<<
>>

Глава седьмая

Банкротство политики «новой демократии»

В конце 70-х годов агрессив

ные круги империализма взяли курс на подрыв разрядки, пытаясь остановить процесс социального обновления мира.

Все более открыто делалась ставка на политику применения силы, вплоть до использования ядерного оружия. Международная обстановка серьезно осложнилась. Характерной ее чертой было дальнейшее углубление противоборства между силами войны и силами мира. Попыткам милитаристских кругов перейти в контрнаступление противостояло продолжавшееся мирное на-ступление стран социализма, подкрепленное небывалым ростом антивоенного движения в несоциалистической части мира, в том числе и в Греции.

Внутриполитическое развитие Греции в эти годы проходило под знаком назревшей объективной необхо-димости глубоких демократических преобразований. За семь лет пребывания у власти правительство «новой демократии» в силу своей узкоклассовой ориентации оказалось не в состоянии решить ни одну из коренных проблем, существовавших во всех областях национальной жизни.

/

ЗА ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПЕРЕМЕНЫ

Господствующий ;класс в рамках своего стратегического курса стабилизации и модернизации режима империалистической зависимости, его приспособления к внутренним условиям связывал определенные надежды со вступлением Греции в «Общий рынок». Однако, как показал опыт, этот шаг не только не способствовал решению основных проблем национальной экономики, но и привел к их еще большему обострению.

Экономика переживала кризис. Темны роста национального дохода с 5,8% в 1976 г. упали до 1,9% в 1980 г., а в 1981 г. приблизились к нулевой отметке. Пятая часть производственного потенциала бездействовала, капиталовложения в промышленность не увеличивались с 1974 г.

Перед лицом глубокого экономического кризиса правительство правых продолжало политику предоставления новых привилегий и льгот иностранному капиталу и монополиям.

Только в 1980 г. прибыли крупных промышленных компаний возросли в среднем на 132%. По отношению к трудящимся «новая демократия» проводила политику «затягивания поясов», перекладывая на их плечи все последствия кризиса. Рабочий класс и другие слои трудящихся давил пресс инфляции и дороговизны. С начала 80-х годов реальная заработная плата рабочих и служащих упала примерно на 25%. Подлинным бичом для страны стала массовая безработи-ца, особенно среди молодежи. Низкие закупочные цены на сельскохозяйственные продукты не возмещали крестьянам даже издержки производства.

Правительство партии «новая демократия», игнорируя национальные интересы, продолжало политику подчинения страны США и НАТО, стремилось договориться с Вашингтоном о новом соглашении, регулирующем статус американских военных баз в Греции, вело переговоры о создании штаба НАТО в Ларисе, участвовало' в работе руководящих органов НАТО, усилило военное сотрудничество с этим блоком. Тем самым страна подвергалась опасности быть втянутой в натовские военные авантюры. Заместитель премьер-министра Э. Аве- роф цинично заявил: «Для нас все, что касается НАТО, является национальным».

16*

В феврале 1981 г. в Афинах начались греко-аме-"~ риканские переговоры о заключении нового соглашения, в области обороны, одним из главных пунктов которого должно было стать определение статуса военных баз США на территории Греции. США были заинтересованы в скорейшем завершении этих переговоров, с тем чтобы получить «законную» возможность активно использовать эти базы в качестве опорных пунктов для своих действий в районе Ближнего и Среднего Востока. Правительство Г. Раллиса также торопилось решить вопрос о базах США до парламентских выборов, по-

243? /

скольку не было уверено в их успешном для «новой демократии» исходе. Однако Греция и США не успели договориться, и обсуждение вопроса об американских базах и военных объектах в Греции было отложено на период после выборов. Камнем преткновения было мощное движение народа за ликвидацию иностранных военных баз в стране, а также натянутость греко-турецких отношений из-за Кипра.

Председатель ведущей оппозиционной партии ПАСОК А.

Папандреу заявил: «ПАСОК решительно выступает за удаление в кратчайший срок из Греции имеющихся ядерных боеголовок и, следовательно, за полную ликвидацию на греческой территории новых видов ядерного оружия. Долг политического руководства Греции — исключить возможность вовлечения нашей страны в катастрофу в случае возникновения ядерного конфликта». В позитивном плане высказались и другие оппозиционные партии.

Восстановив буржуазные институты в рамках пар-ламентской демократии, «новая демократия» исчерпала свой демократический потенциал. Проводившаяся ею политика не отвечала потребностям социально-экономического развития греческого общества, т. е. осуществления в стране коренных демократических перемен.

Уже в конце 1980 г. в стране развернулась предвыборная кампания. В преддверии выборов «новая демократия» мобилизовала послушную ей печать и прибег-ла к усилению антикоммунистической пропаганды, к запугиванию избирателей опасностью «социалистических экспериментов» и дестабилизации обстановки в стране, угрозой «хаоса» и чуть ли не «гражданской войны».

Состоявшийся в июле 1981 г. пленум ЦК КПГ подчеркнул, что «правые перед лицом полного банкротст-ва своей политики и воли большинства народа избавиться от их правления все более открыто прибегают к антикоммунизму... смыканию с крайне правыми, методам запугивания и связывают свои последние надежды с антидемократическим избирательным законом...».

Антидемократическая и антинациональная политика правительства правых лишала их какой бы то ни было опоры в греческом народе. Массовое движение трудящихся давало решительный отпор наступлению реакции и произволу монополий. Забастовочное движение

все более отчетливо принимало характер политической борьбы за отстранение «новой демократии» от власти, за демократические перемены в стране.

Большой остроты достигла борьба в профсоюзном движении между прогрессивными профсоюзами, требовавшими восстановления в ВКТГ исключенных из нее демократических профорганизаций, и официальным, признаваемым государством руководством ВКТГ.

Под давлением снизу правящая профсоюзная верхушка была вынуждена пойти на уступки. На состоявшемся 19 апреля 1981 г. XX конгрессе ВКТГ был определен порядок регистрации всех отраслевых федераций в ВКТГ, который способствовал официальному вступлению в Конфедерацию ранее не признававшихся профорганизаций. Однако система простой пропорциональности при выборах руководящих органов не была принята, и государственный синдикализм сохранил свои доминирующие позиции в профсоюзном движении.

В Греции ширилось движение за мир, против во. росшей военной опасности, против гонки вооружении, за ликвидацию на территории страны баз НАТО, против размещения в Греции нового американского оружия. Во всех крупных городах Греции проходили массо**^ ные демонстрации, имевшие антиимпериалистическую и антимонополистическую направленность.

В мае 1981 г. Советский Союз впервые посетила делегация ПАСОК, которая во время встречи в ЦК КПСС информировала о позиции своей партии по актуальным международным проблемам на основе провозглашенных ею целей и принципов, предусматривающих осуществление политики неприсоединения, независимую внешнюю политику, опирающуюся на принципы дружбы и невмешательства во внутренние дела народов.

Делегация ПАСОК отметила, что предложения XXVI съезда КПСС могут стать основой для немедленного начала переговоров в целях ослабления междуна-родной напряженности, снижения гонки вооружений между странами — членами НАТО и Варшавского Договора, с тем чтобы избежать опасности термоядерной войны.

КПСС и ПАСОК заявили о необходимости всем народам региона усилить борьбу за превращение Средиземного моря в море мира и братства. Они выступили за скорейшее решение кипрского вопроса на основе ре-золюций ООН о едином, независимом, суверенном, де-милитаризованном и неприсоединившемся Кипре.

Делегация ПАСОК отметила возросшую активность империалистических кругов в Восточном Средиземноморье и Эгейском море, которая представляет реальную опасность для суверенных прав Греции, а также угрожает всеобщему миру, и подчеркнула необходимость со-блюдения принципов Заключительного акта в Хельсинки, международных договоренностей и соглашений.

В связи с решением президента США Р.

Рейгана о производстве нейтронного оружия правительство Греции 14 августа опубликовало заявление, в котором отмечалось, что это решение касается, по крайней мере на данном этапе, только американского правительства» поскольку для размещения нейтронного оружия в другой стране потребуется одобрение со стороны последней. Перед Грецией никогда не ставился и в настоящее время, конечно, не ставится вопрос о размещении на ее территории оружия повышенной радиации или ядерных ракет средней дальности.

Это правительственное заявление подверглось острой критике со стороны демократических сил. ЦК КПГ подчеркнул, что «руководство Греции сводит проблему производства нейтронного оружия, ввергающего человечество в ядерную катастрофу, к вопросу о территориях, на которых оно будет размещаться. Всем известно, что нейтронное оружие предназначается для использования главным образом в Европе... Правительственная политика подчинения толкает Грецию на передний край ядерной угрозы».

Известие о производстве в США нейтронного ору-жия вызвало в Греции новую волну выступлений протеста. По всей стране были проведены массовые митинги, собрания, Марши мира, антивоенные демонстрации, участники которых решительно осудили администрацию США и требовали ликвидации иностранных военных баз на территории страны, выхода из НАТО, отказа от размещения американских ракет среднего радиуса дей-ствия, немедленного удаления ядерного оружия из Греции, превращения Балкан в безъядерную зону, а Средиземного моря — в море мира и мирного сотрудничества. Председатель ПАСОК А. Папандреу охарактеризовал решение президента Р. Рейгана как «необычайно* опасное для будущего человечества».

19 сентября декретом президента К- Караманлиса был распущен парламент. Новые парламентские выборы были назначены на 18 октября. Выборы должны были проводиться на основе антидемократического иа^ бирательного закона, принятого «новой демократией»,— по усиленной пропорциональной системе. Согласно этому закону, для участия во втором туре распределения депутатских мест самостоятельно выступающая политическая партия должна получить не менее 17% голосов.

Если она не преодолевала этот порог, то теряла полученные голоса, следовательно, и депутатские места, которые переходили к другим партиям. Так, КПГ, собрав на выборах 1977 г. 9,4% голосов, должна была получить 28 мест в парламенте из 300, а получила лишь II. «Новая демократия» получила 42% голосов, а имела 60% депутатских мест.

После принятия закона предвыборная борьба в стране еще больше обострилась. «Новая демократия» практически отказалась от пропагандировавшегося ею курса сохранения «спокойного» политического климата в стране и «демократического диалога» с другими партиями, усилила антикоммунистические акценты в своей пропаганде. Будучи не в состоянии предложить что-либо реальное народу, стержнем своей предвыборной тактики «новая демократия» сделала антимарксизм, антикоммунизм, демагогию и запугивание. Она щедро обещала то, что давно могла бы осуществить за годы пребывания у власти, и пыталась внушить избирателям, будто в случае ее поражения на выборах греческая нация, ее культура, экономика, демократия, страна в целом подвергнутся смертельной опасности.

