Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК РФ).
Статья введена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 9 июля 1999 г.
Предмет преступления – немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.
Таким образом, признаками предмета выступают:1) по виду это товары и продукция;
2) их перечень ограничен теми товарами и продукцией, которые в соответствии с указанием закона подлежат обязательной маркировке;
3) маркировка должна быть осуществлена: марками акцизного сбора или специальными марками, или знаками соответствия (причем все марки (знаки) защищаются от подделок различными спосо-бами);
4) товары и продукция умышленно не маркируются виновным.
Марки акцизного сбора впервые были введены в обращение по-становлением Правительства РФ от 14 сентября 1994 г., ныне им посвящено постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г. Марками акцизного сбора маркируются: алкогольная продукция (этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино), табак и табач-ные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ. Оборот ука-занных товаров и продукции без маркировки акцизными марками в России запрещен. Марки акцизного сбора выдаются таможенными органами лицам, их покупающим, при условии, что эти лица пред-ставляют таможенным органам обязательство ввезти в установленном порядке маркированные товары на территорию России в целях их реализации, разместить их в разрешенных местах доставки и хранения, возвратить поврежденные и (или) неисправные марки акцизного сбора выдавшему их таможенному органу, представить отчет об их использовании. Ответственными за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров являются приобретатели марок, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары через таможенную границу РФ.
Специальные марки введены на территории России постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.
Они предназначены для подтверждения легальности производства алкогольной продукции. Ответственными за маркировку этой продукции являются организации, ее производящие. Специальными марками маркируется алкогольная продукция, произведенная на территории России. Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной маркировки в России запрещена.Знаки соответствия, защищенные от подделок, введены в России постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г. с целью реализации федерального законодательства о сертификации продукции и услуг, охраны интересов и прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, привлечения дополнительных средств в доходную часть федерального бюджета. Маркировке знаками соответствия подлежат товары и продукция, которые подвергаются обязательной сертификации, вне зависимости от того, произведены ли они на территории России или импортируются с целью реализации на российском потребительском рынке. В перечень товаров и продукции, которые маркируются знаками соответствия, защищенными от подделок, включены: аудио- и видеотовары (телевизоры, видеомагнитофоны, тюнеры, радиоприемники, магнитофоны, электрофоны, громкоговорители, усилители, эквалайзеры, блоки питания и т.д.), компьютерная техника. Ответственными за маркирование знаками соответствия указанных товаров и продукции являются организации-продавцы, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели. Организации-производители вправе не маркировать дополнительно товары и продукцию, если знаки соответствия уже нанесены на них в процессе изготовления.
Организации-производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели вправе добровольно маркировать знаками соответствия товары и продукцию, не подлежащие обязательной сертификации. Оборот такой продукции, если он осуществляется без маркировки, ранее применявшейся, не подпадает под действие ст. 1711 УК РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 1711 УК, альтернативно выражается в следующих формах: производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте немаркированных товаров и продукции. Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер товаров или продукции.
Под производством немаркированных товаров и продукции по-нимают их непосредственное создание, изготовление.
Приобретение включает в себя все формы возмездного и без-возмездного получения немаркированных товаров и продукции у виновного (покупку, обмен, принятие в дар, в оплату долга, в счет рас-плат и т.п.).
Хранение предполагает нахождение немаркированных товаров и продукции у виновного. Хранение является длящимся преступлением.
Перевозка представляет собой перемещение немаркированных товаров и продукции из одного места нахождения в другое.
Сбыт предметов преступления заключается в любой форме их отчуждения – возмездной или безвозмездной (продаже, обмене, да-рении, передаче в счет погашения долга, в счет оплаты чьего-либо труда и т.д.).
Состав преступления, в какой бы форме не выражалось деяние, относится к формальным. Преступление окончено с момента производства, приобретения, хранения, перевозки с целью сбыта или с момента сбыта немаркированных товаров и продукции в крупном размере.
Понятие крупного размера сформулировано в примечании к статье; им признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в двести раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установлен-ный законодательством Российской Федерации.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Для производства, приобретения, хранения и перевозки обязательна цель сбыта . Ее отсутствие исключает состав преступления. Ненаказуемо, например, приобретение товара (нелегальность производства которого осознается) лицом для собственных нужд, собственного потребления.
Мотивы преступления в законе не оговорены; по смыслу чаще возможна корысть.
Субъект преступления наделен общими признаками субъекта. Им может быть частное лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия и др.
Квалифицирующими признаками преступления, указанными в ч. 2 ст. 1711 УК, являются: а) организованная группа; б) совершение преступления неоднократно (вне зависимости от факта привлечения к уголовной ответственности по ст.
1711 УК ранее); в) совершение преступления в особо крупном размере. Особо крупным размером, согласно примечанию к статье, признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в пятьсот раз превышающая минимальный размер оплаты труда.Следует оговорить некоторые проблемы квалификации незаконного оборота немаркированных товаров и продукции. Если лицо производит, приобретает, хранит, перевозит или сбывает немаркированные товары и продукцию, занимаясь этим как предпринимательской деятельностью, без регистрации либо без лицензирования или с нарушением условий лицензирования, содеянное им должно квалифицироваться дополнительно по ст. 171 УК – незаконное предпринимательство – при условии причинения крупного ущерба либо извлечения дохода в крупном размере. Представляется, что в подобной ситуации имеет место идеальная совокупность преступных деяний, одно из которых нарушает порядок занятия предприни-мательской деятельностью, другое – обращения в России товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации.
Статья 1711 УК должна применяться и тогда, когда товары и продукция маркируются поддельными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, при осознании виновным факта недействительности, фальшивости соответствующих марок (знаков). Кроме ст. 1711 УК, действия виновного дополнительно квалифицируются по ст. 3271 УК – изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
В случае уклонения виновного в производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и продукции от оплаты в крупном размере налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, содеянное требует дополнительной квалификации по статьям 198, 199 УК.