10.10. Создание советской судебной системы
22 ноября (5 декабря) 1917 г. СНК издал Декрет о суде № 1, который предусматривал ликвидацию существовавших судебных учреждений и создание двух систем судов.
Первая включала в себя: местные суды; уездные и столичные съезды местных судей.
Местные суды состояли из постоянного местного судьи и двух очередных заседателей. Местные судьи должны были избираться на основании прямых демократических выборов, а до их назначения советами, а в армии — полковыми советами или комитетами. Списки заседателей и их очередность определялись советами. Компетенция местных судов ограничивалась: по гражданским делам суммой иска до 3 тыс. руб., по уголовным - наказанием не свыше двух лет лишения свободы. Кассационной инстанцией являлись уездный или столичный съезд местных судей. Предварительное следствие по уголовным делам возлагалось на местных судей единолично, однако постановления о личном задержании и о предании суду должны были подтверждаться постановлением всего местного суда. Обвинителями и защитниками, поверенными по гражданским делам могли стать все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами.Вторая система судов — это рабочие и крестьянские революционные трибуналы, учреждаемые для борьбы против контрреволюционных сил, мародерства и «хищничества», саботажа и прочих злоупотреблений торговцев, промышленников, чиновников и прочих лиц. Избирались губернскими или городскими Советами в составе одного председателя и шести очередных заседателей. Для производства предварительного следствия по этим делам при Советах создавались особые следственные комиссии. 19 декабря 1917 г. Инструкцией Народного комиссариата юстиции были учреждены коллегии правозаступников при ревтрибуналах для общественного обвинения или общественной защиты. Правозаступники должны были иметь рекомендацию Совета.
15 февраля 1918 г. ВЦИК был принят Декрет о суде №2, в соответствии с которым учреждались окружные народные суды (один на
несколько уездов) для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов.
Окружной суд имел несколько гражданских и уголовных отделений. Рассмотрение гражданских дел осуществлялось в составе трех постоянных судей и четырех народных заседателей, уголовные дела разрешались в составе 12 народных заседателей под председательством одного из постоянных судей.Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных судов образовывались областные суды.
Для производства предварительного следствия учреждались следственные комиссии в составе трех человек, избиравшихся советами. Следствие велось коллегиально. При советах также создавались коллегии правозаступников, члены которых могли выступать в суде в качестве обвинителей или защитников.
13 июля 1918 г. СНК был издан Декрет о суде №3, который расширил подсудность местных судов по гражданским искам до 10 тыс. руб. и по уголовным делам допускалось максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет.
Параллельно с развитием системы общих судов совершенствовались организационная структура и порядок функционирования революционных трибуналов. 28 января 1918 г. СНК учредил трибуналы печати, ведению которых подлежали «преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати». Они состояли из трех постоянных судей, избираемых советом сроком на три месяца. Трибуналы печати имели те же права, что и другие трибуналы, но кроме того имели право временно или совсем закрывать печатные издания.
4 мая 1918 г. СНК РСФСР принял Декрет «Ореволюционных трибуналах», которым была уточнена их подсудность. На них дополнительно возлагалось рассмотрение дел о шпионаже, погромах, взяточничестве, подлогах, неправомерном использовании документов, хулиганстве. Революционные трибуналы в мелких населенных пунктах и гарнизонах упразднялись. Предписано их создавать в губернских городах, на крупных узловых станциях и в промышленных центрах.
Были созданы высшие звенья системы трибуналов. 29 мая 1918 г. ВЦИК и СНК издали Положение о Ревтрибунале при ВЦИК,
который избирался в составе председателя и шести членов Ревтрибунала на три месяца.
При нем создавалась следственная комиссия и центральная коллегия обвинителей.11 июня 1918 г. создан Кассационный отдел при ВЦИК для рассмотрения жалоб и протестов на приговоры ревтрибуналов. Кассационный отдел утверждал приговор или отправлял дело на доследование. Изменить наказание или прекратить дело мог только Президиум ВЦИК по ходатайству Кассационного отдела.
К системе специальных судов которые появились в первые месяцы советской власти относились военные суды. Дореволюционная военная юстиция была упразднена Декретом о суде № 1. Для ликвидации военно-судебных учреждений были назначены комиссары. Функции упраздненных судов осуществляли полковые солдатские комитеты или товарищеские суды, созданные в частях и подразделениях. Наркомюст был сторонником ликвидации военных судов и настаивал на рассмотрении всех дел о преступлениях, совершенных военнослужащими, в органах общей юстиции. Вместе с тем специфика военной службы вызвала необходимость создания военно-судебных органов. С ноября 1917 и по 20 мая 1918 г. в армии и на флоте действовал ряд следственных комиссий, юридические отделы, судные части, которые занимались производством предварительного следствия.