Европейское международное право Средних веков

Политическая карта Европы после распада Римской империи на протяжении длительного времени была весьма пестрой. Наравне с государствами в международные отношения вступали и такие образования, как города и римская церковь.

Развитие в эпоху феодализма, особенно во время феодальной раздробленности, такого института, как сюзеренитет, привело к тому, что в международные отношения вступали и отдельные вассалы. В связи с этим весьма сложным является вопрос о правосубъектности всех образований, вступавших в международные отношения. С правовой

точки зрения тех времен все названные образования являлись субъектами международного права. Здесь нужно иметь в виду, что в Средние века и позже, вплоть до образования централизованных государств, не возникали вопросы о том, кто может вступать в международные отношения. Международная роль различных образований (не только вассалов, но и их сюзеренов, включая монархов), вступавших в международные отношения, определялась главным образом их экономической и военной мощью. Основой такой мощи выступала территория. Территория являлась собственностью монарха (сюзерена). Только собственность на территорию давала монарху, как и его вассалам, власть. Поэтому Средние века, эпоха феодализма, характеризуются постоянными войнами, главным образом за территории, господством кулачного права, грубого произвола, когда все решалось с помощью силы.

Так как в эпоху феодализма войны были обычным явлением, то они нашли свое теоретическое обоснование.

Войны, как правило, носили частный характер и рассматривались как столкновение отдельных лиц. И только с XV столетия войны стали принимать государственный характер, то есть стали рассматриваться как враждебные действия между государствами.

Европейские государства по примеру Рима подразделяли войны на справедливые и несправедливые. В частности, к справедливым относились войны против нехристианских народов. От Римской империи был воспринят обычай объявлять начало войны. Этот обычай существовал и в Древнерусском государстве. Только объявленная война рассматривалась в качестве справедливой. Хотя следует отметить, что это правило чаще всего не соблюдалось.

Как и в древние времена, правила ведения войн на Европейском континенте были жестокими. Во время войн не щадились ни раненые, ни женщины, дети и старики. Уничтожались строения и посевы. Не известен был и такой институт, как военный плен. Пленные подвергались уничтожению либо продавались в рабство. Римская церковь оправдывала право убивать на войне.

Однако постепенно теологи и священнослужители стали выступать за смягчение правил ведения войн. Только под влиянием римской церкви гуманистические идеи стали находить свое воплощение в правилах ведения войн. По инициативе римской церкви устанавливались дни перемирий. Так, Эльнский собор 1027 г. ввел запрет на ведение военных действий во время христианских праздников и с 15.00 субботы до 6.00 понедельника. Издавались приказы, запрещавшие убивать женщин, детей и стариков, а также раненых. Зарождается также институт военного плена, прежде всего в тот период, когда войны стали

приобретать межгосударственный характер. Пленных не убивали, их могли отпустить за выкуп.

Римская церковь выступала инициатором запрета использования отдельных видов оружия. Так, вторым Латеранским собором 1139 г.

С развитием мореплавания и появлением морских флотов стали формироваться правила ведения войн на море. В частности, они были связаны с введением понятия военной контрабанды и неприкосновенности частной собственности, находящейся на морских судах. К военной контрабанде были отнесены предметы и средства ведения войн, которые запрещалось поставлять воюющим государствам. Широко использовалось (с конца XIII века) каперство, когда частновладельческие суда получали так называемые каперские свидетельства на захват неприятельских судов и грузов.

Возник институт военной капитуляции, когда одна из воюющих сторон сдавалась при условии сохранения жизни.

Гуманистические идеи, которые находили отражение в правилах ведения войн, основывались на осознании единства христианских народов Европы. Однако возникновение в XVI веке протестантского движения привело к тому, что войны в Европе приобрели религиозный характер и идея единства христианских народов была предана забвению. Самой опустошительной войной на религиозной почве была Тридцатилетняя война 1618-1648 гг., завершившаяся заключением Вестфальского мира 1648 г.

Именно войны, их характер и способы ведения, обусловили появление уже в Средние века различных проектов об устройстве христианского мира. Цель этих проектов заключалась в том, чтобы ограничить право на войну как средство решения международных вопросов. Одним из первых проектов был составлен французским юристом Пьером Дюбуа в 1305 г. В нем всем правителям христианских государств предлагалось заключить союз для поддержания мира, а для разрешения международных споров - учредить постоянный третейский суд. В 1461 г. чешский король Иржи Подебрад обратился к главам европейских государств с предложением образовать из европейских государств федерацию. Федерация должна была возглавляться постоянным органом - конгрессом (союзным советом), состоящим из послов.

определенными полномочиями по изданию законов, осуществлению исполнительной, а также судебной власти в отношении отдельных членов федерации.

