В)              Активный персональный принцип (принцип гражданства)

Активный персональный принцип (принцип гражданства) действия уголовного закона в пространстве заключается в том, что государство распространяет действие своего уголовного права на своих граждан, даже если они совершили уголовно наказуемое деяние за границей.

Данный принцип закреплен в законодательстве почти всех стран мира, однако в его национальных формулировках можно найти некоторые существенные различия, прежде всего, в подходах к проблеме противоправности деяния в месте его совершения.

Согласно первому из них, граждане отвечают по уголовному праву своей страны за совершенное ими за границей деяние, если это деяние признано преступлением также в месте его совершения (правило «двойной наказуемости»[214]). Такая норма закреплена, в частности, в УК Австрии, Азербайджана, Албании, Беларуси, Федерации Боснии и Герцеговины, Вануату, Греции, Грузии, Дании, Германии, Исландии, Казахстана, Литвы, Мексики, Нидерландов, Норвегии, Парагвая, Перу, Польши, Португалии, Туркменистана, Турции, Финляндии, Швейцарии, Эстонии.

Второй подход нашел отражение в УК Болгарии, Боливии, Венгрии, Венесуэлы. Замбии, Индии, Киргизии, КНР, Лаоса, Латвии, Молдовы, Республики Корея, России[215], Судана, Таджикистана, Узбекистана, Украины, где при формулировании принципа гражданства правило «двойной наказуемости» не отражено, т.е. не содержится требования, чтобы деяние признавалось преступлением в месте его совершения.

Каждый из этих подходов, если их брать в «чистом виде», имеет существенные недостатки, что было отмечено в отечественной научной литературе в ходе дискуссии, имевшей место по данному вопросу[216].

Поэтому второй подход реализуется на практике весьма избирательно, а первый нередко закрепляется в уголовном законе с определенными изъятиями и оговорками.

Так, согласно УК Германии правило «двойной наказуемости» не действует в отношении строго определенного круга деяний, совершенных за границей (преступления против половой свободы, развращение несовершеннолетних, прерывание беременности, торговля органами для трансплантации и др.).

В Македонии при установлении правила «двойной наказуемости» в качестве общего принципа УК предусматривает, что преследование македонского гражданина за уголовно ненаказуемое в месте совершения (за границей) деяние может быть начато Прокурором Республики Македония.

Кроме того, в большинстве стран правило «двойной наказуемости» не применяется к деяниям, совершенным гражданами за границей и направленным против интересов своей страны (см. подробнее ниже).

По УК стран СНГ принцип гражданства действует не только в отношении граждан, но лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории данного государства (по УК Дании, Исландии, Латвии, Литвы, Финляндии, Швеции — также в отношении иных постоянно проживающих в стране лиц). УК Германии, Парагвая, Финляндии, Франции, Эстонии распространяют принцип гражданства и на тех лиц, которые приобрели гражданство уже после совершения деяния.

Во многих государствах (Азербайджан, Албания, Казахстан, Киргизия, Колумбия и т.д.) гражданин не может быть привлечен к уголовной ответственности за совершенное заграницей деяние, если он уже был осужден (оправдан, освобожден от ответственности) за то же самое деяние в государстве — месте его совершения (см. подробнее в § 5 «Значение приговоров, вынесенных иностранными судами» настоящей главы).

По УК Панамы и Сальвадора граждане страны подлежат уголовной ответственности за совершенные ими за границей преступления только в том случае, если их экстрадиция была запрошена государством, где было совершено преступление, и в экстрадиции было отказано по причине гражданства. Панамские (сальвадорские) госслужащие, совершившие преступления за границей, отвечают по уголовному праву своей страны в тех случаях, когда их преследование в месте совершения преступления было невозможно ввиду дипломатического иммунитета.

Не отражен принцип гражданства в УК Гондураса, Коста-Рики.