ЧАСТЬ V. ПРОЦЕСС Глава 121. Присяжные; суд присяжных
§ 1861. Заявление о политике. '
Соединенные Штаты заявляют, что в федеральных судах все стороны в процессе имеют право на рассмотрение дел с участием присяжных, образованных в составах большого и малого жюри посредством отбора из числа беспристрастных представителей всех слоев общества того района или административной единицы, где заседает суд.
Кроме того, Соединенные Штаты заявляют, что граждане будут иметь возможность исполнять функции присяжных в составах большого и малого жюри в районных судах Соединенных Штатов и обязаны их исполнять в случае вызова с данной целью.§ 1862. О запрещении дискриминации.
Ни один гражданин не может быть отстранен от выполнения им функций присяжного в районных судах Соединенных Штатов или в Международном торговом суде по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания, пола, национальной принадлежности или имущественного положения.
219
§ 1863. Система отбора присяжных посредством жеребьевки.
a) Каждый федеральный районный суд разрабатывает и вводит в действие систему отбора присяжных для комплектования большого и малого жюри с тем, чтобы эта система отвечала целям, предусмотренным § 1861 и § 1862, и другим положениям данного титула. Разработанная система будет вводиться в действие после одобрения ее наблюдательной группой совета судей округа и главным судьей района либо назначенным им действующим районным судьей этого района...
b) При разработке системы среди прочего предусматривается: 1) учреждение комиссии по присяжным или назначение секретаря суда для руководства процессом отбора присяжных. Если система предусматривает учреждение комиссий по присяжным, то районный суд назначает одного из граждан', который исполняет эти обязанности вместе с секретарем суда в качестве комиссии по формированию состава присяжных... Входящие в состав комиссии гражданин и секретарь суда не могут состоять в одной политической партии...
(2) решение вопроса о том, производить ли отбор будущих присяжных из списков регистрации избирателей или из списков фактических избирателей политических секций района или административной единицы.
При разработке системы могут быть использованы и другие источники, помимо избирательных списков, способствующих цели и защите прав, гарантированных § 1861 и § 1862 данного титула...3) разработка подробных правил, которым должны следовать комиссия по присяжным или секретарь суда при отборе лиц из указанных в пункте (2) настоящего параграфа списков. Эти правила должны быть направлены на обеспечение отбора лиц из беспристрастных представителей всех слоев местных жителей района или административной единицы, на территории которой заседает суд. Правила должны также предусматривать, чтобы имена лиц, постоянно проживающих в каждом графстве, приходе или аналогичном избирательном округе в пределах района или административной единицы, вносились в специальное устройство для жеребьевки присяжных и чтобы каждое графство, приход или аналогичный избирательный округ в пределах района или административной единицы имели представительство для внесения этих имен в устройство, предназначенное для данного района, административной единицы или совокупности единиц...
4) обеспечение устройства для жеребьевки... в которое будут вноситься имена лиц, отбираемых наугад. Система должна зафиксировать минимальное количество имен, первоначально внесенных в устройство для жеребьевки, которое не должно превышать 0,5% общего числа лиц в избирательном списке. Система должна предусматривать также периодическое изъятие старых имен и за-
1 В Округе Колумбия — троих граждан.— Прим. перев.
220
полнение устройства для жеребьевки новыми именами в определенные промежутки времени, не превышающие четырех лет...
5) определение групп лиц или профессий, представители которых по их просьбе могут быть освобождены от обязанностей присяжных. Представители таких групп или профессий должны быть освобождены, если районный суд установит — а в системе это предусмотрено,— что исполнение ими функций присяжных создает для них неоправданные трудности или чрезмерные неудобства, и при условии, что их освобождение не будет противоречить § 1861 и § 1862;
6) определение групп лиц или профессий, представителям которых запрещено выполнять функции присяжных...
В системе должно быть предусмотрено исключение следующих лиц: (i) военнослужащих... находящихся на действительной службе в Вооруженных силах Соединенных Штатов; (ii) работников противопожарной и полицейской службы в любом штате, районе, территории, владении или их частей; (iii) государственных чиновников в исполнительных, законодательных и судебных органах Соединенных Штатов или штата, района, территории либо владении и их частей;7) установление срока для сообщения сторонам и публике имен лиц, отвечающих условиям, необходимым для исполнения функций присяжных...