ПАСОК вступило в избирательную кампанию как самая сильная партия оппозиции и претендент на победу. Руководство партии отказалось от сотрудничества с другими демократическими силами, выступающими за перемены в стране, и представило себя единственным носителем этих перемен, широко используя ан-тиимпериалистические и антимонополистические лозунги. Председатель партии А. Папандреу заявил, что на парламентских выборах ПАСОК будет выступать «самостоятельно и автономно» и добьется победы «собственными силами».

ПАСОК воспользовалось разочарованием масс в политике правых и выступило с программой — «перемены, национальная независимость, народный суверенитет», проповедуя «греческий, демократический и мирный путь социалистического переустройства» страны. Оно обещало провести в стране социально-экономические и политические преобразования в пользу всех «непривилегированных», понимая под этим все классы и слои греческого общества, за исключением монополий, а также осуществить демократизацию государственной структуры на принципах «демократической децентрализации». Греческие социалисты уверяли избирателей, что после прихода к власти они выведут Грецию из НАТО и «Общего рынка», ликвидируют на ее территории американские военные базы, удалят ядерное оружие, станут на путь развития равноправных отношений со всеми странами, всемерного укрепления связей с неприсоединившимися и социалистическими государствами.

Активная поддержка ПАСОК была оказана со стороны влиятельной греческой либеральной печати, стремившейся внушить этой партии такое толкование перемен, которое не затрагивало бы интересы местной олигархии и транснациональных монополий. Правые са своей стороны, используя усиление давления на Грецию империалистических кругов США и НАТО, которые к тому времени приурочили проведение в регионе различных военных маневров, устраивали на территории страны без разрешения греческих властей демонстрации своей военной мощи, совершали нападения на помещения КПГ, провоцировали стычки в общественных местах, поднимали шумиху об «угрозе» стране, утверждая, что США не допустят никаких перемен в Греции, что они могут согласиться на правительство ПАСОК, но не потерпят коалиционное правительство ПАСОК — КПГ. Следовательно, нужно голосовать если не за «новую демократию», то за ПАСОК, с которым США примирятся.

КПГ еще в июле 1980 г. на пленуме ЦК наметила свою предвыборную тактику и начала вести работу в массах. На основе решений этого пленума была выра-ботана конкретная предвыборная программа КПГ— программа борьбы за подлинно демократические перемены в Греции.

«Предстоящие парламентские выборы греческий народ может сделать вехой в своем движении и борьбе за независимую, мирную и демократическую Грецию, за Грецию социального процветания. Он может лишить правых парламентского большинства, создать новые предпосылки для сформирования демократического правительства, которое проводило бы политику, существенно отличающуюся от политики «новой демократии»,— политику национальной независимости, демократизации и экономического развития на благо народа и страны»,— констатировалось в решении пленума.

Демократическое правительство, по мнению КПГ, может и должно осуществить программу перемен, основными составными частями которой могли бы быть:

осуществление политики национальной независимости путем удаления с греческой территории ракет и иностранных баз, выхода страны из НАТО, развития отношений мира и сотрудничества со всеми странами, активной поддержки всех инициатив, способствующих разрядке международной напряженности и сокращению вооружений, разрешения греко-турецких разногласий вне НАТО, на основе международного права, активной поддержки борьбы кипрского народа за претворение в жизнь резолюций ООН;

демократизация общественной и политической жизни путем отмены авторитарных законов и ликвидации дискриминации по политическим мотивам, ломки действующих по американской указке механизмов хунты в вооруженных силах и других частях государственной машины, обеспечения демократической деятельности профсоюзов, расширения полномочий органов местного самоуправления и развития форм участия трудящихся в делах страны;

экономическое развитие на благо народа и страны, которое должно опираться на ликвидацию всевластия монополий, удовлетворение справедливых требований и социальных нужд трудящихся, усиление роли на-ционализированного сектора, демократическую децентрализацию и развитие периферийных районов.

Учитывая антидемократический характер избирательного закона, программа содержала обращение к народу с призывом голосовать за КПГ, с тем чтобы партия могла собрать требуемые этим законом 17% го-лосов и принять участие во втором туре распределения депутатских мест. Участие КПГ во втором туре распределения мест в парламенте означало бы укрепление позиций сил, последовательно выступающих за демократические перемены,

В предвыборной борьбе участвовали правая ревизионистская группировка — «КПГ (внутренняя)» и другие право- и левооппортунистические группки, выступавшие как «коммунистические» партии, а также три буржуазные партии центристского направления и одна монархо-фашистская.

Опираясь на антидемократический избирательный закон, греческая олигархия стремилась на парламентских выборах продвинуть свою главную стратегическую цель — изолировать КПГ и создать двухпартийную политическую систему, при которой обе партии — «новая демократия» и ПАСОК действовали бы в рамках существующего режима. Для этого буржуазная печать и государственные средства массовой информации стремились представить избирательную битву как единоборство между «новой демократией» и ПАСОК, а изби* рателя пытались убедить в том, что его голос должен быть отдан одной из этих партий, поскольку каждый- голос, отданный за КПГ, — «потерянный голос».

В целях ослабления КПГ правящие круги страны предоставили телевидение и радиовещание всякого рода партиям, называвшим себя коммунистическими: правой ревизионистской группировке — «КПГ (внутренняя)», а также трем левацким группировкам. Предоставив им возможность изложить взгляды по телевидению и радио, направленные против КПГ, правительство «новой демократии» рассчитывало создать у избирателей впечатление, будто коммунисты расколоты, и, следовательно, нереально, чтобы «одна из коммунистических партий», т. е. КПГ, могла бы играть сколько- нибудь серьезную роль в политической жизни страны.

Антидемократическая и антикоммунистическая политика правительства «новой демократии» готовила благоприятную почву для активизации подрывной деятельности тех сил, которые стремились дестабилизировать положение в стране и создать обстановку хаоса и террора. В августе — сентябре эти силы осуществили, в частности, поджоги торговых и промышленных предприятий в Афинах и других городах.

Монополии и правительство вели развернутое наступление на права и свободы трудящихся Греции. Они широко прибегали к локаутам, увольнениям'за профсоюзную деятельность, судебному преследованию, подавлению забастовок с помощью полиции.

Забастовочное движение в стране вышло далеко за рамки чисто экономической борьбы. На многочисленных митингах и собраниях греческие трудящиеся требовали выхода Греции из НАТО и ЕЭС, ликвидации иностранных военных баз на ее территории и удаления ядерного оружия, поддерживали идеи мира, разрядки и разоружения.

Выступления трудящихся города сочетались с выступлениями трудового крестьянства, которые особенно усилились после присоединения Греции к ЕЭС. В течение января — октября 1981 г. в митингах и манифестациях участвовало почти 0,5 млн крестьян. Эти выступления были составной частью массового движения народа за отстранение правых от власти, за подлинно демократические перемены.

Государственный синдикализм стремился вбить клин между рабочими и служащими и активистами боевых профсоюзов, распуская слухи о том, будто руководители забастовочной борьбы преследуют «иные цели».

Во всех профорганизациях, контролируемых правыми, были проведены так называемые целенаправленные конференции .(раскольнические), призванные укрепить позиции правых в профсоюзах и использовать их для привлечения голосов избирателей на сторону «новой демократии». Итоги этих конференций подвел съезд ВКТГ, состоявшийся 3—5 октября в Кассандре. Демократические профсоюзные силы отказались участвовать в голосовании на «целенаправленных конференциях» и выдвинули требования о демократизации профсоюзного движения: регистрация в принципе всех профсоюзных организаций в федерациях, введение простой пропорциональной системы на всех уровнях, изменение устава, чистка списков членов профсоюзов от мертвых душ, отмена секретных статей профбюджета и т. п.

Забегая вперед, скажем, что в связи с нарушением демократической процедуры при выборах руководства ВКТГ на съезде в Кассандре афинский суд по требованию ряда профсоюзных организаций аннулировал результаты голосования на съезде и 30 декабря 1981 г. назначил новое, временное руководство, в которое вошли 30 представителей ПАСКЕ, 7 — из прежнего состава, 5 — от ЭСАК — С и 3 — от АЕМ. Такой состав временного руководства не отражал подлинное соотношение сил в профсоюзном движении: из 480 тыс. рабочих и служащих, являвшихся членами профсоюзов в Греции, примерно 350 тыс. вели работу под руководством ЭСАК— С. Замена руководства ВКТГ явилась- политической акцией и способствовала укреплению позиций ПАСОК в профсоюзах.

Приход к власти ПАСОК

В ходе предвыборной борьбы четко определились две тенденции: стремление правящих кругов сохранить и упрочить позиции греческой финансовой олигархии и связанного с ней иностранного капитала и неуклонный рост сил, выступающих за демократические перемены в Греции, в защиту национальной независимости, за демократизацию внутреннего правопорядка в стране, за преодоление экономического кризиса и повышение жизненного уровня трудящихся, за ликвидацию иностранных военных баз и выход из НАТО и ЕЭС, за справедливое урегулирование на Кипре, за превращение Балкан в безъядерную зону, а Средиземного моря — з море мира и мирного сотрудничества.

Избирательная битва, важнейшее влияние на исход которой оказало забастовочное движение, завершилась 18 октября 1981 г. серьезным поражением правых и большим успехом демократических сил. «Новая демократия» получила 35,8% голосов и 115 депутатских мандатов, утратив большинство в парламенте. За ПАСОК было подано 48,1% голосов, и оно получило абсолютное большинство мест в парламенте—172 и право на единоличное сформирование правительства. Число голосов, поданных за КПГ, по сравнению с парламентскими выборами 1977 г. возросло на 30%, составив 10,9%, и по ее спискам было избрано 13 депутатов. Центристские партии, монархо-фашистская партия, а также ревизионистская «КПГ (внутренняя)», которые раньше были представлены в парламенте, не провели в высший законодательный орган страны ни одного депутата.

Поражение правых и успех демократических сил на парламентских выборах отразили объективную потребность страны в глубоких социальных преобразованиях и открыли возможность к таким преобразованиям.

Формирование нового правительства было поручена А. Папандреу — председателю ПАСОК. 21 октября впервые в истории Греции к присяге было приведено правительство партии греческих социалистов. Приход ПАСОК к власти объективно представлял собой положительное явление и явный сдвиг влево.

