§ 3. Преступления, выраженные в создании специальных видов преступных групп и сообществ
Наряду с общеуголовными формами соучастия в преступлении (ст. 35 УК РФ) уголовный закон предусматривает самостоятельную ответственность за сам факт создания ряда специальных видов преступных групп и сообществ, а именно: незаконного вооруженного формирования, банды и преступной преступного сообщества (преступной организации).
Банда — разновидность организованной группы, характеризующаяся обязательным признаком — вооруженностью.
Признаками банды в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»1 являются:
наличие в банде как минимум двух субъектов, т.е. вменяемых лиц, достигших 16-летнего возраста;
наличие у виновных цели совершения нападений на организации либо на отдельных граждан. При этом сами предполагаемые и осуществляемые нападения могут носить различный характер;
устойчивый характер связи между участниками банды, так как банда — это тесно связанная между собой устойчивая группа, специально объединившаяся для совершения преступлений. Устойчивой считается такая группа, когда состав входящих в нее лиц более или менее постоянен и когда сама группа существует более или менее длительное время. Устойчивость предполагает также, что группа лиц объединилась для совершения, как правило, ряда нападений на государственные и общественные учреждения и предприятия или
отдельных граждан. Но возможны сЛучаи, когда банда сорганизовалась и для совершения лишь одного нападения (например, для вооруженного нападения на банк), когда оно подготовлялось специально организовавшейся для этой цели и спаянной между собой группой вооруженных лиц;
вооруженность банды, т.е. наличие оружия (в собственном смысле этого слова — огнестрельного, холодного[622]) хотя бы у одного из лиц, входящих в банду. Однако необходимо при этом установить, что другие члены банды были осведомлены об имеющемся оружии и его назначении.
Не имеет юридического значения факт использования или неиспользования имевшегося оружия при нападении. Наличие у участников группировки предметов, используемых в качестве оружия, не дает оснований говорить о признаке ее вооруженности[623].В судебной практике выработано понимание того, что использование участниками нападения не пригодных к целевому применению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды.
Объективная сторона бандитизма (ч. 1 ст. 209 УК РФ) носит не просто формальный, а усеченный характер — преступление считается оконченным при создании вооруженной банды с целью нападения на организации или на отдельных лиц, даже если банда и не совершила ни одного нападения, а равно при руководстве бандой.
Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование такой организованной устойчивой вооруженной группы (сговор, приискание соучастников, финансирование, приобретение оружия и т.п.). В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, по не зависящим от этого лица обстоятельствам не привели к возникновению банды, содеянное квалифицируется как покушение на создание банды.
Руководство бандой может выражаться в разработке планов преступных действий банды, в распределении ролей между вступившими в банду лицами и т.п.[624]
Отметим, что создать банду и руководить ею вовсе не обязательно может одно и то же лицо (лица).
В судебной практике подчеркивается, что диспозиция ст. 209 УК РФ не связывает ответственность за организацию и участие в банде со сроками ее создания u действия, а также наличием лидера.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отменяя приговор в части осуждения по ст. 209 УК РФ и прекращая дело за отсутствием состава преступления, мотивировала свое решение тем, что виновные действовали в течение короткого промежутка времени — менее одного месяца, у членов группы не успел сформироваться руководитель и выделиться лидер.
Президиум Верховного Суда РФ отменил определение Судебной коллегии, указав следующее. По смыслу закона обязательными признаками банды являются вооруженность, организованность и устойчивость группы. Суд установил и правильно отразил в приговоре, что виновные, хотя действовали менее месяца, совершили ряд преступлений в одном и том же составе и при обстоятельствах, свидетельствующих о распределении ролей между членами банды; во всех эпизодах преступлений применялось оружие. Кроме того, члены группы находились между собой в родственных отношениях, что объясняет, почему среди них не выделился явный лидер, а все действовали на «равных правах»1.В ч. 2 ст. 209 УК РФ содержится самостоятельный состав преступления, объективная сторона которого состоит в совершении следующих действий:
участие в банде может выражаться в снабжении банды оружием, подыскании подходящих для нападения объектов, сокрытии членов банды и оружия, хранении и сбыте приобретенного бандой преступным путем имущества, предоставлении помещения для встреч членов банды, привлечении в нее новых членов и т.п.;
участие в совершаемых бандой нападениях; под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось. Отметим, что ответственность по данной норме несут также участвовавшие в нападениях лица, постоянно не состоявшие в банде, а «привлеченные со стороны» к нападению хотя бы один раз.
Как ни странно, но в новейшей судебной практике выработано, на наш взгляд, не вполне соответствующее уголовному закону правило, что действия создателя банды, участвовавшего в ее нападениях, охватываются диспозицией ч. 1 ст. 209 УК РФ, и дополнительной квалификации реально совершенных нападений по ч. 2 ст. 209 УК РФ не требуется по той причине, что «действиями осужденных по организации банды охватывается также участие в ней и в бандитских нападениях»1.
Субъект — общий. Если среди лиц, участвовавших в вооруженных нападениях банды, имеются лица в возрасте от 14 до 16 лет, они несут ответственность за фактически совершенные ими преступления, за которые ответственность установлена с 14-летнего возраста.