8) определение порядка, которому должны следовать секретарь суда или комиссия по присяжным при назначении лиц, имена которых получены посредством жеребьевки, отвечающей условиям допуска присяжных в состав Большого и малого жюри.
§ 1864. Устройство для жеребьевки, из которого выбираются имена присяжных; заполнение составленного по форме бланка для отбора присяжных, содержащего квалификационные условия.
a) Периодически по указанию районного суда секретарь суда или районный судья в присутствии публики выбирает наугад из устройства для жеребьевки имена присяжных в таком количестве, которое необходимо для исполнения функций присяжных... Лицу, имя которого было получено посредством такого способа жеребьевки, секретарь или комиссия присяжных отправляет почтой составленный по форме бланк, содержащий квалификационные условия, которым должен отвечать присяжный, с указанием заполнить бланк и, надлежаще подписанный и скрепленный присягой, вернуть его секретарю или комиссии по присяжным в течение десяти дней... Лицо, не возвратившее заполненный бланк, как предусмотрено в инструкции, может быть вызвано к секретарю или в комиссию по присяжным для заполнения указанного бланка...
b) Лицо, не явившееся, будучи вызванным согласно пункту (а), должно быть вторично вызвано приказом районного суда для объяснения причин неявки по вызову. Лицо, не явившееся и по этому приказу и не представившее доказательств своей неявки, может быть подвергнуто штрафу до 100 долларов или лишению
221
свободы на срок до трех дней либо тому и другому наказанию одновременно.
Лицо, которое сознательно искажает какой-либо имеющий существенное значение факт при заполнении упомянутого бланка с целью избежать или, наоборот, обеспечить для себя выполнение функций присяжного, может быть подвергнуто штрафу до 100 долларов или лишению свободы на срок до трех дней либо тому и другому наказанию одновременно.§ 1865. Условия, которым должны отвечать присяжные.
a) Главный судья районного суда или иной районный судья по своей инициативе или по рекомендации секретаря суда или комиссии по присяжным только на основании информации, содержащейся в заполненном упомянутом выше бланке, и с учетом другого заслуживающего доверия доказательства принимает решение о том, отвечает ли лицо условиям, необходимым для исполнения функций присяжного, или это лицо должно быть освобождено от исполнения этих обязанностей. Секретарь вписывает это решение в специально оставленную графу в заполненном присяжным бланке и в алфавитный список имен, полученных из устройства для жеребьевки. Если лицо не явилось по вызову, этот факт также должен быть внесен в упомянутый список имен.
b) Главный судья районного суда или в соответствии с правилами иной районный судья принимает решение о том, что данное лицо отвечает требованиям, необходимым для выполнения функции присяжного в большом или малом жюри районного суда; не может исполнять функции присяжного лицо, которое:
(1) не является гражданином Соединенных Штатов, не достигло восемнадцати лет и проживает на территории данного района менее одного года;
(2) не способно читать, писать и понимать по-английски в той степени, которая достаточна, чтобы удовлетворительно запол-нить форму для присяжного;
(3) не владеет английским;
(4) не способно исполнять обязанности присяжного по причине психической или физической неполноценности, а также
(5) в отношении него каким-либо судом штата или федеральным судом возбуждено уголовное преследование или вынесен приговор об осуждении за совершение преступления, наказуемого лишением свободы на срок более одного года, и его гражданские права не восстановлены.
§ 1866.