В поздравительной телеграмме, направленной Президиумом Верховного Совета СССР премьер-министру Греции А. Папандреу, подчеркивалось, что Советский Союз и Грецию, народы наших стран связывают имеющие вековые традиции отношения дружбы и сотрудничества, и была выражена надежда, что эти отношения получат новое развитие на благо советского и греческого народов, в интересах укрепления мира и международной безопасности.

Одновременно проводились выборы в Европейский парламент, в котором Греция представлена 25 депутатами. В результате голосования но спискам ПАСОК было избрано 10 «евродепутатов», «новой демократии»— 9, КПГ —3 и по одному депутату от ревизионистской группы «КПГ (внутренняя)», центристской партии «демократического социализма» и правой партии прогрессистов.

Анализируя итоги парламентских выборов, пленум ЦК КПГ, состоявшийся в ноябре 1981 г., подчеркнул, что партия рабочего класса Греции внесла решающий вклад в формирование широкого течения за демократические перемены и поражение правых благодаря много-летней борьбе против иностранной зависимости и олигархии, твердой и бескомпромиссной позиции, выработке и разъяснению целей подлинных перемен, боевой политике сплочения народного движения.

Упрочение позиций КПГ в парламенте явилось серьезным успехом. Планы олигархии, направленные на изоляцию коммунистов, потерпели провал. КПГ подтвердила, что она представляет собой монолитную силу, способную выстоять и развиваться даже в обстановке суровых классовых битв.

Пленум подчеркнул, что КПГ вышла из предвыборной борьбы, еще больше укрепив свое влияние в народе, упрочив связи с более широкими его слоями, и распространив свое политическое влияние значительна шире, чем это отразилось в ее формальном представительстве в парламенте.

Участие КПГ во втором туре способствовало тому, что политическая борьба не ограничилась противоборством двух партий — ПАСОК и «новой демократии». Это способствовало мобилизации членов и сторонников КПГ и КНЭ, решающим образом содействовало усилению влияния партии в широких народных массах и противодействовало насаждению психологии «потерянного голоса» и помогло КПГ добиться успеха в трудной избирательной битве. Резюмируя задачи демократических сил, КПГ подчеркивала, что для продвижения по пути к подлинным переменам необходимо осуществить программу радикальных мер, предусматривающих а) укрепление национальной независимости, проведение самостоятельной миролюбивой внешней политики, включая немедленное удаление ядерного оружия с территории Греции, решительную поддержку инициатив по созданию безъядерной зоны на Балканах, ликвидацию иностранных военных баз на территории страны и выход из НАТО, активное участие Греции в усилиях миролюбивых сил против размещения «Першингов» и крылатых ракет в Европе, против производства нейтронной бомбы и гонки вооружений, за ослабление напряженности, разоружение и мир, за интернационализацию кипрской проблемы с целью обеспечения единого, независимого, суверенного и демилитаризованного Кипра; б) преодоление экономического кризиса путем ликвидации произвола монополий и планомерного развития экономики страны в интересах народа; в) существенную демократизацию всей общественной жизни, в том числе профсоюзного и кооперативного движения, органов местного самоуправления, вооруженных сил и государственного аппарата.

В новых условиях КПГ провозгласила своим курсом -организацию борьбы народа за подлинные перемены. Она четко сформулировала свое отношение к правительству ПАСОК: партия поддержит любой шаг правительства, направленный против произвола монополий, реакции и иностранной зависимости и отвечающий интересам национальной независимости, демократии и народа, но будет подвергать критике недостатки в деятельности правительства и противодействовать любым его мерам, препятствующим поступательному развитию страны и осуществлению демократических перемен.

Пленум акцентировал внимание на необходимости в новой обстановке вести борьбу против реформистских тенденций, за боевую классовую ориентацию массового рабочего движения и за развитие его антиимпериа-листической, антимонополистической направленности.

С победой демократических сил в Греции сложилась новая обстановка. Однако правые, хотя и утратили большинство в парламенте, продолжали сохранять и нем значительные позиции, а главное, они имели сильные позиции в государственном аппарате, пользовались поддержкой финансовой олигархии и своих иностранных покровителей. Основные центры власти по существу оставались в руках правых. Монополии, империалисты США и НАТО располагали большими возможностями для оказания серьезного воздействия на развитие страны в целях противодействия демократическим переменам.

Круги международной социал-демократии и определенные силы внутри страны, в особенности буржуазные издательские концерны, стали оказывать давление на правительство ПАСОК, с тем чтобы заставить его ограничиться лишь «улучшением» условий зависимости Греции от НАТО и американского империализма и приемлемыми для. правящего класса реформами внутри страны, т. е. мерами, которые по существу не выведут Грецию из рамок политики, осужденной большинством народа.

Проблемы национального

развития

на современном этапе 16 ноября 1981 г. начал работу новый состав парламента Греции, а 22 ноября А. Папан-дреу представил на рассмотрение парламента программу внешней и внутренней политики правительства ПАСОК. Первоочередной задачей правительства в ней провозглашалось проведение независимой внешней политики, развитие дружественных отношений с народами всего мира,, особенно с народами Балкан, Средиземноморья, Евро-пейского континента, арабским миром, действенный вклад в процесс разрядки, разоружение и обеспечение мира. «Наша внешняя политика, — заявил премьер-мП-' нистр А. Папандреу,—это политика мира, учета реально складывающейся обстановки, солидарности с народами, борющимися за национальную независимость и экономическое развитие».

Касаясь вопроса о военных базах США на греческой территории, отношений с НАТО и «Общим рынком», А. Папандреу отметил: «Греческий народ не забыл того, что блок НАТО установил 7-летнюю диктатуру хунты в стране, ничего не предпринял против турец-кого вторжения на Кипр. Для нас нет смысла находиться в военной организации блока, который не обеспечивает наши восточные границы от ^какой-либо угрозы, а предоставлением военной помощи Турции ставит под „.угрозу баланс сил в Эгейском море...»

А. Папандреу сказал, что в начале 1982 г. возобновятся переговоры с США по вопросу об американских базах, в ходе которых будет определен срок их ликви-дации на территории страны. До тех пор военные базы США будут находиться в Греции на следующих условиях: контроль со стороны Греции за деятельностью баз, ежегодный пересмотр и денонсация соглашений в национальных интересах страны, приостановление деятельности баз либо в интересах национальной безопас-ности, либо в случае возможного причинения упіерба интересам Греции в отношениях с дружественными странами.

Правительство будет добиваться, подчеркнул премьер-министр, заключения специального соглашения с ЕЭС, которое позволило бы выполнить программу развития промышленности и сельского хозяйства и обеспечивало бы национальную независимость страны.

Говоря о политике на Балканах, А. Папандреу вы-сказался за превращение их в безъядерную зону, за Удаление в кратчайший срок с территории Греции ядерного оружия.

""""" Премьер-министр констатировал тяжелое экономическое положение страны и изложил основные цели правительства в этой области — экономическое и социальное развитие в расчете на собственные возможности, действенный общественный контроль с предоставлением важной роли частной инициативе, закладывание основ Демократического программирования. В программе были изложены меры по улучшению деятельности государственного аппарата, системы здравоохранения, соци-ального обеспечения, развития культуры и спорта.

Правительство высказалось за участие трудящихся В принятии решений, в связи с чем обещало отменить все антидемократические и антирабочие законы.

Программа правительства была одобрена 172 голосами депутатов-социалистов. ~г І

Одной из наиболее актуальных внешнеполитических р проблем Греции было отсутствие прогресса в урегули-'

ровании на Кипре. Поэтому уже 23 октября по пригла-^

шенвю греческого правительства в Афины прибыл президент Республики Кипр С. Киприану для переговоров по кипрской проблеме. По окончании переговоров А. Папандреу заявил, что позиции обоих правительств по вопросу о путях кипрского урегулирования полностью совпадают, и обещал открыть «пакет Кипра», т. е. предать гласности механизм государственного переворота на Кипре 15 июля 1974 г. В тот же день А. Па- / пандреу направил руководству Организации освобож-дения Палестины (ООП) официальное приглашение послать представителя в Грецию для переговоров о преобразовании бюро связи и информации ООПвАфи- J нах в посольство.

Свой приход к власти правительство ПАСОК ознаменовало важными демократическими мерами: отменой цензуры на кинофильмы, установлением контроля над ценами на сырье и решением о подготовке законопроекта о признании ЭАМ, ЭЛАС и других демократичен , ких организаций, сыгравших решающую роль в осво- | бождении Греции в годы второй мировой войны. |

257

13 декабря премьер-министр А. Папандреу объявил о первых социально-экономических мероприятиях в рамках правительственной программы, рассчитанной на «восстановление покупательной способности низкооплачиваемых слоев населения и более справедливое распределение доходов среди трудящихся». Этими мерами, в частности, предусматривалось повышение заработной платы с 1 января 1982 г. рабочих и служащих государственного сектора от 4 до 25%, а также введение с 1 мая 1982 г. системы автоматической инфляционной надбавки, введение ежегодного пересмотра налоговой шкалы в зависимости от темпов инфляции, повышение уровня не облагаемых налогом доходов, минимального размера пенсии по старости и пособий многодетным семьям, установление четырехнедельного оп-лачиваемого ежегодного отпуска, введение с 1 января

17 К. А. Шеменков

г. 41-часовой рабочей недели, асі января

г. — 40-часовой рабочей недели для рабочих и служащих государственного сектора.

Назвав мелких и средних предпринимателей «основ-ным рычагом развития», А. Папандреу объявил о введении льгот, направленных на стимулирование капиталовложений, — предоставление льгот по погашению за-долженности государственным организациям социального страхования рабочих и служащих. Премьер-ми- нистр указал на застой в экономике, рост дефицита текущих платежей, дефицит государственного бюджета, усиление инфляции. Вследствие этого правительство решило повысить цены на горючее — от 7,5 до 8,3%, плату за телефонную связь — на 100%, воду — от 60 до 300%, что должно привести к сокращению дефицита государственного бюджета, оздоровлению экономического положения контролируемых государством служб коммунального хозяйства.

Объявленные правительством ПАСОК социально- экономические меры носили ограничительный характер и распространялись лишь на незначительную часть трудящихся. Они не затрагивали интересы рабочих и служащих частного сектора экономики Греции. Относительно этой категории рабочих и служащих была выражена надежда, что улучшение их материального положения будет решаться при заключении коллективных договоров между соответствующими профсоюзами и работодателями.

Несмотря на свою определенную ограниченность, правительственные меры были положительно восприняты массами.

