7.4. Со Второй мировой войны до наших дней

7.4.1. Роль государства

После Второй мировой войны растущее вмешательство государства в области распределения, трудовых отношений, доходов и социального обеспечения становится особенно заметным.

398

ственной жизни и такое же вмешательство государства было необходимо и в период послевоенного восстановления. Очевидно, что когда государство берёт на себя какую-то задачу, оно потом уже не может от неё отказаться.

Возросшее благосостояние после 1945 года распределялось более равномерно, чем прежде, и классовые различия вследствие этого сглаживались. Кроме того меры, предпринимаемые государством всеобщего благосостояния, вели к устранению зависимости от непосредственного окружения — родственников, хозяина, церкви - и эту роль брало на себя государство. В этом смысле все становились равными. Все были зависимыми в равной степени и имели право на социальное обеспечение.

Что же мы понимаем под «государством всеобщего благосостояния»? Иногда государство всеобщего благосостояния определяют как форму общежития, при которой власти в рамках демократической системы гарантируют благосостояние всех, кто принадлежит к этому общежитию. Вмешательство государства распространяется на большее число областей, чем охватывает социальное страхование. Так, сюда относится и забота о поддержании полной занятости, об образовании, жилище, отдыхе и здоровье.

Для достижения своих целей государство вторгается в экономическую жизнь. С помощью налоговой политики оно старается

Табл. 7.7. Расходы по социальному обеспечению в 1950-1983 годах, % от ВНП страна 1950 1960 1970 1980 1983 Зап. Германия Франция Голландия Великобритания 15,3 15,9 8,5 11,2 15,3 13,2 9,3 10,8 18,1 15,3 11,6

13,7 25,9 26,7 20,1 17,3 28,0 29,4 23,5 20,5 Источник: Герхард А. Риттер, Социальное государство, возникновение и развитие в международном сравнении (Мюнхен 1991-2) 202. Gerhard A.Ritter, Der Sozialstaat, Entstehung und Entwicklung im internationalen Vergleich (Munchen 1991-2).

399

перераспределить доход в пользу менее привилегированных групп населения. Наряду с понятием «государство всеобщего благосостояния» употребляются и другие названия, которые, однако, имеют приблизительно одно и то же значение: государство вмешательства, позднекапиталистическое государство, послеиндустриальное общество, общество услуг. Можно сказать, что эти названия подходят ко всем рассматриваемым нами странам в период после 1945 года.

В таблице 7.7 отражены расходы по социальному обеспечению (в процентах от валового национального продукта) - затраты на здравоохранение, гарантии получения доходов в случае безработицы или болезни и семейные выплаты, например, пособия на детей. Мы видим, что в начальной позиции существуют сильные различия, но что уже в 1983 году во всех четырех странах эти расходы составляют более 20 процентов.

Как уже было сказано, во время Второй мировой войны во всех четырёх странах увеличилось вмешательство государства в различных областях общественной жизни. Такая политика вмешательства продолжалась и после освобождения Голландии и Франции и в период переориентации в Англии и Германии. В Англии во время войны (1942) был издан Доклад Бевериджа, в котором либеральный политик и экономист лорд Беверидж (Beveridge) (1897-1964) предлагал английскому правительству широкомасштабный план (Доклад по социальному страхованию и родственным службам). Этот план впоследствии стал примером для многих стран. Кроме того в результате Второй мировой войны мир оказался разделённым на Западный и Восточный блок. Восток под руководством Советского Союза проповедовал идеальное государство без безработицы и с обеспечением всех, кто в этом нуждался. Поэтому Запад вооружался не только в буквальном смысле слова, но и в переносном. Он старался с помощью различных мер в социальной области показать широким массам, что капитализм и различные меры социального обеспечения могут идти рука об руку.

Два других фактора носят экономический характер. Прежде всего экономическая теория английского экономиста Джона Мэйнарда Кейнса, ставшая основой политики государства в области экономики. Другой экономический фактор касается характера социально-экономического развития после Второй мировой войны. После периода восстановления, которое в частности было осуществлено с американской помощью по плану Маршалла, последовал небывалый экономический рост и подъём благосостояния.

400

7.4.2. Средние слои населения

На ком же покоится это общество нового типа? В результате введения ряда мер по социальному страхованию, экономического роста и перераспределения результатов этого роста классовые противоречия не усилились, а в значительной мере сгладились. Профессиональная структура стала еще более дробной и дифе-ренциированной, появилась многочисленная группа хозяйственных руководителей, возглавляющая в качестве «технократической элиты» предприятия и общественный сектор.

Из таблицы 7.8 можно видеть, что стоимость жизни в Соединённом Королевстве с начала двадцатого века и до шестидесятых годов увеличилась более чем в четыре раза. Однако доход выделенных в таблице профессиональных групп вырос ещё больше. Доходы квалифицированных рабочих выросли в восемь раз, а полу-квалифицированных даже в девять с лишним раз. Банковским служащим в 1960 году пришлось удовлетвориться доходом,

Табл. 7.8. Динамика стоимости жизни и доходов в некоторых секторах в Соединённом Королевстве в 1906-1960 годах (1906=100).

доход** доход*** доход

квалифщ. полуквалиф. банковских рабочих рабочих служащих 1906 98* 100 100 100**** 1924 185 188 200 197 1935 153 203 212 259 1955 397 648 744 599 1960 454 829 922 732 * 1906-1910 = 100;

** шахтёры, плотники, ж.дмашинисты, монтёры, наборщики;

*** гончары, ж.д.пожарные, водители автобусов и трамваев, продавцы, почтовые

служащие, сельскохозяйственные рабочие;

*•** 1911-1913.

