Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
(ст. 141 УК).
В ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации говорится, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Норма ст. 141 УК является одной из гарантий осуществления избирательных прав граждан, их права участвовать в референдуме, а также в работе избирательных комиссий. Употребленное в ст. 141 УК понятие «избирательные права» охватывает и право избирать, и право быть избранным. Такой подход вытекает и из упомянутой ст. 32 Конституции РФ.Объективная сторона преступления выражается в действии или бездействии, которые состоят: а) в воспрепятствовании осуществлению гражданином своих избирательных прав: права участия в голосовании, права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; б) в воспрепятствовании осуществлению гражданином права участвовать в референдуме; в) в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума.
Воспрепятствование участию в голосовании может состоять в прямом отказе или иных незаконных действиях, направленных на создание препятствий для ознакомления лица со списками избирателей, подачи заявления о включении в списки избирателей, получения открепительного удостоверения при изменении места нахождения в день выборов, явки на избирательный участок, получения бюллетеня для голосования и т.д. Подобные незаконные действия могут оказаться препятствием и Для участия гражданина в референдуме.
Воспрепятствование осуществлению права быть избранным в орга-
w
А
108
Глава VI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
109
ны государственной власти и органы местного самоуправления может состоять, например, в незаконном отказе зарегистрировать гражданина в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы или областной либо органа местного самоуправления; в создании препятствии для ведения свободной агитации самим кандидатом или его доверенными лицами; в незаконном отказе кандидату в выступлении в средствах
массовой информации.
Воспрепятствование работе избирательных комиссий может состоять в создании препятствий для работы членов избирательной комиссии на избирательном участке или избирательной комиссии на более высоком уровне. Препятствия могут состоять в лишении членов избирательной комиссии возможности работать в ее составе, в лишении наблюдателей возможности присутствовать при голосовании или подсчете голосов, в нарушениях общественного порядка и т.п.
Преступления, предусмотренные ст.
141 УК, считаются оконченными с момента совершения указанных в ней действий независимо от того, наступили ли последствия, на достижение которых они были направлены.Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 и п. «а» и «в» ч. 2 ст. 141 УК, может быть частное лицо, достигшее 16 лет, а преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 этой статьи, – лицо, занимающее определенное служебное положение.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Винов-, ный осознает, что он препятствует осуществлению избирательных прав или права участвовать в референдуме либо работе избирательной комиссии, и желает этого.
В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрены следующие отягчающие обстоятельства: а) наличие подкупа, обмана, применения насилия либо угрозы применения насилия; б) совершение деяния лицом с использованием служебного положения; в) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Подкуп – это предоставление любых имущественных благ кандидату в депутаты, например за снятие своей кандидатуры, а также гражданину за неучастие в выборах пли референдуме, либо члену избирательной комиссии за неучастие в работе избирательной комиссии, либо любому лицу за воспрепятствование работе избирательной комиссии.
Обман может заключаться в сообщении ложных сведений или в умолчании об истине и может касаться различных фактических обстоятельств, в частности сведений о личности кандидата, его партийной
принадлежности, месте и времени выборов, возможности террористического акта в помещении избирательной комиссии и т.д.
Под насилием понимается сризическое насилие, как опасное, так и не опасное для жизни или здоровья потерпевшего, в том числе повлекшее причинение легкого вреда здоровью. Угроза применения насилия – это запугивание потерпевшего применением к нему физического насилия. Она должна быть реальной.
Обстоятельства использования служебного положения при совершении данного преступления следует рассматривать исходя из примечаний к ст. 201 п 285 УК.