В порядке реализации экономической программы ПАСОК на базе декларируемой правительством политики «социальной справедливости» А. Папандреу 3 января 1982 г. выступил по телевидению с сообщением о дополнительных мерах по оздоровлению и развитию' национальной экономики. Главный акцент в предложенных мерах был сделан на частном предпринимательстве, усиление которого должно быть подкреплено приня-тием специального закона, стимулирующего частную инициативу, а также улучшающего систему кредитования мелких и средних предпринимателей. Важное место отводилось использованию иностранного капитала для развития перспективных отраслей экономики.

В области государственных инвестиций правительство выразило намерение придерживаться политики децентрализации, повышения роли органов местного са-моуправления в решении этих вопросов.

А. Папандреу уделил большое внимание «социали-" зации» частных предприятий. Под этим подразумевалось введение на отдельных предприятиях института «наблюдательных советов» с участием рабочих, но при сохранении в неприкосновенности прав владельца. Задача этих советов — «увязать» определяемую администрацией производственную программу предприятия с правительственной программой экономического развития страны и «общими национальными интересами».

Дополнительные экономические меры, объявленные премьер-министром А. Папандреу, были призваны укрепить национальную экономику Греции в рамках господства монополий и частного предпринимательства. Эти меры не предусматривали ограничение произвола иностранных корпораций и пересмотр неравноправных договоров с ними, а по существу бесправные «наблюдательные советы» не могли обеспечить действенный контроль за деятельностью предпринимателей и монополий.

Следуя провозглашенному независимому внешнепо-литическому курсу, во время декабрьского заседания министров обороны стран НАТО в Брюсселе А. Папандреу, будучи также и министром обороны, изложил проблемы национальной безопасности страны и потре-бовал гарантии ее восточных (греко-турецкой) границ. Поскольку эта просьба в проекте заключительного коммюнике не была учтена, он отказался подписать коммюнике, из-за чего комитет военного планирования НАТО впервые в своей истории завершился без итогового документа.

17*

Демократические круги Греции отметили тщетность усилий решить вопрос о безопасности восточных границ страны в рамках НАТО, подчеркнув, что пребывание в этом военном блоке противоречит национальной независимости и пути перемен в стране. Характерно, что, согласно опубликованным в Брюсселе статистическим данным по странам НАТО, Греция истратила в 1981 г. на оборону 5,9% своего ВНП, а США — 5,8, Великобритания — 5 и Турция — 4,8% ВНП. 6 января 1982 г. правительство Греции отмежевалось от принятого в

259? Брюсселе на встрече министров иностранных дел стран — членов ЕЭС итогового заявления «десятки», в котором осуждался Советский Союз за оказание помощи Польской Народной Республике, и сняло с поста заместителя министра иностранных дел А. Фотиласа, подписавшего это заявление.

Правительство А. Папандреу продолжало уделять большое внимание кипрской проблеме. 27 января 1982 г. в Афинах завершились греко-кипрские переговоры выражением безоговорочной поддержки Кипру со стороны Греции «на всех уровнях». Премьер-министр А. Папандреу заявил, что эта проблема представляет для Греции «важнейший национальный вопрос», что Кипр — это «часть греческой нации как целого, хотя и является независимым государством».

По-прежнему напряженными продолжали оставаться отношения между Грецией и Турцией, в частности из-за нерешенности кипрской проблемы и разногласий ~в* Эгейскому морю. Их острота то ослабевала, то усиливалась. 22 февраля правительство Турции даже предупредило НАТО, что «может начать войну против Греции в случае, если Афины будут упорствовать в своем намерении полностью контролировать Эгейское море».

23 февраля в Афинах вновь состоялись греко-кипрские переговоры, во время которых были рассмотрены вопросы интернационализации кипрской проблемы. С 27 февраля по 1 марта премьер-министр Греции впервые посетил Кипр с официальным визитом. По прибытии на остров А. Папандреу заявил, что «Греция полностью отдает себе отчет в судьбе кипрского народа и сделает все, что в ее силах, для достижения мирного решения, гарантирующего территориальную целостность Кипра и его независимость в условиях демилитаризации острова».

В рамках укрепления связей с арабскими странами греческое правительство 29 января приняло официальное решение о предоставлении представительству Организации освобождения Палестины дипломатического статуса.

В осуществление провозглашенной политики развития равноправных отношений со всеми странами президент Греции К. Караманлис в первой половине марта совершил поездку в Индию, Австралию и Синга-пур, а в начале апреля — в Италию.

23 марта правительство Греции направило председателю Совета министров Европейского экономического сообщества меморандум по вопросу о дальнейшем участии страны в ЕЭС. В меморандуме указывалось, что при рассмотрении тех или иных проблем Сообщества греческое правительство исходит прежде всего из учета национальных интересов страны. В связи с этим Греция планировала начать переговоры о возможности предоставления ей особого режима в рамках ЕЭС, который полностью соответствовал бы уровню и планам экономического и социального развития греческого государства. Главной предпосылкой для этого явилось признание Сообществом особого характера внутренних греческих проблем, решение которых потребует пересмотра соглашений, оказывающих отрицательное влияние на развитие Греции.

Содержащиеся в меморандуме условия касались главным образом вопроса об укреплении экономики страны за счет фондов ЕЭС и мер по защите национального производства. Но они не решали проблему независимости страны и не открывали возможностей для коренных перемен в промышленности и сельском хозяйстве Греции.

«Особый статус» не обеспечивал ей действенный контроль за деятельностью иностранного капитала, осуществление независимой политики в области экспорта и импорта, затруднял развитие сотрудничества со всеми странами, позволял ЕЭС и НАТО оказывать давление на Грецию с целью проведения ею «атлантического» курса.

В марте 1982 г. состоялся IX пленум ЦК ПАСОК, на котором была принята пространная политическая резолюция, анализирующая положение в стране и мире. Главной теоретической посылкой, краеугольным камнем стратегии ПАСОК является тезис о противопоставлении «метрополии» «периферии». ПАСОК считает, что наряду со странами капиталистической «метрополии» существуют страны, в частности Греция, находящиеся на периферии мирового капитализма и характеризующиеся недоразвитостью и зависимостью. Исходя из того что капитализм «метрополий» мешает капиталистическому развитию «периферии», делается упрощенный вывод — «социализм является необходимой предпосылкой развития периферии».

В резолюции пленума утверждалось, что «впервые за долгие десятилетия подавляющее большинство непривилегированных греков, катализатором и выразителем которых является ПАСОК, стали политическим большинством». И далее: «Мы возложили на себя ответственность за беспрецедентный эксперимент социалистических перемен в периферийной стране, в которой его актуальность сформировалась демократическими средствами... Мы коренным образом подвергли сомнению идеологический суверенитет как консервативных и либеральных сил, так и традиционных левых... ПАСОК ищет и нащупывает трудный путь — третий путь, без готовых схем и образцов, отвергая модель социал-демократии, которая приукрашивала капитализм и забывала о социализме», а также общественную систему, уже существующую в социалистических странах. Однако резолюция пленума не давала ответ на вопрос о том, в какую социальную и политическую программу ПАСОК намерен воплотить свою «греческую модель демократического социализма».

Поражение «новой демократии» на парламентских выборах 18 октября 1981 г. вызвало в этой партии политический кризис, следствием чего была смена ее лидера. 9 декабря на заседании парламентской группы «новой демократии» председателем партии вместо Г. Раллиса был избран Э. Авероф-Тоссицас.

Правые, продолжавшие сохранять серьезные пози-ции в государственном аппарате и пользоваться поддержкой местной и иностранной плутократии,спекулировали на созданных ими же самими острых социальных проблемах, чтобы перейти в наступление против правительства ПАСОК, развенчать в сознании масс идею перемен, добиться реакционного поворота в развитии страны.

В этой сложной и противоречивой обстановке КПГ, будучи выразителем требований и надежд трудящихся, добивалась принятия таких мер, которые способствовали бы продвижению целей перемен, и одновременно давала решительный отпор наступлению реакционных сил. КПГ использовала новые возможности организованных выступлений народных масс против монополий, империализма и правых, с тем чтобы способствовать

направлению правительственной политики в сторону

перемен.

В целях укрепления своего положения на международной арене правительство А. Папандреу пригласило посетить Грецию премьер-министра Испании Леопольдо Кальво Сотело и премьер-министра Дании Анкера Иоргенсена. Эти визиты состоялись в апреле 1982 г. В мае Грецию посетил президент Социалистической Республики Румынии Н. Чаушеску. В том же месяце премьер-министр Греции А. Папандреу нанес официальные дружественные визиты в Югославию, а в июне в Болгарию. Вместе с тем правительство А. Папандреу заняло негативную позицию по отношению к подписанной 20 апреля между Прогрессивной партией трудового народа Кипра (АКЭЛ) и правящей на Кипре Демократической партией программе-минимум о сотрудничестве, что было расценено демократическими силами Кипра и Греции как открытое вмешательство во внутренние дела Республики Кипр.

I—2 сентября 1982 г. в Греции с официальным визитом находился президент Франции Ф. Миттеран. Правительство А. Папандреу придавало этому визиту большое значение, подчеркивая, что «мы не только поддерживаем тесные дружественные отношения между нашими двумя странами, но и осуществляем вместе великий эксперимент», имея в виду так называемый демократический социализм. В ходе визита между двумя правительствами были обсуждены вопросы двусторонних связей, особенно сотрудничества в области военной промышленности, а также актуальные международные проблемы — ближневосточный кризис, положение в ЕЭС и НАТО, отношения стран Западной Европы с США и социалистическими государствами.

Одновременно Греция стремилась развивать отио-4 шения с арабскими странами. В связи с бесчинствами Израиля в Ливане правительство А. Папандреу дало указание своему представителю в ООН выступить с инициативой срочно созвать Совет Безопасности ООН и принять резолюцию, осуждающую Израиль за акцию геноцида в Западном Бейруте. Решение сессии министров иностранных дел стран — членов ЕЭС в Брюсселе, в котором осуждались действия Израиля в Ливане и впервые признана необходимость участия ООП в пере- говорах по ближневосточному урегулированию, было принято во многом благодаря позиции Греции.

В целях укрепления власти ПАСОК были внесены изменения в законодательство, регулирующее деятельность органов местного самоуправления, — введение усиленной пропорциональной системы при выборах му-ниципальных и общинных советников и принципа абсолютного большинства при избрании мэров и председателей общин, а также положений, закрепляющих частичную децентрализацию органов самоуправления (создание в крупных городах районных советов, а в поселках — уличных и квартальных советов с правом сове-щательного голоса). 24 июня президент Греческой Республики К- Караманлис подписал декрет о вступлении в силу закона о признании гражданского брака наряду с церковным.

