Sci.House ©

info@sci.house

Рейтинг@Mail.ru

 <<
↑
>>

Тенденция к сокращению поступлений из государственных источников

Нынешний налоговый кризис отражает долгосрочную тенденцию к сокращению государственных субсидий высшей школе. На Рис. 11 показаны изменения в государственном (федеральном, региональном (на уровне штатов), и местном) и негосударственном (в виде платы студентов за обучение, частных грантов и контрактов, продажи услуг, использования доходов от капиталовложений и т.п.) финансировании. C середины 70-х, когда пропорция между ними была приблизительно 1:1, доля госфинансирования неуклонно сокращается. Эта тенденция усилилась за последние 8 лет на фоне ухудшающихся экономических условий.

Рис. 11. Динамика финансовых поступлений из государственных (федеральных, региональных (на уровне штатов) и местных) и негосударственных источников в высшей школе США, с 1959-1960 гг. по 1995-96 гг.

Источник: National Centerfor Education Statistics, Digest of Education Statistics, 2001, table 334.

После сокращения в начале 90-х государственное финансирование слегка выросло, но по прогнозам на ближайшие десять лет многим штатам придется долгое время бороться со структурным дефицитом. Вероятно, что бюджетные поступления не возрастут и после начала экономического подъема[13]. Эти тенденции способствуют пересмотру отношений между властями штатов и вузами, в частности в вопросах совершенствования механизмов контроля и финансирования высшего образования[14].

4.3 Изменения в базовых представлениях о роли государства

Для США в целом характерно постепенное изменение представлений о роли государства в высшем образовании. Эти изменения кратко зафиксированы на Рис. 12.

Конечно, этот процесс неоднороден: некоторые штаты не желают отказываться от привычных моделей, особенно от моделей регулирования образца 60-70-х, когда были созданы многие органы управления в сфере высшего образования. Другие постепенно уходят от практики «координирования высшего образования» к новой модели управления, в рамках которой различные бюджетно-финансовые и административные механизмы используются для приведения государственных возможностей в соответствие с общественными потребностями.

Рис. 12. Изменения в представлениях о роли государственной власти в высшем образовании _________________________________________
Нынешние подходы: Переход к:
Рациональное планирование на основе статичных институциональных моделей К стратегическому планированию на основе динамических рыночных моделей
Основное внимание уделяется поставщикам образовательных услуг, в первую очередь

госвузам

 Основное внимание уделяется клиентам - студентам, работодателям и государственным структурам
Сфера охвата образовательными услугами определяется географическими границами и монополистическими рынками К рынку образовательных услуг, размер которого определяется потребностями клиентов и многообразием поставщиков этих услуг
Тенденция к централизации контрольных функций за счет четкого определения видов деятельности, предписанных вузам, финансовой подотчетности и ретроспективной отчетности К более децентрализованному механизму управления, построенному на разных видах стимулирования (поощрения, финансирование в зависимости о результатов работы и т.п.)
Политика, направленная на снижение конкуренции и избежание функционального дублирования К политике, направленная на «выход на рынок от имени граждан» и использование механизмов конкуренции на благо общества
Под качеством понимается качество ресурсов (академические заслуги вуза и библиотечный фонд) Под качеством понимается качество результата (результата учебы для студентов, работодателей и госструктур)
Образовательная политика и образовательные услуги разрабатываются в рамках государственных агентств и органов власти. К большему участию негосударственных организаций и организаций смешанного типа в выработке образовательной политики (разработкам учебных программ, оценке навыков, контролю качества образования, обслуживанию студентов и т.п.) для того, чтобы в большей мере удовлетворить потребности клиентов и общества в целом.

Источник: Aims С. McGuirmess, Jr., Reflections on Postsecondary Education Governance Changes. Denver, Colorado: Educalion Commissionofthe States, July 2002 (http://www.ecs.Org/clearinghouse/31/02/3102.htm).

4.4

<< | >>
↑
Источник: Эймс Си Макгиннесс-младший. Финансовый менеджмент в сфере высшего образования: Сравнительное исследование взаимоотношений вузов и штатов в США (Перевод рабочего материала проекта ОЭСР «Финансовое управление в высшем образовании»). 0000

Скачать готовые ответы к экзамену, шпаргалки и другие учебные материалы в формате Word Вы можете в основной библиотеке Sci.House

Воспользуйтесь формой поиска

Тенденция к сокращению поступлений из государственных источников

релевантные научные источники:
- Аудит - Банковская система - Биржевая торговля - Государственные и муниципальные финансы в России - Государственный и муниципальный заказ - Державні і муніципальні фінанси в Україні - Основы финансов - Рынок ценных бумаг - Финансовый менеджмент -
- Антропология - Астрономия - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Биология - Военное дело - География - Зоология - История - Культурология - Литература - Математика - Медицина - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Психология - Религоведение - СМИ и журналистика - Социология - Технические науки - Транспорт - Физика - Философия - Финансы - Экология - Экономика - Этнография и демография - Юриспруденция - Языкознание -









Sci.House ©

info@sci.house