Позднее, в 1623 г., Э. Крюсэ (Франция) предложил учредить международную организацию, в которую входили бы не только европейские христианские государства, но и Россия, Турция, Персия, Индия, Китай и Эфиопия. Высшим органом должен был стать конгресс, состоящий из представителей всех монархий и республик. На этот конгресс возлагалась функция разрешения международных споров и его решениям придавался бы обязательный характер.

Цель всех этих проектов - достижение «вечного мира» путем объединения главным образом христианских народов Европы.

Определенную роль в разработке идеи создания организации европейских государств, очевидно, сыграла Ганза. Ганза (Ганзейский союз, Ганзейская лига) возникла в XIII веке. В нее входили свыше 70 европейских городов, которые играли значительную роль в морской торговле. Ганза первоначально представляла собой объединение городов для защиты торговых интересов своих членов. Она сумела добиться определенных торговых привилегий. Постепенно Ганза стала обладать и политическим весом. Для защиты своих интересов Ганза, например, в XIV веке вела войны против тех государств, которые пытались ослабить ее роль. Официально Ганза просуществовала до 1669 г., хотя фактически она утратила свою роль как объединение городов в XVI столетии.

Кроме ведения войн государства и иные образования вынуждены были в силу объективных причин поддерживать и мирные отношения (дипломатические, торговые и иные).

В Средние века развивается посольское право, чему способствует возникновение института постоянных посольств. Первыми в XV веке назначают постоянные посольства римская церковь и итальянские города-республики. С XVI века утверждается принцип личной неприкосновенности, а также судебный иммунитет послов. Принцип неприкосновенности распространяется и на помещения, занимаемые посольством. За послами признается право иметь домашнюю церковь и другие личные права.

Особую роль в развитии посольского права сыграли итальянские города. С XIII века они начинают развивать консульскую службу. Консулы первоначально назначались в мусульманские государства Средиземноморья. Их правовое положение стало определяться двусторонними договорами. Одним из первых является договор, заключенный Венецией с Египтом в 1238 г.

Развитие торговли и судоходства привело к необходимости разработки норм морского права. Уже в Средние века появились такие морские сборники, как «Олеронские свитки» (XII век), «Консолато дель Маре» (XIV век), «Законы Висби» (XIV век). Эти сборники содержали главным образом нормы международного частного морского права и применялись в большинстве европейских государств и городов. Такое применение сыграло определенную роль в выработке единообразного подхода к решению вопросов не только имущественного характера, которые возникали при морских перевозках, но и правового режима морских пространств.

Успехи в судостроении и в искусстве навигации привели к великим географическим открытиям, которые, в свою очередь, обусловили притязания ряда европейских государств на морские пространства. В частности, Испания и Португалия - две могущественные морские державы Средневековья - стали притязать на обширные пространства, как сухопутные, так и морские, что не могло не вызвать различные конфликты между ними.

Большую роль в регулировании отношений европейских государств, наравне с обычаями, играли международные договоры. В Средние века появилось большое число договоров, в которых решались различные международные вопросы, начиная с заключения мира до установления торговых отношений.

В рассматриваемый период науки международного права как таковой не было. Однако богословы, например Августин Блаженный, затрагивали отдельные вопросы международного права. С XI века начинается изучение римского права в университетах Италии, Франции и Англии, что способствовало развитию юридических наук в Европе. В университетах, особенно итальянских, учились студенты из различных европейских государств. Выпускники юридических факультетов университетов, которых называли легистами, приглашались монархами на службу в качестве юридических советников. Им часто приходилось обосновывать с правовой точки зрения позиции своих монархов на международной арене. Именно в Средние века закладываются основы европейского международного права. В этом большую роль сыграли труды специалистов по каноническому праву, а начиная с XI века и груды глоссаторов и постглоссаторов, которым приходилось высказываться по отдельным проблемам международного права, главным образом - войн и положения послов и посольств. Среди глоссаторов, чья деятельность приходится на период с XI до половины XIII века, можно выделить Ириерия, Булгара, Ацо, Аккур- сия. Деятельность постглоссаторов начинается со второй половины XIII века. Именно постглоссаторы, среди которых были такие выдающиеся юристы, как Бартоло, Бальд, стали уделять больше внимания международному праву.

В XVI веке появились труды таких ученых, как Ф. Виториа, Б. Айала, А. Джентили, Ж. Боден, Ф. Суарес. Но особрое значение имела работа Г. Гроция «О праве войны и мира. Три книги», вышедшая в 1625 г., в самый разгар Тридцатилетней войны. Г. Гроций осветил почти все основные вопросы международного права. Его труд оказал влияние на последующее развитие как международно-право- вой науки, так и самого международного права.