В области экономики правительству ПАСОК досталось тяжелое наследие: 25-процентный уровень инфляции, 2,5 млрд внешнего долга Соединенным Штатам, массовая безработица, полное отсутствие капиталовложений в промышленность.

В стране хозяйничали местные и иностранные монополии, сохранившие свои прежние привилегии. Национальные промышленные компании и предприятия в стране все еще оставались мелкими: в половине из них было занято менее 20 рабочих (против 15% в ЕЭС). Большинство компаний находилось в долгу у банков. Сред-няя греческая компания получала 77% своего финансового капитала от банков. Это делало греческую промышленность очень уязвимой перед экономическими спадами и высокими учетными ставками крупных капиталистических держав. Рост сельскохозяйственного производства в конце 70-х годов составил всего лишь 0,4%. При относительно высокой себестоимости продукции греческое сельское хозяйство было не в состоянии конкурировать с другими странами «Общего рынка». Денежные переводы от греческих рабочих за границей значительно сократились, так как около 25 тыс. греков ежегодно возвращалось в Грецию из-за отсутствия возможности найти работу в странах Западной Европы. Инфляция сохранялась на уровне 25%. Безработица достигла 6—8%.

В условиях кризисных явлений в экономике Греции правительство ПАСОК безуспешно пыталось проводить линию, рассчитанную на сохранение «социального мира» путем балансирования между предпринимателями, дея-тельность которых правительство всячески поощряло, и трудящимися, чьи интер^сь, по заявлению премьер-министра Л. Папандреу, оно «представляет и отстаивает».

На первом этапе правительству А. Папандреу удалось временно смягчить острые социальные противоречия путем некоторых мер, направленных на удовлетворение требований трудящихся (увеличение минимального размера заработной платы, повышение пенсий отдельным категориям рабочих и служащих), а также широкого и активного рекламирования обещаний отменить действующие антирабочие законы и демократизировать профсоюзное движение.

Правительству ПАСОК удавалось балансировать между трудом и капиталом до тех пор, пока не затрагивались интересы капитала, представители которого, ис-пользуя кризис греческой экономики, не хотели идти ни на какие уступки, а, наоборот, угрожали правительству прямым саботажем, в случае если оно начнет реали- зовывать свою программу «социалистических перемен».

Опасаясь, что углубление экономического кризиса подорвет позиции ПАСОК, правительство А. Папандреу приняло закон «о стимулах», который, хотя и повышал роль правительства в регулировании инвестиций, предусматривал также дополнительные меры поощрения частной предпринимательской деятельности. В целях смягчения недовольства трудящихся по инициативе ПАСОК в парламент был внесен законопроект о демократизации профсоюзного движения, который в целом был положительно воспринят рабочими и служащими. Однако этой меры оказалось недостаточно, чтобы предотвратить выступления трудящихся. Рост цен, инфляция, ухудшение материального положения народа по-рождали недовольство. Только в январе — июне 1982 г. было проведено свыше 400 забастовок, которые имели антимонополистическую, антиимпериалистическую на-правленность. В проведении своей социальной политики ПАСОК большие надежды возлагало на поддержку со стороны «нового» профсоюзного движения. До прихода к власти ПАСОК не располагало серьезной базой в профсоюзном движении, влияние его было небольшим и ограниченным. После парламентских выборов 1981 г., стремясь укрепить свои позиции во всей политической системе и руководствуясь концепцией «однопартийности», ПАСОК поставило под свой контроль руководство в ВКТГ, страховые и профсоюзные кассы, взяло курс на замену выборных руководящих органов федераций и рабочих центров своими сторонниками, вытесняя представителей КПГ, влияние которой распространялось примерно на 60% всех профсоюзных объединений страны. Вопреки требованиям трудящихся правительство ПАСОК пошло на существенное изменение проекта закона о демократизации профсоюзного движения, ограничив право трудящихся на забастовку целым рядом оговорок. Этот закон (№ 1264) был принят парламентским большинством ПАСОК 17 июня 1982 г.

С целью улучшения общей деятельности правительства и необходимости устранения трудностей, особенно в экономике, вызвавших недовольство населения, была осуществлена реорганизация кабинета министров, в результате которой усилилась роль экономических министерств; во главе них были поставлены видные экономисты-технократы.

Проблема выхода из экономического кризиса оставалась главной внутриполитической проблемой. Вокруг этой проблемы развернулась борьба правоконсерватив- ных и реакционных сил против ПАСОК. Правые использовали экономические трудности для дестабилизации внутриполитической обстановки путем разжигания недовольства различных социальных слоев населения деятельностью правительства А. Папандреу.

В поисках путей вывода экономики из состояния кризиса правительство ПАСОК в августе 1982 г. объявило «общую программу-рамки» экономического развития Греции, намечавшую ряд мер по развитию экономики. Особый упор был сделан на расширение инвестиций, преимущественное развитие тех отраслей экономики, которые связаны с использованием собственного минерального и сельскохозяйственного сырья, капиталоемких производств, призванных завершить индустриализацию, _поднять технический уровень промышленности.

С планами «динамичного» промышленного развития страны связывалось оживление греческого экспорта в рамках осуществления «стратегической наступательной экспортной политики», которая предусматривала продвижение экспорта в страны «Общего рынка», расшире-

9fifi

дру-

^ f ^фри- ние межгосударственных торгову - Греции гимн странами, особенно с блі-^ei* нЬШИ, канокими и социалистическими, 0 структуры торговли, способной ак™^р°вать /.ави- КИЙ экспорт. МИВИАГГ ЛГ эко-

В «программе-рамках» отмечу ,дерение F тельства усилить регулирующую рОСЬ на ударств^ эк0г- • комическом развитии Греции. ль ґ0 АоШ I

Правительство А. Папандреу 5ытя_ог1, У*Р?п*/|Ного номику страны, в частности, за счгісоВ°и rn'rf со стороны ЕЭС и замораживав^1 жизН*

уровня греческих трудящихся, c0v ""^{трй ^/^циа-

ря 1982 г. в Афинах проходило з9с нопа7№группы Н листов и демократов Еврокарда^ едание fopoe ^ І^тав- пользовано греческими официал^113, K0,tiaivm в Д^яна- обеспечения поддержки мемора!цуЬШигл1^ий, пре/ ленного в ЕЭС правительством Д кого

чале года. ' Папане j ^

Ссылаясь на незавершенное^ ^лйСТИг1/г эТК

развития Греции и ущерб, нанесу к.а"ЪоМИкее., f в результате отмены таможеннь^ в ( и из

деятели обосновывали необходим П0шл.^енсацин^0лее ЦИН потерь путем увеличения ей А5ТЬ К0 Д0Й ПОМО^ фондов ЕЭС и проведения ПО 0Тн К ней й

благоприятной аграрной политик^

В середине сентября на отнр. ?ОК

ярмарки в Салониках выступил ир™ п] м*н0СТР Ъ^спе- пандреу, который заявил, что tipj р ствУ ^^уду- удалось сдержать дальнейший сц^д нтель^кй и ЧИТЬ предпосылки для ее подъе^ (7 'на

щем. Вместе с тем он указал на

ность труда и технологическое у ? сТ^аіІУілуг диспропорции между уровнем пр0и^анй л, потре^А"ав; ем и инвестициями, на чрезмерн^ ^ сФеРЬІ У пож-

9 января 1983 г. правительствуступа*і / лению монополий и в целях С0Дейстрп3 о>ению^ьіло ных экономических проблем, объ^ь и ^РаЛЬВа f/овьі- 15,5% драхмы по отношению к о Л сША. и_

заявлено, что эта мера вызвана ^ * йМ°сТЬЮ /дных сить конкурентоспособность греч^Ск ход ?ров и спо. востоять «спекулятивной деяте^ь Их Т0%пределе кругов». Девальвация сопровожу ости .дом собствующих расширению гречес^0 аСЬ

елях

чивающих импорт из стран, не входящих в «Общий рынок».

23 августа 1982 г. парламент принял закон о признании движения национального Сопротивления 1941 — 1944 гг. Тем самым завершилась длительная борьба греческого народа за официальное признание демократических организаций, сыгравших под руководством КПГ решающую роль в освобождении Греции от фашистской ^оккупации в годы второй мировой войны.

Правительство А. Папандреу придавало важное политическое значение муниципальным выборам, поскольку они впервые проводились в условиях победы демократических сил, что открывало новые перспективы для дальнейшей демократизации местных органов власти и осуществления подлинно демократических перемен.

«Новая демократия», учитывая резкое падение влияния правых в стране, выставила большинство своих кандидатов как «беспартийных» деятелей «широкого политического спектра». Стремясь нанести максимальные потери ПАСОК, руководство «новой демократии» пыталось всячески дискредитировать деятельность его Правительства, а также запугать избирателя угрозой «народного фронта ПАСОК—КПГ». Во имя достижения своих целей «новая демократия» шла на поддержку крайне правых кандидатов и даже создала специальную комиссию «по борьбе с терроризмом», якобы призванную оградить ее кандидатов от нападений и других проявлений насилия со стороны политических противников.

Руководство ПАСОК с самого начала отказалось от сотрудничества с другими демократическими силами на выборах, заявив, что обеспечит своим кандидатам такое же количество голосов избирателей, как и на парламентских выборах 1981 г., и тем самым докажет, что народ полностью одобряет его политику во всех областях. Для реализации поставленных задач ПАСОК мобилизовало своих сторонников под лозунгом «Бой до самой последней деревни!».

КПГ вступила в избирательную кампанию с предложением о широком сотрудничестве всех прогрессивных и демократических сил в целях нанесения дальнейшего, поражения правым и продвижения страны по пути перемен. Однако эта инициатива КПГ не была поддержана прежде всего руководством ПАСОК- Кандидатам-коммунистам в большинстве избирательных округов противостояли не только правые, но и возглавляемые ПАСОК блоки с участием центристов и ревизионистов.

Завершающий этап муниципальных выборов протекал в острой политической борьбе. Популярность проводившегося КПГ курса на единство действий и сотрудничество демократических сил вызвала определенное беспокойство руководящих деятелей правящей партии, поскольку это подрывало их расчеты на «самостоятельную победу» в важнейших избирательных округах. Эти круги стали прибегать к испытанным методам, сработавшим во время парламентских выборов 1981 г.: вновь были пущены в ход лозунг «либо ПАСОК, либо правые» и утверждение, будто голос за кандидата КПГ означает «потерянный голос».