сочник: Джон Бэрнетт, История стоимости жизни (Лондон 1969) 299-^07. John Burnett, A history of the cost of living (London 1969).

401

Табл. 7.9. Структура доходов в Англии и Уэльсе в 1929-1969 гг. группы с доходами 1929 хоз-ва доходы 1949 хоз-ва доходы 1969 хоз-ва доходы оч. высокими 0,6 16,2 0,3 5,9 0,5 4,3 высокими 3,7 14,8 0,6 4,5 1,5 5,5 средними 8,1 10,9 2,1 8,3 6,9 14,2 квалифи-цированные 26,1 26,5 10,6 19,7 45,3 24,1 неквалифи-цированные 61,5 31,6 86,4 61,6 45,8 24,1 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Источник: Франсуа Бедарида, Социальная история Англии 1851-1975 (Лондон 1979).

в семь с лишним раз превосходившим средний доход их коллег в 1911-13 годах. Примечательно, что положение полу-квалифицированных рабочих улучшилось в большей мере, нежели других групп. Нижняя часть общества была «приподнята» и стала нижней частью средних слоев. В таблице 7.9 тот же процесс отражается несколько иначе. Во всех четырёх странах численность средних слоев стала увеличиваться. Нижняя часть общества сузилась, а на долю среднего класса пришлась относительно большая часть общего дохода. Таблица 7.9 отображает динамику доходов и их распределение по хозяйствам в Англии в 1929, 1949 и 1969 годах. Ясно видно, что численность группы хозяйств с высокими доходами была в 1929 и в 1969 году примерно одна и та же, но доля этой группы в общем доходе значительно сократилась с 16,2 до 4,3 процента. То есть, богатые стали относительно беднее. Число хозяйств, зависящих от квалифицированного труда, в этот же

Табл. 7.10. Доля общественного богатства в Англии в руках 1 процента самых богатых людей годы % богатства 1911-'13 1924-30 1936-38 1946-'48 1951 -'55 1960-'62 69 60

55 50 42 42 Источник: Джон Стивенсон, Британское общество 1914-1945. Социальная история Британии (Лондон 1984) 330. John Stevenson, British society 1914-1945. The Pelican social history of Britain (London 1984).

14»

402

период увеличилось и их доля в общем доходе удвоилась с 26,5 до 51,9 процента. Число неквалифицированных рабочих снизилось, а их доля в общем доходе относительно повысилась. Итак, ниж-няя часть общества стала богаче; это усилило средние слои. Такова картина в Англии, но подобную же динамику демонстрируют и три другие страны.

Из таблицы 7.10 видно, что в течение двадцатого века в Анг-лии происходило перераспределение общественного богатства.

В подразделе 7.4.5.4, в котором рассматривается распределение частных состояний в Голландии, приводятся сравнимые процентные показатели. Выясняется, что в Голландии более правильная структура распределения состояний, чем в Англии.

Не так то просто дать описание широкой средней группы, которая после Второй мировой войны определяет характер общества в Западной Европе. Во всех четырёх странах начался процесс нивелирования распределения доходов, поскольку везде проводилась такая социальная политика, при которой в силу прогрессивного налогообложения группы с высокими доходами платили не только абсолютно, но и относительно больше налогов и государство перераспределяло эти средства между другими группами населения. Другим аспектом, связанным с образованием новых средних слоев, является уменьшение роли промышленности — вторичного сектора, и рост сферы услуг. Новые средние слои в значительной мере состоят из представителей этой

Табл. 7.11. Численность хозяйств с одним и более чем пятью членами в 1950 и 1990 году (в процентах)

страна % одиноких % хозяйств >5 чел.

1950 1990 1950 1990 Соединённое Королевство 10,7 26,3 18,2 7,1 Голландия* 12 30,7 18,2 7,6 Франция 19,1 24,4 19,1 10,5 ФРГ 19,4 34,6 16,1 5,8 * 1950 = 1960

Источник: Антон Кюйстен, Антон Оскамп, «Развитие хозяйств в Европе, 1950-1990» в: Население и семья (1991, 2) 109. Anton Kuijsten, Anton Oskamp, «Huishoudensontwikkeling in Europa, 1950-1990» in: Bevolking en gezin (1991, 2).

403

сферы: сюда относятся работники банковского и страхового дела, технический и административный персонал крупных предприятий, сотрудники крупных транспортных компаний и индустрии туризма, кадры среднего звена таких учреждений, как министерства, преподавательский состав средних и высших учебных заведений. Со стороны этих групп существовал платёжеспособный спрос, который в большой мере мог быть удовлетворён. Благодаря этому создавалась и политическая стабильность. Для этих новых средних слоев общим было позитивное отношение к материальной культуре, причём материальный аспект они искали не только в области жилья и собственности, но также и в характере отдыха, который отличался географической мобильностью и интернационализмом.

Хотя все эти моменты характерны для всех средних слоев, имеется ещё одна черта, которая не совсем согласуется с остальными: это — индивидуализация. Большое число прав, которые обеспечивает «государство всеобщего благосостояния», имеет отношение к личности. Одним из процессов, возникших в результате этого, был процесс «индивидуализации». Мы видим как падает роль родственников в решении социальных проблем, заботе о престарелых и передаче знаний. И напротив, семья (муж и жена) и «знакомства» всё больше рассматриваются как средство для решения проблем эмоционального благополучия. При сравнении доли одиноких за 1950 и 1990 годы в четырёх странах (см. таблицу 7.11) сразу же бросается в глаза сильный рост численности этой группы. Голландия совершает самый большой рывок с 12 процентов в 1960 году до 30 с лишним процентов в 1990. Нагляден также и другой аспект — уменьшение доли больших хозяйств. В 1990 году самая большая доля хозяйств с более чем пятью членами была во Франции и самая низкая — в (Западной) Германии. В Голландии численность этой группы сократи-лась за сорокалетний период в наибольшей мере: с 26,7 до 7,6 процента.

