государственную Думу и Совет Федерации. Состав Думы оказался оппозиционным по отношению к Президенту.
23 февраля 1994 г. Государственная Дума приняла Постановление об амнистии за политические и экономические преступления, которая была распространена на участников событий августа 1991 г. и октября 1993 г.
В январе 1995 г. был принят Федеральный Закон о Счетной палате, которая была предусмотрена Конституцией 1993 г. Она формировалась обеими палатами Федерального собрания и должна осуществлять контроль за исполнением федерального бюджета, осуществлять контроль всех организационных структур, которые используют государственные средства и имущество. Председатель ее назначается Государственной Думой по представлению президента.
17 декабря 1995 г. прошли выборы в Государственную Думу второго созыва. В 1996 г. Б. Н. Ельцин был избран Президентом РФ на второй срок. 31 декабря 1999 г. он объявил о своем досрочном уходе с поста Президента РФ, передав свои полномочия председателю Правительства В. В. Путину. 26 марта 2000 г. он был избран, а в 2004 г. переизбран Президентом РФ.
В. В. Путин, продолжая реформы, особое внимание уделил совершенствованию российской государственности, утверждению законности и правопорядка. Значительные усилия предпринимаются для завершения восстановления конституционного порядка на территории Чеченской Республики, где представителям международного терроризма удалось сформировать достаточно многочисленные отряды религиозных экстремистов, промышлявших похищениями людей
и даже предпринявших попытку вооруженного нападения на территорию Дагестана.
В 2008 г. Президентом РФ стал Д. А. Медведев, который инициировал внесение в Конституцию РФ изменений по увеличению срока полномочий Президента РФ до 6 лет.
В 2012 г. Президентом вновь становится В. В. Путин.
Вооруженные силы России созданы 7 мая 1992 г. после того, как сохранение единых для СНГ Вооруженных сил стало невозможно. В их состав вошли та часть бывших вооруженных вил СССР, которые располагались на территории России, а также те воинские формирования, которые находились под юрисдикцией России за границей. Численность армии и флота была значительно сокращена. Предпринимались попытки перевести ее на контрактную систему комплектования, отказавшись от призыва, но эта идея не была реализована, так же как и попытка создать мобильные силы из укомплектованных на 95-100% бригад.
В результате реформирования Вооруженные силы стали состоять из трех видов Вооруженных сил (Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-морской флот) и трех родов войск (Ракетные войска стратегического назначения, Войска воздушно-космической обороны, Воздушно-десантные войска). Территориально вооруженные силы разделены на 4 военных округа: Западный, Южный, Центральный и Восточный.