Муниципальные выборы были проведены в два тура— 17 и 24 октября 1982 г. Сопоставление результатов выборов в местные органы власти с выборами 1978 г. свидетельствовало о том, что курс на демократические перемены завоевал еще большее число сторонников. В 1973 г. кандидаты партий тогдашней левой и демократической оппозиции были избраны мэрами менее чем в половине городов Греции. Теперь же представители ПАСОК и КПГ возглавили более 3Л всех муниципалитетов страны, включая столичный. А «новая демократия» и ее союзники справа потерпели серьезное поражение, потеряв почти 2/з контролировавшихся ими муниципалитетов.

Выборы подтвердили возросшую силу и авторитет КПГ. Об этом свидетельствовали и более высокий по сравнению с парламентскими выборами процент голосов, поданных во многих городах за кандидатов КПГ, и значительное число избранных мэров, которых партия поддержала либо самостоятельно, либо вместе с другими демократическими силами, прежде всего с

ПАСОК-

Выборы в местные органы власти показали воз-можность сотрудничества левых и демократических сил, которое на местах осуществлялось довольно широко. Оценивая результаты муниципальных выборов, ЦК КПГ охарактеризовал их как «крупную демократическую победу, являющуюся победой единства народа, который в своем подавляющем большинстве голосовал за боевое решение своих проблем, за муниципалитеты и общины, принадлежащие народу, и за демократическое, независимое и прогрессивное развитие нашей страны». г Важным событием в политической жизни Греции явился XI съезд КПГ, состоявшийся 14—19 декабря 1982 г. в Афинах. Он был призван выработать линию партии в новых условиях, сложившихся после прихода к власти правительства ПАСОК- О возросшем авторитете КПГ в международном коммунистическом и рабочем движении свидетельствовал тот факт, что на съезде присутствовали делегации 59 братских партий и ^национально-освободительных движений.

Съезд обсудил Отчетный доклад ЦК, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПГ X. Флоракис, и избрал руководящие органы партии. В Отчетном докладе, выступлениях делегатов и принятых съездом документах дан обстоятельный анализ развития международной обстановки, внутриполитического и экономи-ческого положения в Греции, деятельности КПГ и изложены задачи греческих коммунистов в борьбе за подлинно демократические перемены.

Съезд особо подчеркнул решающую роль Советского Союза и других социалистических стран в борьбе за сохранение мира, против возросшей агрессивности империализма, в первую очередь США, отметив, что страны социализма являются главной силой в борьбе против империализма и самой прочной опорой борьбы народов, в том числе и греческого народа, за нацио- ,^-нальную независимость, демократию и социализм, і Съезд призвал все прогрессивные силы к всемерной I активизации антивоенного движения в Греции, усиле- \ нию борьбы за мир и разрядку международной напря- 1 женности, против гонки вооружений и угрозы ядерной

Оценивая сущность политических изменений в Греции с 1981 г., съезд отметил, что правительство ПАСОК, придя к власти на волне объективно назревшей необходимости политических и социально-экономических преобразований в Греции, а также благодаря выдвижению программы глубоких перемен, осуществило ряд мер демократического характера, которые способствовали установлению позитивного политического

климата в стране. Но эти меры не затронули аптидемо- / кратических структур государственного аппарата, не-* касались произвола и привилегий монополий, а бремя экономического кризиса односторонне возлагали па плечи трудящихся. В Греции возникла сложная и противоречивая ситуация. Она характеризовалась определенным дальнейшим демократическим развитием и появлением новых возможностей в борьбе за демократические перемены и вместе с тем наличием серьезных трудностей, вытекавших из сохранения правыми силь-ных позиций в парламенте и государстве, а также из-за непоследовательности политики ПАСОК-

Резюмируя отношение КПГ к правительственной политике, съезд подчеркнул, что, «продвигая цели действительной перемены в тесной связи с решением насущных проблем народа, она будет поддерживать любую реформу демократического характера, отвечающую требованиям народа, каждое проявление несогласия с политикой империализма, любое действие, направленное на сохранение мира...». Вместе с тем «КПГ будет подвергать критике любую негативную сторону политими правительства и будет выступать против всего того, что препятствует прогрессивному развитию страны».

Съезд указал на необходимость неизменно держать «фронт развернутым против правых сил, являющихся главным представителем монополий... разоблачать демагогию и лицемерие правых, чтобы не дать им воспользоваться народным недовольством в своих целях». Поскольку под лозунгом перемен в Греции выступали различные партии, съезд счел необходимым разъяснить, что под подлинными переменами следует понимать кардинальное решение проблем национальной независимости, ликвидацию всевластия монополий, введение планового начала в развитии экономики в интересах народа и проведение политики существенной демократизации внутриполитической жизни страны. Реализация этих целей не означает свержение режима монополий и империалистической зависимости. Речь идет о существенных преобразованиях, по мере продвижения которых в ходе острых классовых битв будут улучшаться жизнь народа, ослабевать позиции монополистической олигархии, происходить объединение антиимпериалистических, антимонополистических, демократических сил в единый фронт борьбы и при определенных предпосылках может быть осуществлен переход к антиимпериалистической демократии народа с перспективой на социализм.

Программа демократических перемен предусматривает организацию борьбы народа в трех основных направлениях.

Первое — борьба за решение проблемы национальной независимости, включающей выход Греции из НАТО и ЕЭС, ликвидацию американских военных баз и немедленное удаление ядерного оружия, проведение '•" миролюбивой антиимпериалистической внешней политики дружбы и сотрудничества со всеми народами. Г Второе — борьба за выход из экономического кризн- I са путем развития национальной экономики в интересах j народа, имея в виду переложить бремя кризиса на са- L^H монополии, решить проблему безработицы и ипф- 7* ляции, повысить благосостояние трудящихся, обеспечить демократическое правление и антимонополистический контроль в государственном секторе экономики, расширить этот сектор путем национализации монополий и новых государственных капиталовложений в производство с целью превращения его в основной рычаг экономического развития в антимонополистическом направлении, ликвидировать произвол монополий и систематически ограничивать их силу.

Третье — существенная демократизация внутриполитической жизни, предусматривающая обеспечение демократических прав народа путем полной отмены антидемократических законов, введение простой пропорциональной избирательной системы, ликвидацию дискриминации, подлинную демократизацию государственного аппарата, всех государственных организаций и вооруженных сил, осуществление демократической децентра-лизации, повышение роли местного самоуправления и парламента, демократический пересмотр конституции, улучшение качества работы средств массовой информации.

Для осуществления таких перемен в Греции, подчеркивалось в материалах съезда, необходимо демократическое правительство, выражающее интересы всех сил, выступающих за эти перемены, и опирающееся на

^

лодъем массового движения народа.

Решения XI съезда КПГ были восприняты большинством трудящихся Греции как реальная программа де- мокр этического выхода из создавшейся сложной ситуации и дальнейшего развития страны в национальных интересах греческого народа.

Во вторую половину 80-х годов Греция вступила с тяжелым грузом нерешенных проблем. Экономика страны по-прежнему остается в сильной зависимости от иностранного капитала. Трудно найти такую отрасль экономики, в которой не присутствовал бы иностранный капитал, 25% эксплуатируемых рудников контролируются иностранными монополиями. Американскому капиталу принадлежит полный контроль над добычей асбеста и магнезита. Французская компания «Пешине» владеет 40—50% залежей бокситов. Американский и французский капитал контролируют добычу железной руды. Добыча нефти, обнаруженной на острове Тасос,. также отдана в руки иностранных монополий.

Транснациональные компании контролируют значительную часть перерабатывающей промышленности, примерно 30%, в том числе 96% предприятий по переработке нефти, 69% — металлургической промышленности, 45%—химической промышленности, 42% — производства электроэнергии.

Значительные позиции иностранный капитал занимает и в банковской системе. В Греции действуют 20- иностранных банков, которые концентрируют в своих руках примерно 13% вкладов. Транснациональные компании серьезно проникли в торговлю, туризм и даже в здравоохранение и просвещение. В целом иностранный капитал в той или иной форме участвует в дея-тельности 1200 греческих предприятий. Монополии ежегодно вывозят из Греции до 2 млрд долл. (168 млрд драхм) и уклоняются от уплаты налогов государству на сумму 60 млрд драхм. Среднегодовой приток иностранного капитала в Грецию в 1980—1983 гг. достиг 2080 млн долл. по сравнению с 51 млн долл. в 1954— 1959 гг., т. е. увеличился более чем в 40 раз. Прилив иностранных капиталов явился материальной основой экономической зависимости страны.

Трудящиеся по-прежнему несут бремя тягот. После объявленного правительством замораживания заработной платы стоимость жизни стала расти быстрыми темпами. По официальным данным, число безработных, в Греции достигло 8%, из которых больше половиныа> ставила молодежь.

18 К. А. Шеменков 273

Тяжело сказалось на положении греческих крестьян вступление страны в «Общий рынок». Если в 1981 г. дефицит вследствие обмена сельскохозяйственными продуктами составил 11 млрд драхм, то в 1982 г. он более чем удвоился и достиг 24 млрд драхм. И в то же самое время греческий рынок наводнен сельскохозяйственными продуктами из других стран ЕЭС.

Трудящиеся Греции не мирились с наступлением монополий на их жизненный уровень и права. В 80-е годы рабочее движение, какие бы формы оно ни принимало— забастовок, собраний, манифестаций, направления протестов, меморандумов, предложений и т. п., развивалось в единстве с массовым движением народа за действительные перемены, против произвола монополий, против посягательств империализма и его ставленников, за проведение политики, отвечающей наказу избирателей, выраженному на парламентских выборах 1981 г.

Основные требования трудящихся Греции сводились, во-первых, к непосредственно экономическим требованиям— приведение заработной платы в соответствие со стоимостью жизни, улучшение системы налогообложения; во-вторых, к требованиям законодательного закрепления сокращения рабочего времени, ограничения и отмены сверхурочных работ, мер по устранению безработицы, улучшения системы социального обеспечения, участия представителей трудящихся в выработке социальной политики и др.; в-третьих, к политическим требованиям — ликвидация военных баз на территории страны, выход из НАТО и ЕЭС, удаление ядерного оружия, укрепление мира, разрядка, разоружение и прогресс; в-четвертых, к профсоюзным требованиям — усиление профсоюзного движения и его классовой ориентации, расширение заводских профорганизаций и создание комитетов в защиту членов профсоюзов, обеспечение свободной деятельности профсоюзов по месту работы.