Возникновение широкой средней группы, которая в свою очередь далеко не однородна, не означает исчезновения сравнительно небольшой элиты, занимающей в обществе ключевые позиции. Рост профессиональной подготовки обусловил возникновение на рынке рабочей силы такой ситуации, при которой необученным стало труднее найти работу. В восьмидесятые годы безработные из этой группы всё большей мере стали пополнять группу «новых бедных». К новым бедным можно также отнести другие категории, получающие пособия, а также часть престарелых. В своих жилищных условиях, доходах, вопросах здравоохранения и общественного воспомоществования «новые бедные» почти полностью зависят от государства. К тому же эта группа весьма разнообразна по составу, поскольку государственные по-

404

собия выплачиваются разными путями. В старых кварталах больших городов есть районы, в которых в основном живут аллох-тонные элементы рядом с автохтонными «новыми бедными». Аллохтоны во всех четырёх странах образуют постоянно растущие группы. Хотя четыре страны черпают «гастарбайтеров» из разных регионов, но связанные с ними проблемы во многом схожи. Аллохтоны в Голландии происходят из Суринама и с Антильских островов, Турции и Марокко, тогда как в Германии самой многочисленной группой являются турки, в Англии — выходцы из Азии, а во Франции — выходцы из Северной Африки.

7.4.3. Идеология современного общества

После Второй мировой войны в четырёх странах существовало довольно сильное социалистическое движение. Во Франции и Голландии вначале главную роль играли коммунисты, однако довольно скоро после начала «холодной войны» в «лагере левых» активизировались ревизионистские социалистические партии, которых также называли социал-демократами. В Англии коммунизм не имел почти никакой поддержки. В Западной Германии

Кракеры окопались в Амстердаме, семидесятые годы.

405

коммунистическая партия долгое время была запрещена, а с помощью Советского Союза коммунисты смогли захватить власть в Восточной Германии. В Германии и Голландии довольно скоро возобладали конфессиональные партии, а в Англии и Франции религия играла в политике гораздо меньшую роль. Хотя «консервативные» элементы выступали против излишнего вмешательства со стороны государства, существовал своего рода консенсус в отношении большого числа мер социального обеспечения, которые должны обеспечиваться государством. В этом смысле государство всеобщего благосостояния, во всяком случае до начала восьмидесятых годов, в идеологическом отношении опиралось на все политические партии. После окончания «холодной войны», к 1990 году, образовался идеологический вакуум. Особенно у социалистов больше нет ясных целей, которые обеспечивали бы им поддержку широких слоев населения.

В шестидесятые и семидесятые годы молодёжь стала поднимать вопрос о соответствии и дееспособности властей — этот феномен, который можно объяснить по-разному, наблюдался во всех четырёх странах. С середины шестидесятых годов благосостояние и гарантированный доход стали в известном смысле чем-то самим собой разумеющимся. Старшее поколение видело в этом большое достижение, но молодежь выступала с протестами против «карьеристского» и «потребительского» общества. Протест поколения был ясно выражен в выступлениях движения «Прово» (Provo) в Амстердаме после 1965 года, в выступлениях парижских студентов (1968) и в голландских университетских городах (1969). Ещё раньше (1961) в знак протеста против атомного вооружения проводились марши за запрещение атомной бомбы. Позднее социальный протест движения «кракеров» был направлен против жилищной политики. С середины семидесятых годов движение «кракеров», захватывающих пустующие здания, становится всё радикальнее, особенно в Амстердаме. Захваченные здания переделывались в крепости. Власти по большей части отказывались от применения силы и пытались решить проблему, скупая захваченные здания и перестраивая их в дома для молодёжи. В Германии и Англии молодёжь тоже выражала свой протест, захватывая пустующие дома. С идеологической точки зрения протесты против вооружения и нехватки жилищ, и требования об участии в формировании решений в университетах были бы уместны в лево-социалистическом контексте. Было ясно, что в Советском Союзе левые идеалы не были осуществлены, и симпатии оказались обращенными к Красному Китаю и Кубе. В восьмидесятые годы протест молодёжи медленно спал и учеба и карьера снова стали понятиями, вызывающими уважение.

Еще одни изменения в идеологической ориентации, также заслуживающие упоминания, связаны с отходом от церкви и

406

Табл. 7.12. Церковные общины, к которым относят себя верующие, в 1966 и 1979 годах община 1966 1979 не исповедуют никакой религии католики протестанты кальвинисты прочие 25,6 33,4 19,1 9,9 12,0 42,7 30,1 16,4 7,4 3,4 Источник: Ф.П.Гоут, «Социо-культурная жизнь в Голландии 1945-1980», в: Общая история Нидерландов 15 (Харлем 1982) 360. F.P.Gout, «Het socio-culturele leven in Nederland 1945-1980», in: Algemene geschiedenis der Nederlanden 15 (Harlem 1982).

