6.1. Состояние легкой промышленности на современном этапе и тенденции ее развития
Национальная экономическая безопасность подразумевает такое состояние национальной экономики, которое характеризуется устойчивостью к воздействию внешних и внутренних факторов, нарушающих нормальное функционирование экономической системы в целом и ее отдельных составляющих.
При вступлении России в ВТО возникают внешние факторы, которые не могут не повлиять на функционирование различных отраслей и народного хозяйства.Экономическая безопасность государства в реальном секторе охватывает безопасность энергетическую, технологическую, инновационную, инвестиционную, внешнеэкономическую. Тесно связана с экономической безопасностью в реальном секторе безопасность в финансовой и денежно-кредитной сфере, включая безопасность фондового рынка. Советом безопасности РФ в качестве одного из основных направлений деятельности выделяется повышение конкурентоспособности отечественных производителей.
«Легкая промышленность Российской Федерации — это важнейший многопрофильный сектор экономики, в котором функционирует 14 тыс. предприятий. Отрасль обеспечивает стратегическую безопасность страны, удовлетворяя потребности силовых структур и федеральных ведомств в вещевом имуществе. Армия и силовые структуры потребляют около 32 % выпускаемой продукции» — такая оценка дана на государственном уровне МЭРТ в документе, определяющем будущее отрасли [118]. Продукция предприятий легкой промышленности также предназначена для непосредственного удовлетворения потребностей людей в одежде, обуви и головных уборах.
За период перехода к рыночным отношениям начиная с 90-х годов прошлого столетия и до настоящего времени ситуация в отрасли продолжает оставаться очень сложной. Рентабельность предприятий отрасли в последние годы держится на уровне 3 - 5 %, финансовое состояние предприятий нестабильно, что не дает возможности осуществлять модернизацию производства. Происходит моральное и физическое старение оборудования, что приводит к серьезному отставанию от передовых технологий, применяемых за рубежом.
В таких условиях невозможно выпускать конкурентоспособную продукцию, что вынуждает многие предприятия сокращать объемы производства и терять из-за самой низкой заработной платы в обрабатывающем комплексе страны квалифицированных работников.
Легкая промышленность - одна из наиболее чувствительных отраслей к изменениям условий внешнеэкономической деятельности. И если сейчас отрасли тяжело, то что будет при снижении таможенного тарифа при присоединении России к ВТО? Сейчас отрасли огромный вред наносит «серый» импорт. Почти половина продукции на рынке текстиля и одежды — контрабанда (около 50 %). При присоединении к ВТО официальный импорт станет дешевле, что усилит конкуренцию.
Текстильная и легкая промышленность понесла наибольший ущерб от невнимания к ней со стороны правительства. В настоящее время долю в доходах бюджета поступления от легкой промышленности составляют не более 1 %, аналогично и инвестиции составляют менее 1 %. В прошлом году, когда Россия уже ощутила влияние кризиса, производство отечественного текстиля сократилось согласно официальным данным Федеральной службы Государственной статистики почти на 12 %.
Таким образом, усиливается угроза существованию всей отечественной легкой промышленности, что не может беспокоить государство: около 70 % предприятий являются градообразующими для малых городов. Соответственно, решая на уровне государства вопросы сохранения и развития отрасли, можно решить вопрос занятости населения и социальные проблемы целых городов. В связи с этим исследования экономической безопасности легкой промышленности как одного из элементов реального сектора экономики, безусловно, актуальны.
Можно выделить несколько факторов, представляющих угрозу для функционирования легкой промышленности:
• низкая инвестиционная активность;
• низкий уровень нормы прибыли;
• невозможность получения долгосрочных кредитов;
• неразвитость механизмов поддержки инноваций.
Любое государство стремится извлечь максимальную выгоду от международного обмена.
Как показывает исторический опыт, при неравномерности экономического развития различных государств, более развитая в экономическом отношении страна стремится препятствовать развитию передовых отраслей производства у более слабых партнеров. Для закрепления существующего международного разделения труда экономически развитая страна поощряет отстающие страны следовать принципу свободы международной торговли, не допуская при этом на свой рынок сильных конкурентов.Более отсталая в свою очередь, страна, пытаясь поддержать неконкурентоспособные производства, занимается протекционизмом, но там где ей выгодно, следует принципам свободной торговли, обеспечивая, таким образом, свою экономическую безопасность.
Разумная мера открытости и защиты национального рынка зависит от национальной стратегии. Но сегодня проводить защиту национальных интересов можно только цивилизованным путем в рамках международных договоренностей.
В условиях взаимозависимости национальных экономик и расширяется сфера межправительственного регулирования экономических связей в рамках Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) [36]. Но существующая сегодня система двусторонних соглашений по регулированию внешней торговли России сама по себе не защитит экономические интересы России, необходимы определенные усилия как со стороны государства, так и со стороны представителей бизнеса.
Практика показывает, что режим наибольшего благоприятствования, взаимное предоставление национального режима, предсказуемость доступа на рынки и недискриминация таят в себе как положительные, так и отрицательные моменты.
Присоединение России к ВТО позволит ей шире использовать выгоды международного разделения труда для более эффективного решения своих социально-экономических проблем и полнее содействовать переходу на инновационную модель развития, но само собой этого не произойдет. Необходимо изучить механизмы, действующие в отношениях между странами-членами ВТО и использовать их в интересах национальной экономики.
6.2.