В борьбе против крупного капитала возросли политическая зрелость и классовое сознание рабочих. Характерно, что значительно увеличилось количество за-бастовок и число бастовавших непосредственно на заводах и фабриках. В 80-х годах массовые стачки проходили на крупных предприятиях JIAPKO, нефтеперерабатывающих заводах Аспропиргоса, химических предприятиях Драпецоны, сталелитейных заводах Ал- миру и Салоник, судоверфях Саламины, табачных- фабриках Кераниса, Папастратоса и др. Почти все забастовки завершались полным или частичным удовлетворением требований рабочих.

В эти же годы в стране ширилось движение за восстановление в гражданских правах всех политических эмигрантов, вынужденных покинуть Грецию после гражданской войны 1946—1949 гг., и их свободную репатриацию на родину. Правительство А. Папандреу 31 декабря 1982 г. положительно решило этот вопрос, что было расценено демократической общественностью- как позитивный шаг, способствующий созданию атмосферы политической стабильности в стране.

На демократических процессах в Греции отрицательно сказывалось обострение международной обстановки. Наиболее реакционные круги империализма, в первую очередь американского, накалили обстановку в мире до крайне опасных пределов. Небывалые масштабы приняли военные приготовления в США и возглавляемом ими блоке НАТО. Эти круги стали твердить- о возможности «ограниченной», «затяжной» и прочих разновидностей ядерной"войны. Вместе с тем неизмеримо усилилось антивоенное движение. Мощные антивоенные выступления развернулись также и в Греции. Греческий народ, демократические партии и организации, правительство Греции решительно осудили израильскую агрессию на Ближнем Востоке. По всей стране прокатилась волна протеста против вторжения Израиля в Ливан и политики геноцида в отношении палестинцев, прошли мощные массовые манифестации солидарности с борющимися арабскими народами. Премьер-министр А. Папандреу заявил: «Мы верим в историческое право палестинского народа создать свое госу-дарство... И сегодня больше, чем когда-либо раньше,. наступил момент для оказания скоординированного- международного давления в целях решения палестинской проблемы на основе образования независимого государства в рамках общего урегулирования, что явится гарантией прочного мира и безопасности всех государств региона». Греческие власти приняли деятельное участие в эвакуации палестинцев из Ливана.

18*

19 января премьер-министр А. Папандреу выступил в Афинах на заседании смешанной комиссии Европейс-

275

«ого парламента и американского конгресса. Коснувшись международного положения Греции, А. Папандреу подчеркнул, что «мы проводим многостороннюю внешнюю политику, руководствуясь главным—укреплением мира и ограничением вооружений как на Балканском полуострове, так и в Европе в целом. Мы глубоко обеспокоены тем, что наращивание вооружений, ¦особенно ядерных, может действительно привести к всеобщему уничтожению. Греция является маленькой ¦страной для того, чтобы она могла коренным образом повлиять на ход событий. Но мы чувствуем ответствен-ность перед обществом. Мы используем наше влияние на.пользу мира и полного разоружения». ¦""**' Важнейшим событием в истории страны явился официальный визит в Грецию в феврале 1983 г. по приглашению премьер-министра А. Папандреу советской правительственной делегации во главе с Н. А. Тихоновым. В ходе переговоров главы правительств СССР и 'Греции подтвердили решимость продолжать и в даль-нейшем укреплять отношения дружбы, сотрудничества и добрососедства между двумя странами на прочной основе соблюдения принципов независимости, суверенитета, территориальной целостности, нерушимости гра-

ниц, равноправия, невмешательства во внутренние де-

\ ла друг друга и взаимных интересов. Во время визита і была подписана долгосрочная программа развития \ экономического, промышленного и научно-технического V. сотрудничества между СССР и Грецией.

При рассмотрении обстановки в мире было уделено внимание различным международным вопросам, и в особенности вопросам укрепления мира, безопасности, •разрядки, сотрудничества между государствами и международной стабильности. Главы правительств выступили за укрепление безопасности и развитие сотрудничества на Европейском континенте и высказались за ликвидацию имеющихся там очагов напряженности, выразили озабоченность от-сутствием решения кипрского кризиса, что создает угрозу миру и безопасности в регионе. Они заявили о необходимости скорейшего урегулирования кипрского вопроса на основе безусловного уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности, единства и политики неприсоединения Республики Кипр, а также незамедлительного и в полном объеме выполнения со-ответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН и вывода всех иностранных войск.

Визит советской правительственной делегации выз-вал широкий положительный резонанс в греческом народе. Подчеркивая его значение, премьер-министр Греции А, Папандреу отметил, что этот визит и состоявшиеся переговоры «открывают новую эпоху в отно-шениях между нашими странами. И это имеет особое,^ значение, поскольку тесные экономические связи, основанные на равенстве и взаимной выгоде, являются прочной базой, на которой может строиться и развиваться дружественное сотрудничество между двумя народами».

Политбюро ЦК КПСС, одобрив итоги визита Председателя Совета Министров СССР в Греческую Республику, «отметило, что его результаты открывают новые перспективы для углубления сотрудничества двух стран в интересах мира, разрядки и международной безопасности, установления климата взаимопонимания между СССР и Грецией, последовательного развития советско- греческих отношений в политической, экономической, культурной, научной и других областях».

Официальный визит Председателя Совета Министров СССР в Грецию и теплый прием, оказанный советской делегации со стороны греческой общественности*^ вызвали недовольство реакционных кругов Запада. В j начале марта 1983 г. госдепартамент США направил / греческому правительству письмо, в котором выражалась «озабоченность» по поводу развития греко-советских отношений и поддержки Грецией мирных инициатив Советского Союза и стран Варшавского Договора. Правительство Греции отвергло это письмо, расценив его как недопустимое вмешательство в ее внутренние •( дела. «Греция не принимает никакого вмешательства в j осуществление ею своей внешней политики •— ни со I стороны США, ни кого-либо другого», — заявил пред- { ставитель греческого правительства.

Милитаристские круги США, НАТО и ЕЭС оказы^ вали на Грецию давление с целью удержать ее в рамках «атлантической солидарности», заставить отказаться от особых позиций по основным международным вопросам. Они требовали участия Греции в военных приготовлениях НАТО, строгого выполнения ею своих

обязательств по греко-американскому соглашению «о сотрудничестве в области экономики и обороны», гарантий сохранения американских военных баз и объектов, а также ядерного оружия, приглушения антиамериканских настроений в стране. Правительство А. Папандреу продолжало проводить миролюбивый курс. Греция сохраняла свои особые позиции по вопросам отношений Восток — Запад, европейской безопасности, ядерных вооружений в Европе, принимала меры по развитию сотрудничества со всеми миролюбивыми государствами.

Правительство ПАСОК не поддержало концепцию США о возможности «ограниченного» или «затяжного» ядерного конфликта в Европе, выступило за сокращение ядерных вооружений до «нулевого решения», выразило несогласие с размещением новых американских ракет США среднего радиуса действия в Европе, заявило о готовности поддержать любые инициативы, направленные на укрепление доверия и безопасности на Европейском континенте.

17 мая 1983 г. Папандреу направил главам Балканских государств — Болгарии, Югославии, Албании, Румынии и Турции — послания с предложением провести ряд встреч с целью содействовать превращению Балкан в безъядерную зону.

15 июля 1983 г. было парафировано греко-американ- ское соглашение «о сотрудничестве в области экономики и обороны», которое предусматривало продление срока пребывания на территории Греции 4 баз и 16 военных объектов США по крайней мере еще на семь лет.

КПГ и другие левые силы осудили это соглашение и потребовали проведения референдума по вопросу об американских военных базах. Несмотря на протесты демократической общественности, соглашение было ратифицировано парламентом 7 ноября. 31 декабря 1983 г. оно вступило в силу.

13 августа премьер-министр А. Папандреу направил своим партнерам по ЕЭС послание с предложением об отсрочке на 6 месяцев размещения американских ракет среднего радиуса действия на Европейском континенте, а 15 августа обратился к премьер-министрам Франции, Италии, Испании и Португалии с предложением провести в Греции в октябре встречу с целью обсудить

международные проблемы, в том числе проблемы Южной Европы. 19 августа представитель греческого правительства заявил, что Греция пытается предотвратить развертывание «Першингов» и крылатых ракет в Европе и содействовать достижению соглашения «между двумя сверхдержавами на переговорах в Женеве», огласил текст письма, направленного министрам иностранных дел стран «Общего рынка», в котором содержалось предложение обсудить на их предстоящей в сентябре встрече в Афинах вопрос о возможности отложить на полгода развертывание американских ракет среднего радиуса действия в Европе. Однако Лондон и Бонн отвергли предложение Греции.

Заметно обострились отношения между Грецией и Турцией в связи с признанием последней сепаратистской акции руководства турко-кипрской общины — провозглашения в ноябре 1983 г. «Турецкой Республики Северного Кипра». Правительство Греции заявило о j невозможности проведения каких-либо переговоров с / Турцией до тех пор, пока она не отменит свое решение } и не выведет войска с Кипра.

В мае 1984 г. премьер-министр А. Папандреу принял участие во встрече руководителей Аргентины, Греции, Индии, Мексики, Танзании и Швеции в Дели и совместно с ними обратился к ядерным державам с призывом заморозить ядерные арсеналы и немедленно приступить к их сокращению. В принятой в январе 1985 г. в Дели новой декларации эти страны выступили за предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве, заключение договора о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия. ,

В отношениях с НАТО правительство А. Папандреу г отказалось выполнять «соглашение Роджерса» в пол- г ном объеме и добивалось подтверждения за Грецией I права на оперативный контроль за воздушным прост- / ранством в зоне Эгейского моря. Оно заявило об отi—J сутствии военной опасности «с севера» и в начале 1985 г. приняло новую оборонную доктрину, в соответствии с которой вооруженные силы страны переориентированы на отражение возможной угрозы «с востока»^ т. е. со стороны Турции. Однако правительство не ста- / вило вопрос о выходе из НАТО, принимало участие в ^ военных приготовлениях этого блока, в частности в ^ разработке натовской программы АВАКС, в работе его j

97Q органов, соглашалось, несмотря на оговорки, с его ре-шениями.

Крупным событием в жизни Греции явился офици-альный визит премьер-министра А. Папандреу в Советский Союз 11—14 февраля 1985 г. Во время визита состоялся обстоятельный и конструктивный обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития дружественных отношений между двумя странами и актуальным международным проблемам. Были подтверждены сов-падение или близость позиций обеих сторон по ключевым вопросам борьбы за сохранение и укрепление мира, предотвращение ядерной войны. Подписанные в ходе визита документы явились новым вкладом в развитие и упрочение добрососедских отношений между СССР и Грецией.