эмансипацией женщин и гомосексуалистов. Во всех четырёх странах продолжался процесс секуляризации, освобождения от влияния религии. Наиболее заметно это было в Голландии, где прежде церковь в результате «размежевания» оказывала на общественное устройство очень сильное влияние и где теперь ей грозила опасность потерять это влияние в результате исчезновения «размежевания». В таблице 7.12 приводятся некоторые данные отно-сительно численности церковных общин, к которым причисляли себя жители страны в 1966 и 1979 годах. Мы видим, что число лиц, не исповедующих никакой религии, увеличилось почти на 17 процентов.

Дальнейшую эмансипацию женщин обычно называют второй волной феминизма. «Новые» феминистки во всех четырёх странах хотят, чтобы было больше возможностей сочетать работу с семьёй. Кроме того наряду с равными правами они требуют и равных возможностей. Поэтому выдвигались требования проводить политику благоприятствования женщинам, политику «позитивной дискриминации». Во многих церковных общинах женщина занимала подчинённое положение. Отход от церкви придал этой второй волне феминизма новое измерение.

В силу господства буржуазных и религиозных взглядов маргиналами оказались и гомосексуалисты. По мере отхода от церкви и роста открытости западно-европейского общества в шестидесятые годы и эта группа стала привлекать всё больше внимания и сумела, таким образом, завоевать больше прав. Правда в этой области между четырьмя странами сохранились большие различия. Пожалуй, дальше всего эмансипация гомосексуалистов идёт в Голландии.

407

7.4.4. Массовая культура

Экономический рост по теории Ростоу (см. предыдущую главу), знает пять стадий: традиционное общество, подготовка к «взлёту», сам «взлёт», развитие в направлении полной зрелости (стадия консолидации) и эпоха массового потребления. В США последняя стадия наступила раньше, чем в Западной Европе. Для стран, которые в настоящей работе занимают центральное место, начало эпохи массового потребления приходится на период после Второй мировой войны. После 1945 года потребовалось ещё не меньше пяти лет, чтобы завершить восстановление. Это значит, что черты стадии массового потребления стали проявляться в 1950-55 годы. Ростоу указывает, что к этому времени Соединённые Штаты находились на одну стадию впереди Западной Европы. Там внимание уже было сосредоточено на семейной жизни, хобби, на идее «сделай сам», на автомобильных и водных поездках. Эта модель проведения досуга была достигнута в Западной Европе в восьмидесятые годы. Наступление эпохи массового потребления в Западной Европе после 1945 года означало, что жители Западной Европы также пересели на автомобиль, что они всё больше стали жить в отдельных домах в пригородных районах, а также, что в этих домах появилось всё больше радиоприёмников, телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.п. Использование домашней прислуги сильно сократилось или исчезло совсем. Качество питания улучшилось и само питание стало более разнообразным. Рост покупательной способности шел рука об руку с ростом свободного времени; значительная часть доходов тратилась на различные поездки и путешествия. Последнее обстоятельство повело к расширению дорожной сети, которая к тому же оказалась перегруженной.

7.4.5. Проблемы государства всеобщего благосостояния

Государство всеобщего благосостояния с начала восьмидесятых годов столкнулось с проблемами, с одной стороны, потому, что по ряду аспектов социального обеспечения возникла напряженность, которая отразилась на платёжеспособности населения, а с другой стороны, потому, что государство всеобщего благосостояния всё больше запутывалось в своих правилах, которые становилось всё многочисленнее. В критических высказываниях в адрес государства всеобщего благосостояния подчеркивалось, что вмешательство государства не устраняет социальное неравенство. Как уже указывалось выше, как раз политика государства привела к возникновению группы «новых бедных», которые полностью или в значительной степени стали от него зависимыми. Одной из центральных целей государства всеобщего благосостоя-

408

ния были личное развитие и свобода, однако на практике зависимость от благотворительности, родственников и церкви сменилась зависимостью от государства.

7.4.5.1. Англия

Выше уже отмечалось, что социальная структура в Англии, как и в других странах, сплющена, что означает, что средние слои стали играть большую роль. Такая трансформация социальной структуры была в Англии, пожалуй, меньше выражена, чем в других странах Европы. Относительно небольшая группа сохранила ведущие позиции в политике и хозяйственной жизни. Происшедшие в Англии изменения в юридической и финансовой структуре предприятий, которые стали видимыми особенно во второй половине двадцатого века, имеют важное значение для объяснения всей социальной структуры конца двадцатого века. На вершине предприятий мы видим три группы: акционеры, финансовые специалисты и менеджеры. Позднее сюда прибавилась ещё отдельная категория: финансовые воротилы, собирающие воедино средства отдельных акционеров и через рынок ценных бумаг и банки предоставляющие средства промышленности. Анализ состава «господствующего класса» в тридцатые годы двадцатого века показывает, что консерваторы, правительство, чиновники, судебная власть и высшие военные чины происходили из сравнительно небольшой группы, однородной в соци-альном отношении. Консервативные члены парламента происходили из самых богатых слоев населения (миллионеры или почти миллионеры). Они принадлежали к деловому миру, это были крупные акционеры или же директора промышленных предприятий. Их можно было найти в первую очередь в кругах крупных банков и страховых компаний. Социальное происхождение этих самых богатых людей подчеркивалось тем, что все они учились вместе в важнейших закрытых частных школах (Итон и Харроу). Эти привилегированные школы и дальнейшее обучение в уни-верситетах Оксфорда и Кембриджа (Оксбридж) воспитывали присущий тори менталитет. После Второй мировой войны меры, которые мы сейчас относим к политике государства всеобщего благосостояния, обеспечили большее равенство и больше шансов для каждого. Однако на вершине социальной пирамиды больших изменений не произошло. Там по-прежнему доминировала элита, выдвинутая «оксбриджскими» группами. Список 200 самых богатых жителей Соединённого Королевства за 1988 год показывает, что половина этих состояний была не приобретена, а унаследована. Из этих двухсот 57 были землевладельцами, 55 учились в Итоне, 25 служили в одном и том же полку — Гвардейской Бригаде. Среди 200 самых богатых людей только немногие

409

нажили капитал на производстве промышленной продукции. Из этого можно заключить, что в 1990 году в Англии характеристика человека, который «сделал себя сам», никак не говорила в его пользу. Конечно, вместе с наследуемым капиталом передавалась и традиционная система ценностей.

