Тема 6.1.Государственное регулирование регионального развития
Регион - крупная территория с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил.
Регион - это территория в административных границах субъекта РФ, характеризующаяся комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е.
наличием политико - административных органов управления.Региональная политика государства - сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионами между собой.
Необходимость проведения региональной политики связана с тем, что РФ представляет совокупность территорий, различающихся по многим показателям:
§ наличие природных ресурсов;
§ плотность населения, наличие трудовых ресурсов;
§ структура производства;
§ состояние социальной сферы;
§ расстояние от высокоразвитых, промышленных культурных центров.
Цели проведения региональной политики.
§ сохранение целостности государства;
§ обеспечение социальных и политических гарантий населению;
§ создание условий для обеспечения равенства социально - экономического равенства субъектов РФ.
Инструменты региональной политики:
§ государственное регулирование доходов региональных бюджетов;
§ политика выравнивания - это политика перераспределения бюджетно-налоговых потоков в целях поддержки отдельных регионов.
Основные направления региональной политики.
§ экономическая политика, направленная на смягчение региональных экономических диспропорций;
§ социальная политика, направленная на сглаживание региональной дифференциации по уровню жизни;
§ демографическая политика, предполагающая регулирование естественного и механического движения населения;
§ экистическая (поселенческая), направленная на повышение эффективного использования территориальных ресурсов;
§ экологическая, направленная улучшение экологической ситуации в регионах;
§ научно - техническая, нацеленная на регулирование взаимосвязи между размещением научных центров и производительных сил, региональные перемещения научных кадров.
Методы региональной политики. использование финансовых инструментов. программно- целевой метод - разработка целевых программ.