Деятельность греческого правительства осложнялась экономическими трудностями, а также острой внутриполитической борьбой между правительством и демократическими силами, с одной стороны, и правыми силами, пользующимися поддержкой США, НАТО и некоторых стран Западной Европы, — с другой.

Возросла активность правой оппозиции. Будучи не в состоянии противопоставить курсу ПАСОК конструктивную программу, «новая демократия» выступила с критикой внутренней и внешней политики правительства А. Папандреу. Стремясь подогреть среди определенных групп населения, в частности деловых кругов, не-довольство социально-экономической политикой, запугать центристские и умеренно-консервативные слои перспективой радикального изменения существующего строя в Греции, правые силы развернули антиправительственную пропаганду в печати и в публичных выступлениях.

Правительство ПАСОК в свою очередь возлагало главную ответственность за кризисное состояние экономики на партию «новая демократия», находившуюся у власти в 1974—1981 гг. Одновременно правительство принимало меры, в том числе долгосрочного характера, направленные на оздоровление экономики. В 1983 г. оно одобрило 5-летнюю программу экономического и социального развития страны, в которой декларировалась необходимость углубления демократических пе-ремен, не затрагивающих, однако, капиталистических основ греческой экономики. Главное внимание уделялось укреплению государственного сектора экономики, расширению сети кооперативов, усилению воздействия на частный сектор через кредитную систему.

30 июня был принят закон о «социализации» государственных учреждений и предприятий — банков, страховых компаний, больниц, общественного транспорта и т.д. 11 июня 1983 г. правительство объявило о двух новых решениях в области экономической политики, направленных на сокращение безработицы и увеличение банковских вкладов. Была предусмотрена программа общественных работ общей стоимостью до 10 млрд драхм по благоустройству Афин, Салоник и других городов с обеспечением 25 тыс. новых рабочих мест, а также предоставление греческим гражданам права делать срочные вклады в греческие банки в иностранной валюте с распространением на них тайны вклада. В результате этих мер были ограничены некоторые негативные тенденции и обеспечена относительная ста-бильность хозяйственной конъюнктуры.

Несмотря на усилия правительства укрепить экономику страны, жизненный уровень народа оставался низким, а многие социально-экономические проблемы нерешенными.

ПАСОК всячески стремилось укрепить свое положение правящей партии, обеспечить контроль над деятельностью всех органов и институтов политической власти, поддерживая в ее рядах дисциплину, высокую организационно-политическую активность, расширяя ее социальную базу.

ПАСОК упрочило свои позиции в профсоюзном движении. На состоявшемся в декабре 1983 г. XXII съезде ВКТГ в состав руководящего (административного) совета конфедерации из 45 членов были избраны 26 представителей ПАСКЕ, 17 — ЭСАК — С, 2 — АЕМ. Аналогичное соотношение сил сложилось и в других руководящих органах ВКТГ. Председателем ВКТГ стал Г. Рафтопулос (ПАСКЕ), генеральным секретарем— Д. Костопулос (ЭСАК —С). В большинстве профсоюзных федераций и рабочих центров к руководству пришли социалисты и коммунисты, была ликвидирована монополия правых.

В мае 1984 г. состоялся I съсзд ПАСОК, который J одобрил курс его руководства. Съезд подтвердил линию / партии на развитие демократизации общественной и по-1

литической системы страны, высказался за продолжение политики разрядки и за разоружение. Резкой кри-тике была подвергнута агрессивная политика империализма, прежде всего США, ведущая к осложнению международной обстановки и эскалации гонки вооруже- ^ний. На съезде были подтверждены намерение греческого правительства ликвидировать американские базы в Греции и «стратегическая цель» ПАСОК на выход страны из НАТО. В области экономики не было выдвинуто эффективных предложений, которые способствовали бы выправлению тяжелого экономического положения, ограничению произвола крупного капитала, препятствующего реализации экономических планов правительства.

Процесс упрочения позиций демократических сил вызвал яростное сопротивление со стороны правокон- сервативного лагеря во главе с «новой демократией», который пытался взять социальный реванш и вернуть себе утраченное положение. Особой остроты политическая борьба достигла во время подготовки к выборам в Европарламент. Спекулируя на недовольстве трудящихся нерешенностью социально-экономических проблем, «новая демократия», опираясь на поддержку крупных местных и иностранных монополий, а также США, НАТО и ЕЭС, развернула массированную кампанию критики внутренней и внешней политики правительства А. Папандреу. При этом она широко прибегала к антикоммунистическим лозунгам.

Серьезное противодействие крупного капитала и правой оппозиции повлияло на деятельность правительства: оно пошло лишь на частичное урегулирование пенсионного обеспечения участников национального Сопротивления, ослабило контроль за ценообразованием, в интересах предпринимателей были установлены льготные условия инвестирования и заморожена программа «социализации» отдельных отраслей экономики.

КПГ, отстаивая интересы трудящихся, выступала в поддержку всех позитивных шагов правительства ПАСОК, вносила конструктивные замечания и дополнения к правительственным законопроектам, вместе с тем критикуя непоследовательность его политики.

Однако правым не удалось пробить серьезные бре-ши в умонастроениях. Об этом свидетельствовали итоги выборов в Европарламент, состоявшихся 17 июня

1984 г. ПАСОК получило 41,6% голосов избирателей, за «новую демократию» было подано 38%. КПГ упрочила свои позиции, получив 11,6% голосов.

Рассматривая итоги выборов, июльский (1984 г.) пленум ЦК КПГ подчеркнул, что «на выборах не прошли ближайшие планы правых. Демократические прогрессивные силы прочно составляют абсолютное большинство. В ходе избирательной битвы новую почву в низах завоевали тенденции к единству».

Внутриполитическая жизнь в стране в середине 80-х годов проходила под знаком президентских и парламентских выборов, подготовка к которым сопровождалась острой борьбой. Левые силы в этой борьбе одержали победу. 5 мая 1985 г. президентом Греции был избран их кандидат, известный греческий юрист Христос Сартзетакис.

Исключительно острый характер носила избира-тельная кампания в преддверии досрочных парламентских выборов. Правые силы сплотились вокруг партии «новая демократия» и при поддержке греческой олигархии пытались взять реванш за поражение на парламентских выборах в октябре 1981 г., демагогически используя в этих целях тяжелое экономическое поло-жение в стране.

Во имя достижения самостоятельного большинства в парламенте ПАСОК обещало вывести экономику из кризиса и ликвидировать военные базы США в 1988 г. Социалисты, как и прежде, отказались от сотрудничества с КПГ и другими демократическими силами. Более того, еще в январе правительство ПАСОК приняло антидемократический избирательный закон, направленный прежде всего против коммунистов. КПГ выступила с конкретной программой укрепления национальной независимости страны — ликвидация баз США и НАТО, выход из НАТО и ЕЭС, немедленное удаление американского ядерного оружия из Греции, всестороннее развитие связей с социалистическими странами, дальнейшая демократизация внутриполитической жизни, обуздание произвола иностранных и местных монополий, демократический выход из экономического кризиса.

Выборы состоялись 2 нюня 1985 г. Победу на них вновь одержало ПАСОК, получив 45,8% голосов и 161 место в парламенте. За «новую демократию» было по-дано 40,8% голосов (126 мандатов). Возросло абссґ лютное число избирателей, голосовавших за списки КПГ: за них было подано 9,89% голосов, что обеспечило коммунистам 12 депутатских мест.

22 июня 1985 г. премьер-министр А. Папандреу обнародовал свою правительственную программу. Ее главными стратегическими целями были названы обеспечение национальной независимости и территориальной неприкосновенности, упрочение и расширение демократии в общественной жизни, ускорение экономического и социального развития греческого общества, защита мира, развитие сотрудничества со всеми государствами, верность принципу мирного решения международных споров, сокращение на планете очагов напряженности, действенный вклад в дело разрядки. Премьер-министр подтвердил, что по истечении срока действия греко-американского соглашения от сентября 1983 г. правительство поставит вопрос о ликвидации военных баз США на территории Греции. Он заверил, что из страны будет выведено размещенное там американское ядерное оружие, и вновь высказался за создание на Балканах безъядерной зоны.

Крупнейшим событием в идейно-политической жизни Греции середины 80-х годов, имеющим непреходящее значение, стал выход в свет Полного собрания сочине- —шш В. И. Ленина на греческом языке в издательстве «Синхрони эпохи» в Афинах. Это один из первых, если не первый, переводов в полном объеме, осуществленный в капиталистической стране. Трудящиеся страны получили мощное теоретическое оружие в борьбе за свое социальное и национальное освобождение.

Поступательное развитие Греции происходит в условиях непрекращающихся классовых битв. Характерной чертой этого процесса является постоянное усиление влияния демократических сил, с одной стороны, и необратимое ослабление позиций правоконсервативных сил, несмотря на щедрую поддержку международного империализма, — с другой. Все более широкие слои греческого общества проявляют интерес к идеям К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина, неуклонно растет авторитет носителя этих идей — Коммунистической партии Греции, которая творчески применяет их в национальных условиях и указывает пути преобразования страны на принципах мира, подлинной демократии и социального прогресса.

<< | >>
Источник: Шеменков К. А.. Греция: проблемы современной истории. 1987

Еще по теме Глава седьмая:

  1. Глава седьмая
  2. Глава седьма
  3. Глава седьмая
  4. Глава седьмая
  5. Глава седьмая
  6. Глава седьмая
  7.   Глава седьмая О НАЦИОНАЛИЗМЕ
  8. Глава седьмая. Уголовное правонарушение. Продолжение
  9. Глава седьмая УЗНИКИ АЛЕКСЕЕВСКОГО РАВЕЛИНА
  10. Глава седьмая. Об общих обязанностях русскихподданных
- Археология - Великая Отечественная Война (1941 - 1945 гг.) - Всемирная история - Вторая мировая война - Древняя Русь - Историография и источниковедение России - Историография и источниковедение стран Европы и Америки - Историография и источниковедение Украины - Историография, источниковедение - История Австралии и Океании - История аланов - История Византии - История Древнего Востока - История Древнего Рима - История Казахстана - История кинематографа - История Новейшего времени - История Нового времени - История первобытного общества - История Р. Беларусь - История России - История средних веков - История стран Азии и Африки - История стран Европы и Америки - Історія України - Музееведение - Новейшая история России - Палеонтология - Первая мировая война - Ранний железный век - Украина в XVI - XVIII вв - Украина в составе Российской и Австрийской империй - Україна в середні століття (VII-XV ст.) - Энеолит и бронзовый век -