Отделение IV О средствах для достижения цели государства
§ 350. Средства для достижения цели государства суть частию материальные, частию формальные. Первые состоят в имуществе граждан и в их силах — физических и нравственных; вторые — в способах, но которым деяния граждан совершаемы быть должны, дабы цель государства могла быть достигнута.
§ 351.
Все средства, во власти частных граждан состоящие и к достижению цели государства способные, называются имуществом государства.§ 352. Государственное имущество в собственном смысле есть совокупность того, что граждане по .состоянию своему уделяют для достижения цели общества, что может быть учинено двояким образом: или граждане предоставляют на всегдашнее пользование государству некоторое имущество, или непрерывно уделяют некоторые части из их собственности для удовлетворения нуждам государства.
§ 353. Владения, предоставленные государству для удовлетворения общественным потребностям, называются государственными капиталами; участки, собираемые по временам с имущества жителей государства, называются податями.
§ 354. Граждане государства обязаны вспомоществовать цели общества, следовательно, все обязываются к несению податей. Но сия обязанность надает на каждого соответственно его достатку, ибо, во-первых, граждане государства обязываются содействовать цели общества но мере возможности; во-вторых, равное разделение податей было бы противно самой цели общества, поколику оно навлекало бы опасность частным гражданам, лишившись достатка, погибнуть от голода; в-третьих, неравное имущество требует неравных средств к сохранению оного.
§ 355. Неимущие граждане не имеют обязанности платить подати, но для цели общественной они могут содействовать их физическими и нравственными силами. Таковые услуги называются повинностями.
§ 356. Поколику каждый для своей свободы хочет пожертвовать только тою частию своего достатка, каковая потребна для сей цели, то граждане государства обязываются доставлять обществу не более как сколько ему нужно для удовлетворения потребностей.
§ 357. Но поколику государство имеет целью сохранение величайшей выгоды, т. е. безопасности, то в оном вопреки частному хозяйству (в котором расходы соразмеряются с доходом) доходы должны быть соразмерны по количеству расходов, и гражданин обязан платить все подати, возлагаемые на йего государством.
§ 358. В рассуждении повинностей те же правила поставляются. Всякое личное служение может быть требуемо только для цели общества и в такой мере, каковая для того достаточна.