Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов

(ст. 142 УК).

Преступление, предусмотренное данной статьей, устанавливает ответственность за действия, посягающие на основы демократии в Российской Федерации и, в частности, препятствующие реализации статей Конституции РФ, предусматривающей порядок формирования п функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объективная сторона состоит в одном из следующих действий: а) фальсификации избирательных документов или документов референдума; б) заведомо неправильном подсчете голосов; в) заведомо неправильном установлении результатов выборов или референдума; г) нарушении тайны голосования.

Фальсификация избирательных документов или документов референдума представляет собой подлог – внесение ложных сведений в эти документы (списки избирателей или участников референдума, бюллетени для голосования и т.д.).

Заведомо неправильный подсчет голосов представляет собой умышленное завышение или занижение числа голосов, поданных за кого-либо из кандидатов либо в пользу того или иного решения вопроса, вынесенного на референдум.

Заведомо неправильное установление результатов выборов или референдума состоит: в умышленном объявлении кандидата избранным или неизбранным вопреки полученным результатам голосования; в умышленном представлении в вышестоящую комиссию по проведению референдума ложных сведений по результатам голосования; в объявлении выборов состоявшимися или несостоявшимися при соответствующем умышленном завышении или занижении числа явившихся избирателей.

Под нарушением тайны голосования понимается создание условии, позволяющих контролировать волеизъявление голосующих, например,

110

Глава VI

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

111

установление в кабинах для голосования специальной аппаратуры, визуально фиксирующей такое волеизъявление; нанесение на бюллетени для голосования пометок, указывающих, кому эти бюллетени выданы,

и т.д.

Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, указанных в диспозиции ст.

Субъектом преступления может быть только член избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума, член инициативной

группы.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК).

Статья 31 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданам право мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Одной из гарантий этих прав является ст. 149 УК. Ее достоинство состоит в том, что она в соответствии с Конституцией РФ ориентирует на мирный и законный характер проведения массовых мероприятий. Этому способствует и установление административным законодательством порядка и условий их организации и разрешения: а) о проведении мероприятия заинтересованными организациями должно быть подано заявление в исполнительный орган власти; б) заявление подается в письменной форме за 10 дней до мероприятия с указанием цели, формы, места проведения, времени начала и окончания мероприятия, маршрута движения, фамилий, имен н отчеств организаторов или их уполномоченных с указанием их места работы или жительства; в) мероприятие должно проводиться в точном соответствии с поданным заявлением; г) исполнительный орган разрешает проведение мероприятия, если цель его проведения не противоречит Конституции РФ, не угрожает общественному порядку и безопасности граждан'.

Объективная сторона состоит в незаконном воспрепятствовании проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них. Оно может быть действием или бездействием и проявляться, например, в незаконном запрете должностным лицом проведения какого-либо из указанных мероприятий, незаконном указании должностного лица о выставлении заслонов демонстрации или шествию из работников милиции, незаконном непредоставлении должностным лицом помещения для проведения собрания и т.д.

' См.. Уголовное прапо России. Особенная часть. М , 1996. С. 83–84.

i

В объективную сторону данного преступления также входит принуждение к участию в собрании, митинге, демонстрации и т.п.

Когда преступление совершается не должностным лицом, обязательным признаком его объективной стороны является применение физического насилия или угроза таким насилием.

Содержание физического насилия или yipoaa его применения те же, что и при воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК).

Рассматриваемое преступление при совершении его с использованием служебного положения является оконченным с момента незаконного воспрепятствования, а в иных случаях – с момента совершения двух действий: самого факта воспрепятствования и физического насилия или угрозы его применения.

Субъектом данного преступления, когда оно совершено с применением физического насилия или угрозы таким насилием, может быть любое лицо, достигшее 16 лет, а без применения указанных насилия или угрозы – лицо, обладающее должностными или иными служебными полномочиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо, обладающее служебными полномочиями, осознает, что незаконно препятствует проведению собрания, митинга, демонстрации, пикетирования или участию в них, и желает этого. Виновное лицо, не обладающее такими полномочиями, сознает также, что применяет физическое насилие или угрозу таким насилием в качестве средства указанного воспрепятствования, и желает этого.