Субъективная сторона бандитизма предполагает обязательное наличие не только вины в форме прямого умысла, но и особой цели — совершения нападений на граждан и организации.
В п. 13 названного постановления Пленума Верховного (?уда РФ от 17 января 1997 г. № 1 специально указывается, что совершение бандой любого преступления требует дополнительной квалификации по ст. 209 УК РФ (естественно, исключая случаи эксцесса исполнителя).
Бандитизм имеет ряд сходных признаков с вооруженным разбоем. Разграничение между этими преступлениями проводится по двум критериям:
отсутствие устойчивого характера связи между соучастниками при вооруженном групповом разбое;
любой разбой совершается лишь с корыстной целью (хищения чужого имущества), которая не является обязательной при бандитизме.
Квалифицированный вид бандитизма (ч. 3 ст. 209 УК РФ) — его совершение лицом с использованием служебного положения.
Преступное сообщество (преступная организация) является самой опасной формой соучастия (ч. 4 ст. 35 УК РФ), и его создание уже является самостоятельным преступлением. Признаки такого сообщества (организации) следующие.
Сплоченность, которую образуют следующие элементы: жесткая организационно-управленческая структура (иерархия соподчинения участников); устойчивый, планируемый, законспирированный характер деятельности; нейтрализация социального контроля (например, через наличие в составе сообщества коррумпированных представителей власти); совмещение нелегального и легального бизнеса; распространение своего влияния на определенной территории; заранее планируемое преступное поведение.
*
Верховный Суд РФ в одном из решений указал, что по смыслу закона под
сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое.
О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, ор-
ганизационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества. Признаки организованности — четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины и т.д.[625]
Изначальная нацеленность преступного сообщества (преступной организации) на совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В юридической науке считается, что преступная организация — это единая организационная структура, а преступное сообщество представляет собой объединение преступных организаций или организованных групп под единым руководством[626].
Неустановление любого из юридических признаков преступного сообщества (преступной организации) исключает ответственность по ст. 210 УК РФ. При этом в отличие от банды преступное сообщество (преступная организация) не обязательно ставит своей целью совершение различных нападений, а также в нем вполне может отсутствовать признак вооруженности.
Объективная сторона организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ) носит формальный характер и выражается в совершении виновными следующих действий:
создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения Тяжких или особо тяжких преступлений; руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 1 ст. 210 УК РФ);
участие в таком сообществе (организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп (ч. 2 ст. 210 УК РФ).
Понимание указанных действий аналогично таковым при совершении бандитизма, а квалифицированного вида этого преступления (ч.
3 ст. 210 УК РФ) аналогично соответствующим признакам состава бандитизма.К. создал преступное сообщество, в которое вошли в том числе работники милиции, с целью хищения нефтепродуктов из нефтепровода.
Виновными, длительное время (более двух лет) принимавшими участие в преступной деятельности, была разработала четкая система действий, направленных на хищение нефтепродуктов в крупном размере: существовала иерархическая структура, состоявшая из руководителей и исполнителей; всю группу К. разделил на два структурных подразделения; существовала жесткая схема, согласно которой регулярно изготавливались очередные врезки в нефтепровод, изыскивались специальные транспортные средства и места сбыта похищенного, разрабатывались способы конспирации, в том числе от правоохранительных органов. С учетом этого преступная группа признана преступным сообществом, а содеянное квалифицировано как участие в преступном сообществе и совершение краж организованной группой и в крупном размере[627].
Субъект — общий.
Субъективная сторона — прямой умысел, включающий цель создания преступного сообщества (преступной организации); совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
Если банда (как разновидность организованной группы) является структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации), то руководители и участники такой банды несут ответственность по совокупности соответствующих частей ст. 209 и 210 УК РФ.
Согласно примечанию к ст. 210 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Незаконное вооруженное формирование — любое вооруженное формирование (объединение, отряд, дружина и др.), созданное и (или) действующее в нарушение федерального законодательства[628].
Целью создания либо деятельности такого формирования является в первую очередь «дублирование» деятельности законных вооруженных формирований Российской Федерации — Вооруженных Сил, Военно-Морского Флота, Пограничных войск и т.д.
Вооруженность незаконного формирования понимается аналогично вооруженности при бандитизме.
Объективная сторона организации незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ч. 1, 2 ст. 208 УК РФ) носит формальный характер и включает совершение виновными следующих действий:
создание такого формирования, руководство им, а равно его финансирование;
участие в таком формировании.
Понимание признаков объективной и субъективной сторон, а также субъекта этого преступления аналогично соответствующим признакам бандитизма (естественно, за исключением признака наличия цели совершения нападений).
Примечание к ст. 208 УК РФ содержит специальное основание освобождения от ответственности за совершение этого преступления. В соответствии с ним освобождается от ответственности лицо, добровольно прекратившее участие в таком формировании и сдавшее государственным органам оружие. В действиях освобождаемого не должно содержаться иного состава преступления.