Интенсификация инновационной и инвестиционной активности как инструмент обеспечения экономической безопасности легкой промышленности при вступлении России в ВТО

Проблема выхода страны на траекторию более высоких темпов роста объема производства обрабатывающих отраслей имеет исключительно сложный характер, так как практически во всех отраслях промышленности наблюдаются негативные тенденции, связанные со старением основных фондов и недостаточным объемом капиталовложений.

По оценке Федеральной службы Государственной статистики на начало 2008 года доля оборудования, эксплуатируемого до 5 лет, составила 2,5 %, 6-10 лет - 23,5 %, 11-20 лет - 55,0 %, более 20 лет - 19 %.

Коэффициент обновления оборудования составляет 3 - 4 % в год, в то время как на зарубежных фирмах этот показатель составляет 15 - 17 %.

В результате, из-за значительного превышения вывода оборудования над вводом нового происходит сокращение производственных мощностей, которое за последние 5 лет составило [108]:

• по хлопчатобумажным суровым тканям - на 14 %;

• по льняным тканям - на треть;

• по шерстяным тканям почти - в 4 раза;

• по трикотажным изделиям - в 1,8 раза, чулочно-носочным - на 10 %;

• по обуви - на 31 %.

Таким образом, состояние активной части основных фондов не соответствует современным требованиям.

Одной из важнейших проблем российских предприятий легкой промышленности на современном этапе является отсутствие финансовых средств на нужды модернизации производства и роста компании.

В процессе глобализации внутренняя экономика перестала быть самодостаточной не только относительно имеющихся факторов производства, но и потребности в капитале.

Вопросы привлечения ресурсов с учетом международных аспектов в условиях предстоящего вхождения России в ВТО, ужесточающейся конкуренции на товарных рынках в связи с их большей открытостью, а также открытости рынка финансовых услуг проработаны недостаточно.

Россия на современном этапе проигрывает многим государствам по уровню использования различных инструментов международного финансового рынка, в том числе по объемам привлекаемого зарубежного капитала, особенно в легкую промышленность.

Поэтому в работе поставлена задача рассмотреть механизмы привлечения различных источников финансирования инвестиций в легкую промышленность с учетом факторов внешнего рынка и экономической безопасности.

В этой связи важно проанализировать различные источники инвестиций, оценить возможности использования зарубежного капитала на развитие и усиление конкурентных позиций легкой промышленности, а также разработать предложения по формированию возможных мер стимулирования инвестиционного процесса с учетом присоединения России к ВТО.

Недостаточную инвестиционную активность, как правило, объясняют следующими причинами:

• недостатком денежных средств;

• недостаточным спросом на продукцию и соответственно недостатком поступлений в виде выручки от реализации для финансирования текущей деятельности.

В табл. 6.1 представлена структура инвестиций в нефинансовые активы по данным Федеральной службы Государственной статистики. Как видно из табл. 6.1, основная масса инвестиций направлена в основной капитал, незначительны инвестиции в нематериальные активы - менее одного процента.

94

Т а б л и ц а 6.1. Структура инвестиций в нефинансовые активы

Ничтожно мала доля инвестиций на научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы.

В проекте Стратегии развития легкой промышленности России, разработанном Министерством промышленности и торговли на период до 2020 года [108], особое внимание уделено техническому перевооружению производства на базе новых технологий, обеспечивающих повышение доли инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Для реализации Стратегии предполагается задействовать различные источники финансирования: венчурные фонды, гранты, собственные средства предприятий, субсидии и бюджетное финансирование НИОКР, а также привлечение инвестиций отечественных и зарубежных инвесторов, коммерческих банков.

Обоснованная потребность легкой промышленности в финансовых средствах, необходимых на реализацию мероприятий Стратегии по инновационному пути развития отрасли за период 2009 - 2020 годы, определена в размере - 172,83 млрд рублей.

Объем инвестиций на техническое перевооружение и модернизацию производства по инновационному пути развития в разрезе источников финансирования представлен в табл. 6.2.

Реализация мероприятий Стратегии ориентируется во многом на ресурсы федерального бюджета:

• субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам на закупку сырья, технологического оборудования и запасных частей к нему;

• на стимулирование экспортеров продукции;

• на выполнение НИОКР (на конкурсной основе).

Т а б л и ц а 6.2 Потребность в финансовых ресурсах легкой промышленно-

сти (по оценкам Министерства промышленности и торговли)

При вхождении России в ВТО необходимо учитывать соответствующие принципы и правила.

Однако возможностей государства недостаточно для решения всего комплекса проблем, накопившихся в легкой промышленности. Предприятия отрасли самостоятельно не в состоянии в достаточной мере проводить техническое перевооружение производств. Кроме того, по причине отсутствия обеспечения возвратности кредита предприятия не имеют возможности получить необходимые кредитные ресурсы.

Все это требует применения соответствующих механизмов решения финансового обеспечения технического перевооружения отрасли, в основе которых должна лежать инвестиционная политика государства.

Что касается форм участия государства в финансировании инвестиционных проектов, то можно отметить как позитивный момент государственные гарантии по защите инвестиционных проектов. Но эта форма участия государства не проработана на законодательном уровне. Для того чтобы предоставление налоговых льгот по пилотным проектам в легкой промышленности стало эффективным инструментом стимулирования инвестиций, необходим хорошо отработанный механизм налогового администрирования. Был период (до принятия Налогового кодекса РФ), когда государство предоставляло налоговые льготы инвесторам, что нередко приводило к злоупотреблениям и соответственно - потерям бюджета.

Далее в работе будут рассмотрены возможности реализации привлечения различных источников финансирования как собственных, так и заемных в условиях присоединения России к ВТО.

6.3.