Отбор и вызов присяжных.а) Устройство для жеребьевки присяжных, отвечающих установленным требованиям, хранится в комиссии по присяжным или, при ее отсутствии, у секретаря суда... Периодически комиссия по присяжным или секретарь суда в присутствии публики выбирает наугад из устройства для жеребьевки имена тех присяжных, которые отвечают установленным требованиям, и в таком коли-
222
честве, которое необходимо для формирования составов большого и малого жюри...
b) Если суд издает приказ сформировать большое или малое жюри, секретарь суда или комиссия по присяжным либо надлежащим образом назначенные их заместители должны направить вызовы требуемому числу присяжных.
c) За исключением предусмотренного § 1865 или системой отбора присяжных... ни отдельное лицо, ни группа лиц, исполняющих обязанности присяжных, не могут быть дисквалифицированы, исключены, освобождены или отстранены, однако, будучи вызваны для исполнения этих функций, они могут быть:
(1) освобождены судом в связи с возникновением непреодолимых трудностей или чрезмерного неудобства для них на установленный по усмотрению суда срок, по окончании которого эти лица должны быть вновь вызваны, или
(2) исключены судом на том основании, что они не смогут бес-пристрастно исполнять функции присяжных, а исполняя эти функции, будут нарушать судебный процесс, или
(3) исключены в результате предусмотренного законом отвода без указания мотивов, или
(4) исключены согласно заявленному какой-либо из сторон мотивированному отводу, или
(5) исключены по заключению суда на том основании, что участие в качестве присяжного будет, вероятно, угрожать тайне судебного производства или окажет иное вредное воздействие на независимость суждений присяжных. Никто не должен быть исключен из состава присяжных на основании условия (5), если суд в открытом заседании не определит, что такое действие оправданно и что исключение лица из состава присяжных не противоречит § 1861 и § 1862 данного титула.
Число лиц, не допущенных к исполнению обязанностей присяжного на основании условия (5), не должно быть более одного процента относительно лиц, которые вернули заполненные упомянутые выше формы для присяжных в течение установленного срока... Любое лицо, исключенное из одного жюри присяжных по условиям (2), (3) или (4) данного параграфа, вправе заседать в другом жюри, если первое исключение не будет иметь отношение к его способности быть присяжным в другом жюри...е) В течение любого двухлетнего периода нельзя требовать, чтобы (1) лицо исполняло обязанности присяжного или являлось в суд для заседания в малом жюри в целом более чем на тридцать дней, кроме тех случаев, когда это требуется для завершения участия в конкретном деле, или (2) участвовать более чем в одном большом жюри, или (3) исполнять обязанности присяжного как в большом, так и в малом жюри...
d) Лицо, не явившееся, будучи вызванным в качестве присяжного, должно быть вторично вызвано приказом районного суда и должно представить доказательства, в силу которых оно не под-
223
чинилось вызову. Лицо, не доказавшее уважительность неявки по вызову, может быть подвергнуто штрафу до 100 долларов или лишению свободы на срок до трех дней либо тому и другому наказанию одновременно.
§ 1867. Отводы, связанные с процедурой отбора присяжных. а) В уголовных делах до начала проверки беспристрастности присяжных voir direl или в течение семи дней после того, как подсудимый объявил или мог объявить соответствующие основания для отвода, он может ходатайствовать об отклонении обвинительного акта или приостановлении судебного разбирательства по причине существенного нарушения положений данного титула, касающегося отбора присяжных в состав большого или малого
жюри.
с) В гражданских делах до проверки беспристрастности присяжных или в течение семи дней после того, как сторона объявила или могла объявить соответствующие основания для отвода, она может ходатайствовать о приостановлении судебного разбирательства по причине существенного нарушения положений данного титула, касающихся отбора присяжных в состав малого жюри.
§ 1870. Отводы.
В гражданских делах каждая сторона будет иметь право на три отвода присяжных без указания мотивов. При этом соответчики и соистцы могут считаться одной стороной при заявлении отводов либо суд может разрешить им заявлять дополнительные отводы без указания мотивов каждому в отдельности или всем вместе.
§ 1871. Вознаграждения.
Присяжным большого и малого жюри, явившимся согласно положениям данной главы в районные суды, будет выплачиваться вознаграждение и содержание...
§ 1872. Споры по фактам в Верховном суде. При рассмотрении по существу Верховным судом всех исков, заявленных против граждан Соединенных Штатов, споры по фактам будут рассматриваться с участием присяжных.
§ 1875. Сохранение места работы за присяжным.