7.4.5.2. Франция

А как обстояли дела во Франции после Второй мировой войны? Поражение от Германии в 1940 году вызвало сильный психологический шок и, может быть, именно это проложило путь «модернизации» французского общества. В период после 1945 года Франция пережила самый большой экономический рост и са-мую большую социальную трансформацию за всю свою историю. В то время, как Французская революция 1789 года дала Франции политический идеал равенства, из этого идеала в течение девятнадцатого века буржуазия извлекла для себя гораздо больше пользы, чем стоявший ниже её класс. После освобождения в 1944-45 годах этот идеал снова выступил на первый план. Например, в 1945 году женщины получили избирательное право. Быстро было введено и законодательство в области социального страхования всего населения. Самые неприятные финансовые последствия болезни, старости и безработицы были смягчены. При правительстве Виши (1940-44) проводилась политика благоприятствования росту населения и большим семьям предоставлялись различные льготы. Эта политика была продолжена и в Четвёртой Республике (1944-59). Вместе с экономическим ростом все эти факторы в социальном отношении оказывали стабилизирующее воздействие. После Второй мировой войны многие крупные предприятия всё ещё находились в руках старых предпринимательских семейств. Казалось, что и здесь положение изменится после национализации некоторых промышленных предприятий и бан-

Табл. 7.13. Происхождение 500 директоров крупнейших французских предприятий в 1966-67 гг. происхождение по профессии отцы деды тести директора 42 26 31 свободные профессии 20 21 27 среднее слои 15 7 14 лавочники 7 9 7 чиновники 6 6 10 рабочие 11 31 9 Источник: Д.Холл и А.К.де Беттиньи, «Элита французского бизнеса», в: Европейский бизнес, 19(1968) 1-10. D.Hall, H.C. de Bettignies, «The French Business elite», in: European Business, 19 (1968).

410

ков. Производственные советы на предприятиях должны были снизу доносить голос масс. Однако эти «уравнительные» меры не имели большого эффекта. Буржуазии быстро удалось снова вернуть себе многие ключевые позиции. Хотя студенчество сильно выросло ещё до великих взрывов 1968 года, увеличение числа высших постов для выпускников высших учебных заведений не успевало за этим ростом. Число элитных рабочих мест оставалось ограниченным. Престижные высокие посты оставались в руках выпускников «больших школ», например, Политехнической школы Парижа. Высокопоставленные чиновники происходили из основанной в 1945 году Национальной школы администрации (ЭНА, Ecole National d'Administration) и эта группа, извес-тная под именем энарков, монополизировала высшие функции в бюрократическом аппарате.

В период после 1945 года можно проследить проявление социального недовольства. В середине пятидесятых годов мелкие лавочники, другие мелкие предприниматели, ремесленники и крестьяне оказались в движении Пужада (Poujade). Это было правое движение «маленьких людей», которое на выборах 1956 года одержало успех, но вскоре после этого исчезло с политической арены. Яростно протестовали молодые крестьяне и их протесты напоминали выступления синдикалистов в начале двадцатого века. Давали о себе знать региональные сепаратистские движения, например в Бретани, устраивая взрывы бомб. Но всё это были маргинальные протесты. В то время, как средний класс продолжал численно расти и росло его благосостояние, ключевые позиции в хозяйственной жизни и в органах власти оставались в руках довольно небольшой, замкнутой группы. Из таблицы 7.13

Табл. 7.14. Состав самодеятельного населения в 1954-1975 гг. (%) группа 1954 1975 самостоятельные производители и рабочие в сельском хозяйстве 26,7 9,3 самостоятельные производители в торговле 12,0 7 g и промышленности ; )° свободные профессии, высшие чиновники 2,9 7,8 средние слои среднего класса 5,8 12,7 служащие (гос. учреждения и бизнес) 10,8 17,7 лица физического труда 33,8 37,7 прочие (искусство, духовенство, армия, полиция) 2,7 2,4 100,0 100,0 Всего 19 млн. 22 млн. Источник: Морис Породи, Экономика и французское общество после 1945 г. (Париж 1981) 245. Maurice Parodi, ?conomie et la societe francaise depuis 1945 (Paris 1981).

411

мы видим, что в хозяйственной жизни только немногие выходцы из нижних слоев пробивались к вершине.

Из данных таблицы 7.14 явствует, что между 1954 и 1975 годом доля крестьян в общей численности самодеятельного населения уменьшилась почти с 27 процентов до 9 с небольшим про-центов, тогда как доля глав семейств, занятых в свободных профессиях и на высоких чиновничьих должностях, увеличилась с 3 процентов почти до 7 процентов. Доля средних слоев среднего класса, так же как и доля служащих в значительной мере возросла. Именно эти группы составили во Франции широкий средний слой, на который опиралось государство всеобщего благосостояния.

