Отделение V О договоре подданства
§ 359. Договор соединения необходимо влечет за собою договор подданства, ибо хотя цель, для которой люди совокупились в общество, показывает уже средства, необходимо нужные для достижения опой, но способ употребления сих средств не может быть определен для всех частных случаев.
Справедливость упот-ребляемых средств познается из общих начал разума; напротив того, благонадежность и приличие оных для достижения цели познается только из опыта. В общих началах разума люди могут быть согласны, но в пред-метах опытности бывают разномысленпы. Отсюда явствует, что назначение средств для достижения цели общества не может происходить по общему согласию, ибо самое сие согласие существовать не может, § 253.§ 360. Большинство голосов противно договору соединения, ибо хотя каждый по оному обязался содействовать цели общества, по никто не обязался в избрании средств подчинять свою волю воле других людей. Следовательно, если бы кто захотел в рассуждении сего делать предписания другим, тот поступил бы проти- вузаконно, ибо тем присвоил бы себе такое право, которое ему не принадлежит. Хотя бы самая большая часть членов общества согласилась на каковые-либо средства, то и тогда не можно принудить остальных членов сле-довать воле прочих, ибо действие несправедливое не превращается в справедливое оттого, что многие учинили оное противу малого числа людей.
§ 361. Потому члены общества должны были опре-делить способ употребления средств для достижения цели общества. Лицо, которому по силе общего согла-сия предоставлено право назначать и употреблять средства для цели, называется властителем. Оно бы-вает физическое, когда одному человеку предостав-ляется означенное право, или нравственное, когда оное принадлежит многим физическим лицам вместе .
§ 362. Вверенное властителю право избирать и назначать средства для достижения цели общества называется верховною властйю.
Поколику право сие выше всех других прав в обществе, то опо называется также величеством.§ 363. Верховная власть может быть передана только по согласию всех членов общества, ибо в договоре соединения нет условия, обязывающего частного члена в избрании средств повиноваться произволу других. Следовательно, если кто не согласится на мнение своих сочленов касательно лица, которому они вверяют верховную власть, то договор соединения между им и прочими членами упичтожается.
§ 364. Властитель ии от кого не зависит, ибо право величества, или верховной власти, ему передано единогласно, потому воля его изображает волю общую, § 267, следовательно, все члены государства суть подданные, исключая самого властителя.
§ 365. Личная свобода каждого члена государства согласпа с подданством, ибо цель государства есть цель каждого гражданина, только избрание средств для достижения оной поручено властителю; следовательно, доколе гражданин направляем бывает только к цели государства, до тех пор он не употребляется противу воли как простое орудие. Властитель остается притом как главный орган государства.
§ 366. Но гражданин подчинен властителю только для цели государства; во всех прочих действиях он остается свободным и независимым, если оные непротивны обязанностям его к обществу, § 236 и т. д.
§ 367. Когда властитель употребляет подданных или не для цели государства, или в противность оной, то сие называется злоупотреблением власти в несобственном смысле, ибо таковые поступки выходят из круга деятельности властителя.
§ 368. Чрез договор подданства происходят в государстве два таинственные лица — властитель и подданство, которое есть совокупность всех подданных.
§ 369. Должность властителя употреблять средотва для общей безопасности возлагает на его обязанность пещись о безопасности каждого члена общества. Право его располагать действиями подданных ограничивается сею обязанностию.
§ 370. Должность защищать своих сограждан, предписываемая по договору соединения, перестает уже быть непоСредственгпою для частных лиц, но вместо оной предлежит им должность повиноваться властителю, ибо попечение о защищении общества и частных лиц ему передано по договору подданства.