8.4.3. Свобода отримання послуг у Співтоваристві та визначення кваліфікацій осіб, які надають послуги

У ст.ст. 49, 50 Договору про  Співтовариство у ролі  суб'єктів згадуються  тільки  суб'єкт и  підприємницько ї діяльності  ЄС, що надають послуги,  і не врегульовано  правове положенн я осіб, які отримують послуги.

Громадяни ЄС, які бажають отримати послуги в країні, іншій, ніж держава-член їх постійного проживання, можуть скористати- ся свободою отримання послуг згідно з Директивою 2004/58. Приймаюча держава-член  ЄС,  відповідно до цієї Директиви, не має права встановлювати обмеження, що перешкоджають отриманню послуг громадянами  інших держав-членів ЄС. Право вільного руху в межах ЄС з метою отриманн я послуг також підтверджено в Директиві 2004/58 при користуванні  свободами ділового заснування та надання послуг.

За рішення м ЄСП у справах Luisi and Carbone1   та  Cowan2 розділ про свободу надання  послуг Договору про Співтовариство поширюється як на суб'єктів підприємницької діяльності ЄС, що надають послуги, так і на громадян ЄС, які бажають отрима- ти такі   послуги  (туристи,  особи,  що подорожують з метою бізнесу,  навчання , отриманн я медичних послуг).  Але особа- одержувач послуг, за правом Співтовариства не може користу- ватись тим самим обсягом пільг, які гарантовано працівникам за законодавством Співтовариства. Особливо це стосується прав на пересування членів родини одержувача послуг. Проте ЄСП , закріплюючи заборону дискримінаці ї у ст.  12 Договору про Співтовариство,   встановив у своїх рішеннях право на доступ- ність професійної підготовки в державі-члені для громадян ЄС та право рівної плати за професійну підготовку  для громадян ЄС, бо інакше це обмежує право громадян ЄС на вільне пере- сування отримання послуг в будь-якій державі-члені3 . Водночас, ЄС П не гарантував право на отримання стипендій та грантів з державних фондів громадянами  ЄС,   які  користуються свобо- дами  Внутрішнього ринку Співтовариства4 .

1 Див.: Справ и 286/82 amp; 26/83, Luisi and Carbone v. Ministero del Tesoro (1984) ECR 377.

2 Див.: Справа 186/87, Jan William Cowan v. Tresor Public (1989) ECR 195, 221.

3  Див.: Справа 293/83.  Gravier v.  City of Liege (1985) EC R 1-593, (1985) 3

CML R 1. ЄС П заборони в сплату громадянам и ЄС плати вищої, ніж для грома-

дя н держави-член а Є С походження

4 Див.: Справа 197/86, Brown v. Secretary of State for Scotland (1988) EC R 3205, (1988) 3 CML R 403 та справа 39/86, Lair v. University of Liegne (1988) EC R 3161,

(1989) 3 CML R 545.

122