7.4.5.3. Германия

Социальная структура Германии в девятнадцатом веке была совершенно иной, чем в других странах. Конечно, здесь важнейшую роль играет позднее объединение Германии в единое государство (1871). Но и после 1871 года для германского общества были характерны большие социальные различия: различия между лицами физического и умственного труда, между аристократией и предпринимателями, между профсоюзами и предпринимателями, между католиками и протестантами и между ними и лицами не исповедующими религию, между молодёжью и остальной частью общества, между городом и деревней и наконец, и это тоже очень важно, существовали большие региональные различия. Значение многих из этих различий уменьшилось в результате правления нацистов и Второй мировой войны. Региональный элемент в заключительной стадии нашёл своё выражение в создании двух германских государств после 1945 года. Возникшие в его результате различия несомненно будут существовать ещё долгое время спустя объединения обеих Германий в начале девяностых годов. В период после 1945 года Германия тоже стала свидетельницей возникновения общества, в котором доминировали средние слои. Социальное расслоение в Западной Германии, начиная с семидесятых годов, можно охарактеризовать следующим образом: 20 процентов населения относится к низшему социальному слою и 30 процентов — к нижнему слою среднего класса, образ жизни которого сильно напоминает образ жизни прежней мелкой буржуазии. Затем следует широкая средняя группа, составляющая примерно 42 процента населения. Здесь социальная стратификация (пирамида) заостряется: только 7 процентов относятся к высшим слоям среднего класса и 1 процент составляет элиту. Термин «элита» мы используем здесь в смысле ведущих кругов в политике и бизнесе, а также знаменитостей культу и искусства. Подобную социальную структуру можно видеть и в других индустриальных обществах.

412

Ситуация в Германии становится особенно яркой при срав-нении с положением во времена Веймарской республики (1918-33). Тогда средний класс опасался натиска снизу. Изучение состава групп, которые в 1932 году голосовали за нацистов, показывает, что за Гитлера и его сторонников голосовали средние группы, видевшие для себя угрозу в социальной мобильности снизу. Это осознание угрозы после 1945 года исчезло и даже уступило место стимулированию социальной мобильности снизу. Анализ статуса социальных групп после 1945 года показывает, что профессиональные военные, которые до войны имели ещё очень высокий статус, теперь находятся внизу лестницы. Отчасти это связано с почти полным исчезновением аристократии как элиты после 1945 года. Именно дворянство поставляло профессиональных военных в империи, в Веймарской республике и при режиме Гитлера. , Многие аристократы погибли на фронте, другие расстались с ;' жизнью после покушения на Гитлера 20 июля 1944 года, третьи были «ликвидированы» с приходом Красной Армии в восточную часть Германии в 1945 году.

После 1945 года в Западной Германии появилась новая элита в лице владельцев и директоров крупных промышленных предприятий. В империи и Веймарской республике предприниматели держались подальше от политической деятельности. После 1945 года положение изменилось и в политике заявили о себе прежде всего ключевые фигуры финансового мира. Кроме того к элите относятся высокопоставленные чиновники, достигшие высоких постов после получения университетского образования и многолетней служебной карьеры. Эта группа относительно стара и со-стоит почти исключительно из мужчин. Такова картина на 1970 год. Наряду с этим в политической жизни Западной Германии протестанты уступили своё господствующее положение католикам. Однако на ведущих хозяйственных постах протестанты представлены в очень большой степени.

Социальная база, давшая немецкую элиту, была шире, чем во Франции и уж конечно чем в Англии. Тогда как в Англии члены элитной группы знали друг друга ещё со школьной скамьи, а во Франции — по высшим учебным заведениям, немецкие лидеры впервые встречались друг с другом только на высших постах. Собственно говоря, единой немецкой элиты не существует, она состоит из сегментов. Есть экономическая, художественная, политическая и научная элита и между этими группами существуют только незначительные контакты.

7.4.5.4. Голландия

Из рассмотренных выше данных выяснилось, что средние слои занимают в Англии и Франции более видное место в социальной

413

Табл. 7.15. Численность различных социальных групп в Голландии по профессиональному признаку за 1938 и 1954 годы (%)

1938 1954

Социальный слой I 23

свободные (интеллектуальные) профессии, директора крупных предприятий, учителя средних школ, высшее чиновничество

Социальный слой II 78

высокооплачиваемые служащие, директора

небольших предприятии, ответственные

чиновники, богатые крестьяне, технические

специалисты среднего уровня

Социальный слой III 18 19

среднее средние слои среднего класса:

чиновники, служащие среднего уровня,

крестьяне-середняки

Социальный слой IV 32 33

низшие слои среднего класса: квалифицированные рабочие, мелкие крестьяне, конторский персонал, мелкие служащие и чиновники

Социальный слой V 30 28

кадровые рабочие, низшие чиновники

Социальный слой VI 97

неквалифицированные рабочие

Неизвестные 2 2

_________________________________________100________100

Источник: Ф. ван Хеек, «Социальное неравенство и вертикальная мо-бильность в 20-м веке: изменения и преемственность», в: Движение и курс. Полвека социальных перемен в Голландии. (Ассен 1962-2) 168. F. van Heek, «Sociale ongelijkwaardigheid en verticale mobiliteit in de 20ste eeuw: wijzigingen en continuiteit», Drift en koers. Een halve eeuw sociale veranderingen in Nederland (Assen 1962-2).