а) Наниматель не должен увольнять, угрожать увольнением,
запугивать или принуждать постоянного работника, который
исполняет обязанности присяжного или посещает либо намерен
посещать любой суд Соединенных Штатов, в связи с исполнением
ФУНКЦИЙ ПРИСЯЖНОГО. :,
1 Voir dire (лат.) — процедура «просеивания» присяжных посредством вопросов сторон и суда с целью установить, кто из предполагаемых присяжных может быть пристрастным или неспособным вынести честный вердикт.— Прим. перев.
224
Глава 131. Судебные правила •
§ 2071. Общие положения о праве издания судебных правил.
Верховный суд и все суды, учрежденные актом Конгресса, могут по мере необходимости устанавливать правила, регулирующие их деятельность. Эти правила должны соответствовать актам Конгресса и правилам практики и процедуры, установленным Верховным судом.
§ 2072. Правила гражданского судопроизводства.
Верховный суд имеет право посредством издания общих правил устанавливать формы процессуальных документов, приказов, состязательных бумаг и ходатайств, устанавливать практику и процедуру, регулирующую деятельность районных и апелляционных судов Соединенных Штатов, по рассмотрению гражданских исков, включая дела адмиралтейства и относящиеся к морскому праву, в том числе апелляционное производство, а также практику и процедуру пересмотра апелляционными судами решений суда Соединенных Штатов по делам о налогах и судебного пересмотра или принудительного исполнения приказов административных органов, комитетов, комиссий и должностных лиц.
Указанные правила не должны ограничивать, расширять или изменять любое материальное право и должны обеспечивать предусмотренное общим правом и провозглашенное Поправкой VII к Конституции право на судебное рассмотрение с участием присяжных.
Указанные правила не вступают в действие, пока они не будут представлены Главным судьей Конгрессу в начале или в ходе его очередной сессии, но не позднее первого дня мая и до истечения девяноста дней с даты их представления Конгрессу.
Все законы, противоречащие указанным правилам, утрачивают свое дальнейшее действие и силу после введения в действие правил. Никакие положения данного титула, так или иначе противоречащие предварительно установленным Верховным судом правилам, не должны их ограничивать, заменять или отменять. § 2076. Правила, относящиеся к доказательствам.
Верховный суд Соединенных Штатов имеет право вносить поправки в федеральные правила о доказательствах. Указанные поправки не вступают в силу, пока Главный судья не представит их Конгрессу в начале или в ходе очередной сессии Конгресса, но не позднее первого дня мая и до истечения ста восьмидесяти дней после того, как они были таким образом представлены; однако, если в течение этого времени любая из палат Конгресса не одобрит своей резолюцией любую поправку, представленная таким образом поправка не вступает в силу. Дата вступления в силу пред-ставленной Конгрессу поправки может быть перенесена любой из его палат на более поздний срок или до одобрения ее актом Конгресса. Любое правило, предлагаемое или уже действующее, может быть изменено актом Конгресса. Любая норма права, дей-
225
ствующая на установленный выше период и противоречащая любой неотвергнутой поправке, не будет иметь дальнейшей силы и действия после вступления в силу такой поправки. Всякая подобная поправка, устанавливающая, аннулирующая или изменяющая какую-либо привилегию, не вступает в силу до одобрения ее актом Конгресса.
§ 2077. Опубликование правил; совещательные комитеты.
a) Правила, относящиеся к порядку осуществления деятельности апелляционного суда, включая действующий в данном суде процесс, публикуются. Каждый апелляционный суд изготовляет или принимает меры к изготовлению необходимого количества копий этих правил. Совет судей устанавливает размер платы за продажу копий. Однако совет судей может бесплатно представить копии членам адвокатской ассоциации каждого суда и другим заинтересованным лицам.
b) Каждый апелляционный суд формирует совещательный комитет для изучения действующих на практике правил и процедуры в данном апелляционном суде. Совещательный комитет предлагает суду рекомендации относительно указанных правил и процедур. Члены комитета не получают компенсации за выполнение своих обязанностей, однако им могут быть возмещены проездные и транспортные расходы в соответствии с § 5703 титула 5.
1 United States Code.
1988 Edition. Title 28. 'i ' ' » ' Chapters 1, 3, 5, 81, 83, 85, 89, 121, 131
il ' '. • ',1: