Основополагающие принципы, функции, задачи и требования, предъявляемые к ревизии финансово - хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов

В современных условиях необходимо обеспечить возможность эффективности функционирования всех видов деятельности кооператива на различных уровнях управления. Кроме того, требуется разработать средства реализации и защиты законных имущественных интересов сельскохозяйственных кооперативов и их членов.

- установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности кооперативов, законности и целесообразности совершенных ими финансовых и хозяйственных операций;

- оказание содействия и помощи в правильной организации бухгалтерского учета и отчетности кооператива;

- обеспечение заинтересованных внутренних пользователей кооператива объективной информацией по результатам ревизии;

- экспертиза постановки бухгалтерского учета и финансовой отчетности с целью определения их соответствия действующим нормативным актам, правовому статусу и учредительным документам, отраслевым и организационным особенностям кооператива и обоснование предложений по устранению выявленных недостатков и отклонений;

- разработка проектов повышения эффективности хозяйственной деятельности путем введения четкой системы имущественной ответственности членов кооператива и должностных лиц кооператива, модернизации системы экономических регламентов, совершенствования стратегий управления, особенно финансовой стратегии, а также учетной и налоговой политики;

- оказание всесторонней консультационной помощи аппарату управления в решении как текущих, так и долгосрочных проблем финансово - хозяйственной деятельности в рамках возможностей системы менеджмента кооператива.

Кроме выше перечисленных задач, ревизия может способствовать:

- выявлении и мобилизации имеющихся резервов производства, сверхнормативных запасов;

- предупреждение и устранение факторов, отрицательно влияющих на эффективность деятельности кооператива;

- соблюдение имущественных интересов кооператива и его действительных членов;

- создание среды социально -экономического доверия в кооперативе путем введения четкой регламентации имущественных отношений членов кооператива, а также доверия внешних пользователей финансовой отчетности, прежде всего кредиторов;

- развитию систем внутреннего контроля и самоконтроля работников кооператива в повышении эффективности финансово - хозяйственной деятельности.

Основными функциями ревизии деятельности кооперативов в современных условиях являются: информационная; контрольная; обратной связи; аналитическая; методическая; моделирования; социальная. Информационная функция ревизии заключается в обеспечении достоверной информацией внутреннего управления и внешних пользователей путем проверки достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Контрольная функция тесно взаимосвязана с информационной функцией, так как они обе вытекают из сущности и целей ревизии. Функция обратной связи - порождена информационной и контрольной функциями и обеспечивает действенность системы управления; аналитическая функция, с которой взаимосвязаны все функции в использовании информации для анализа финансовохозяйственной деятельности кооператива. Методическая функция связана с разработкой ревизорами - консультантам методических рекомендаций, положений по правильному ведению бухгалтерского учета, выполнению других экономических работ. Функция моделирования связана с разработкой ревизорами - консультантами различных моделей, проектов для кооперативов (моделей внедрения прогрессивных методов и систем управленческого учета, проектов бизнес -планов, учетной политики, отражения операций на счетах, разработка проектов управленческих решений и т.д.). Социальная функция заключается в защите законных имущественных интересов собственников, способствуя представлению им достоверной информации для принятия решений, а также при представлении их имущественных интересов в суде и арбитраже. Кроме того, социальная функция проявляется еще и в защите материальных и моральных интересов работников кооператива и др.

Перечисленные функции могут быть дополнены, они отражают наиболее фундаментальные свойства данной системы. В частности, можно выделить также таки функции как: оперативную, коммуникативную, превентивную. Все эти функции направлены на предупреждение неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности кооператива. Основополагающим звеном развития ревизии является совокупность его научных принципов.

Основополагающими принципами ревизии являются:

а) принцип научности ревизии - означает использование в процессе ревизии достижений научных методов познания его предмета и технических средств, программных продуктов автоматизированной обработки и интерпретации информации для решения задач ревизии и осуществление его функций;

б) принцип доступности - означает доступность ко всем объектам наблюдения и источникам информации при проведении ревизии;

в) принцип действенности, результативности ревизии - означает направленность ревизии не столько на выявление отклонений и недостатков или же положительных моментов как таковых, сколько на выработку конкретных мер по устранению негативных явлений, по предупреждению возможных убытков, сбоев элементов систем хозяйственного механизма (особенно финансового) и т.д.;

г) принцип целенаправленности - означает проведение ревизии строго по требованиям разработанного плана и детализированной программе для выявления нарушений, недостатков и положительных моментов проверяемых объектов, составления объективного ревизионного заключения;

д) принцип своевременности - означает своевременное выявление негативных явлений в деятельности проверяемого кооператива и своевременную их корректировку до того, как эти проблемы перерастут в кризис;

е) принцип объективности ревизии - означает достоверность и доказательность результатов ревизии в данном кооперативе;

ж) принцип системности, комплексности - означает, что при ревизии для достижения целей и результативности, их объективности необходимо собрать исчерпывающие свидетельства путем системного, комплексного изучения объекта наблюдения и контроля в кооперативе;

з) принцип конфиденциальности - означает, что информация, получения в ходе ревизии и после его окончания является коммерческой тайной и может быть использована или передана третьим лицам только с согласия руководства кооператива (данного в письменной форме) или по решению суда;

и) принцип гибкости, активности и адаптивности ревизии к происходящим изменениям внутренней и внешней среды;

к) принцип конкретности целей и результатов - цели ревизии и полученные результаты должны быть объективными, смысловыми, доказательными;

л) принцип экономичности системы ревизии - затраты на создание системы ревизии должны окупаться полученными результатами в ревизионном союзе, а также в проверяемом кооперативе;

м) принцип понимаемости, простоты системы ревизии - исполнители ревизии должны понимать данную систему и придерживаться стандартных правил проведения своей работы.

Требования к ревизии как к практической деятельности: определение сферы деятельности и специализации в контроле; высококвалифицированное проведение проверок; улучшение коммерческой деятельности у кооперативов и обеспечение роста авторитета ревизионного союза; расширение круга консультационной работы, способствующей увеличению роста доходов ревизионного союза и сельскохозяйственного кооператива; оснащение контрольной работы и рабочих мест вычислительной и организационной техникой; обеспечение полной информационной базой все структурные уровни ревизии; расширение круга тестирования специалистов по контролю и привлечение на работу высококвалифицированных кадров; вдумчивый, осторожный и тщательный контроль финансовых операций, оценки имущества, проектов договоров, управленческих решений и др. Требования, предъявляемые к ревизорам - консультантам: независимость от руководителей кооперативов; честность; объективность в своих действиях; профессионализм; компетентность и добросовестность; ответственность в своей деятельности.

Успешное выполнение требований ревизии, его целей и задач невозможно без строгого соблюдения последовательности (основной процедуры) организации и проведения процесса ревизии: определение объема, объектов и процедур ревизии; планирование ревизии; оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля кооператива; сбор (получение) необходимых

доказательств; ведение рабочей документации; составление актов, справок, отчетов, заключений и других форм оформления результатов.

2.2.