структуре. Такую же картину рисуют цифры и в Голландии. В таблице 7.15 сравнивается профессиональная структура в 1938 и 1954 годах. Эта стратификация основана, с одной стороны, на оценке престижности определенных профессий среди голландского населения, а с другой стороны, на реальном делении общества на шесть классов или слоев. Мы видим, что за шестнадцатилетний период доля каждого из четырёх высших слоев выросла на один пункт, а доля двух низших слоев выросла на четыре пункта. Хотя эти сдвиги не особенно яркие, можно говорить о тенденции, сходной с той, что наблюдается в Англии и Франции.

В Голландии мы видим значительные сдвиги в части распределения личных состояний. Если в 1935 году самые богатые (0,5, 1 и 5 процентов населения) владели соответственно 33, 42 и 68

414

процентами всех личных состояний, то в 1980 году их доля сократилась до соответственно 17, 24 49 процентов. Следовательно, имело место перераспределение общественного богатства. После 1980 года концентрация личных состояний снова несколько увеличилась (см. таблицу 7.16). Видимо, это следует связывать с решительной политикой, не избегающей принятия жестких решений, которую правительство проводило в те годы.

Табл. 7.16. Доля самых богатых (0,5, 1 и 5 % голландского населения) в общей сумме личных состояний, 1935-1986. год категория самых богатых в 0,5% 1% процентах

5% 1935 33 42 68 1951 26 35 62 1960 29 38 64 1970 23 31 56 1980 17 24 49 1982 18 25 51 1984 19 29 53 1986 22 29 53 Источник: В.Ультее, В.Артс и Х.Флап, Социология, вопросы, высказывания, выводы (Гронинген 1992) 57. W. Шее, W.Arts, H.Flap, Sociologie, vragen, utspraken, bevindingen (Groningen 1992).

Конечно изменения, которые отражает таблица 7.16, представляет собой только один из аспектов общей эволюции голландского общества. Следует также принимать во внимание распределение доходов, а также общественных благ, духовных и материальных. Доходы, как и частные состояния, за этот период и уж, конечно, после Второй мировой войны, распределялись среди населения более равномерно. В распределении доходов было го-раздо меньше перекосов, чем в распределении состояний. В 1959 году доля самых богатых (5 процентов от всего населения) в общей сумме доходов составляла 17,8 процента, а в 1975 уже только 13,6 процента. В качестве примера материальных благ можно назвать дорожную сеть, в качестве услуг — здравоохранение и заботу о престарелых. В принципе этими благами и услугами мог пользоваться каждый, хотя из практики явствует, что группы с более высоким уровнем доходов пользовались ими больше, чем группы с низкими доходами.

415

7.4.6. Заключение

Какие общие тенденции социального развития можно проследить в четырёх странах в период после 1945 года? Везде было создано «государство всеобщего благосостояния», и благодаря ему присутствие властей в жизни населения ощущалось более явственно, нежели в предшествующий период. Несмотря на выросшее благосостояние, в восьмидесятые годы во всех четырёх странах окупаемость этой системы стала проблемой. Сложный характер нормативов, неправомочное использование и разрушение социальной базы «государства всеобщего благосостояния» означали, что в обществе происходит переориентация, но принципы «государства всеобщего благосостояния» оставались для большинства неоспоримыми.

Социальную структуру во всё большей мере определяли средние слои, имевшие сходный уровень благосостояния и образ жизни. Центр тяжести в профессиональной структуре переместился в сферу услуг. На вершине социальной структуры мы обычно находим небольшие группы, отбирающие своих членов из собственной среды. Во Франции это выпускники политехнических школ, в Англии — выпускники Оксфорда и Кембриджа. Немецкая элита представляется более открытой, нежели французская и английская.

После 1945 года происходило не только восстановление экономики, но и строительство «нового» общества: государства всеобщего благосостояния. Важным идеологическим мотивом была помимо этого также защита против Восточного блока в «холодной войне». Возникновение государства всеобщего благосостояния и исчезновение «социалистического» Восточного блока в начал девяностых годов создали идеологический вакуум.

8 Эпилог

Х.А. ДИДЕРИКС

В предыдущих главах была дана характеристика развития Западной Европы на протяжении пятисот лет. За эти годы в социальной, экономической и политической структуре стран Западной Европы произошли фундаментальные изменения. Обычно историки проявляют осторожность при изучении таких длительных периодов. Характеризуя продолжительный период в пять веков историки, как правило, используют результаты научных исследований, посвященных более коротким временным интервалам. Однако такого рода работы не всегда пишутся в расчете на последующее использование при изучении долговременных изменений. В отличие от историков многие социологи проявляют интерес к широким временным обобщениям. Ряд таких социологов был упомянут в введении, в заключении можно задаться вопросом, насколько согласуется такой подход к изучению длительных периодов с анализом более коротких временных отрезков, которым обычно посвящены исторические исследования. Здесь нам придется вернуться к трём социологическим подходам к изучению общества, представленных теориями Макса Вебера, Нор-берта Элиаса и Баррингтона Мура.

Первый поход посвящен развитию рационального начала в западном обществе. Считается, что само общество и ориентация его членов становились всё более рациональными, особенно после того, как произошло так называемое «расколдование мира» (Entzauberung der Welt). Этот рост рационального начала, который Макс Вебер рассматривал в более широком контексте, играл роль в становлении капиталистической экономики, но на другом уровне способствовал также «модернизации» рассматриваемых обществ. Конечно, здесь мы не должны закрывать глаза на опасность «тавтологии». Если мы определяем «модернизацию» как растущее рациональное начало, то мы не можем использовать рациональность в качестве объяснения процесса модерниза-ции. Мы стали бы в таком случае пользоваться двумя понятиями, которые, собственно говоря, имеют сходное содержание.

В главе 4 была дана общая характеристика «рационализации представлений о мире». Такие частные аспекты человеческого

417

поведения, как рациональность в отношениях с властью, рациональность в связи с экономическими действиями, рациональность в отношении жизни и жизни после смерти, рассматриваются в их взаимной связи. Все вместе они дают описание и в известном смысле и объяснение общего процесса модернизации. Механизацию производства тоже можно рассматривать в связи с рационализацией производства. Предприниматели ставят техни-ческие новинки на службу своему стремлению к прибыли. В этом процессе рационализации находится и место для устройства государства с его в принципе целесообразной бюрократией. Таким образом, хотя рационализацию можно обнаружить уже на стадии раннего капитализма, а в другом контексте и в отношениях с церковью и религией, тем не менее мы можем говорить о возникновении индустриального общества в четырёх странах не раньше второй половины девятнадцатого века. Видимо существовало слишком много препятствий , чтобы можно было «рационализировать» всю гамму общественных элементов: государство, экономику, общественные отношения и менталитет. В последней стадии общественного развития, которую мы назвали государством всеобщего благосостояния, рациональное начало тоже играет важную роль. Многоплановость индустриального общества сделала необходимым вмешательство государства в ряде областей. Это понятие «необходимости» подразумевает рациональные действия. Возросшая зависимость всех от каждого и от коллектива, государства или власти является следствием процесса индустриализации. В этом процессе разделение труда и специализация ведут к увеличению объема производства, а поскольку эти последние два процесса в экономическом смысле могут быть названы рациональными, то и следствие — возросшее вмешательство и забота со стороны государства — тоже логично и рационально. Процесс разделения труда и растущая зависимость личности от других членов общества и от государства тоже является составной частью подхода к изучению долговременных изменений, который предлагает Норберт Элиас. Этот социолог, который начинает свои исследования образования государства и поведения личности со средних веков, предлагает наиболее ёмкую модель процессов общественного развития. Начиная со средних веков, образование налоговой монополии вело к доминирующей позиции нескольких династий, и, таким образом, закладывалось ядро национального государства. Наряду с налоговой монополией власти получали и монополию силы. Это последнее обстоятельство означало, что отдельная личность уже не могла применять силу для разрешения конфликтов. Эта прерогатива переходила к госу-дарству. Считается, что прекращение личного насилия вызвало к жизни процесс «цивилизации». Принуждение со стороны государства к безнасильственным действиям вызывало у личности естественную потребность поступать именно таким образом. В этом

418

смысле личность становилась более «цивилизованной». Вначале правителям приходилось ограничивать в этом отношении дворянство, позднее это поведение распространилось на всё общество. Так что роль правителей с восемнадцатого века взяли на себя такие коллективные институты, как парламент. Важнейшее место занимала буржуазия. Такие новые группы, как рабочие, теперь в свою очередь подвергались «цивилизации»: цивилизующему наступлению со стороны буржуазии. Растущая взаимная зависимость повела затем к мерам, которые все вместе создали государство всеобщего благосостояния. По Элиасу индустриали-зация, которая в восемнадцатом веке во всех четырех странах явилась причиной существенных изменений, была, конечно, сопутствующим явлением, но объяснение процессу модернизации он всё же ищет скорее в определенном соотношении общественных сил.

Третья линия, которой следовала настоящая книга, это линия Баррингтона Мура. Этот социолог ищет ответ на вопрос: что вызывает различные общественные результаты процесса модернизации, в частности принимая во внимания процесс проникновения товарно-денежных отношений в сельское хозяйство. Если крестьяне не могут производить продукцию на основе использования свободного труда, то есть не могут в условиях сводных трудовых отношений отказаться от натурального способа хозяйства, то тогда эта группа вместе со связанными с нею групповыми интересами, явится препятствием для «современной», парламентской демократии. Англия и Нидерланды издавна знали свободных крестьян, производивших для рынка, и поэтому их можно считать идеальными кандидатами на звание таких «современных» демократий, тогда как Германия до 1945 года была наиболее ярким примером тоталитарного режима, а Франция занимала промежуточное положение. Правда, в Германии в начале девятнадцатого века произошло освобождение крестьян, но отношения в деревне со всеми региональными различиями всё же оставались традиционными. Во Франции север был в аграрном отношении современным, а юг и юго-запад традиционными. Поэтому политическая структура в целом была автократичней, чем в Англии и Нидерландах.

Большое значение подхода Баррингтона Мура заключается в том, что он ставил во главу угла изменения или константы в отношениях внутри аграрного сектора. Поскольку за выбранный нами длительный период с 1500 года до наших дней в течение первых трёх веков сельское хозяйство и его производители во всех отношениях занимали господствующее положение, мы рассматриваем теорию Баррингтона Мура как ценный вклад в дискуссию о долговременных общественных процессах. Только когда сельскохозяйственное производство может расширяться «нео-граниченно», возможен «необратимый» рост народонаселения.

419

Возникновение государства всеобщего благосостояния, с одной стороны, самым тесным образом связано с индустриализацией, но, с другой стороны, этот последний процесс нельзя рассматривать в отрыве от перемен в сельском хозяйстве.

В четырёх странах, которые в этой книге занимали центральное место как образцы развития Западной Европы в течение длительного времени, во второй половине двадцатого века возник относительно сходный тип общества: государство всеобщего благосостояния. Все четыре страны шли к нему разными путями. Знание этих путей — исторического процесса — важно не только для историков, но для тех, кто хочет понять сегодняшний день. Знание прошлого необходимо для того, чтобы установить связь с будущим.

БИБЛИОГРАФИЯ