Практика пресечения

В соответствии с Программой борьбы с преступностью в г. Москве на 1999-2000 годы и во исполнение постановления Правительства г. Москвы N 639 от 27.07.1999 Управлением ФСНП России по г.

Например, сотрудники налоговой полиции г. Москвы совместно с Управлением МНС России и ГУП "Информзащита" провели рейд на Митинском рынке. На шести лотках, где торговали видеокассетами, были проведены контрольные закупки. Ни в одной из проверяемых точек не соблюдались правила торговли и не было легального товара. Независимые эксперты, привлеченные к операции, прямо на рынке провели экспертизу каждой изъятой кассеты. В результате, из 4498 видеокассет только 2 кассеты можно было отнести к лицензионным.

Среди негосударственных организаций, занимающихся борьбой с пиратством, необходимо отметить ассоциацию "Русский щит", которая объединяет многих отечественных производителей программного обеспечения, организует и проводит совместно с правоохранительными органами рейды по местам организованной торговли программным обеспечением и осуществляет операции по изъятию контрафакта.

В ноябре 1999 года сотрудниками Подкомиссии по безопасности информационного рынка и сотрудниками московской налоговой полиции было проведено мероприятие по пресечению торговли нелицензионными программами на территории, прилегающей к рынку "ДК Горбунова". В ходе проведения рейда были обнаружены три торговые точки, занимающиеся распространением нелицензионных копий продукции как российских, так и зарубежных компаний - правообладателей.

Лишь за последний квартал 1999 года сотрудникам московской налоговой полиции удалось ликвидировать 17 подпольных цехов по производству видеои аудиопродукции. Только в одном цехе, который располагался в райо-не Западное Дегунино, в сутки производилось до 5000 кассет. Нетрудно просчитать, что доходы правонарушителей превышали 6 млн руб. в месяц.

В ходе проверки, проведенной столичными налоговыми полицейскими в ООО "ОЛМ-7", которое занимало просторное подвальное помещение в одном из домов на окраине города, было обнаружено 105 аудиодек, 40 видеомагнитофонов и более 15 000 аудио- и видеокассет, среди которых, к большому удивлению проверяющих, обнаружился фильм "Титаник-2". Единственный имевшийся в наличии официальный документ разрешал ООО "ОЛМ-7" реализацию корма для животных.

Наиболее эффективное направление борьбы с контрафактной продукцией - это поиск и обнаружение ее производителей. Вместе с тем, как показывает практика, производство контрафактной продукции стало выгоднее организовывать в России, чем завозить из-за рубежа.

Например, в сентябре 1999 года в г. Зеленограде обнаружен и закрыт подпольный завод по производству компакт-дисков. При проверке информации установлено, что линия по производству контрафактной продукции приобретена в Чехии за 1 млн долл. США и установлена на закрытом предприятии. Произведенная продукция опечатывалась в полиэтилен, а затем продавалась оптовикам по цене 40 центов за штуку. Основная масса товара шла на экспорт в Польшу. Операция по пресечению незаконного оборота контрафактной продукции проводилась одновременно на заводе и на российско-белорусской границе. В тот же день при проведении обысков и задержании работников данного предприятия на заводе в г. Зеленограде было изъято более 130 000 контрафактных дисков.

Продавцы котрафакта прибегают к различным способам ухода от уплаты налогов, игнорируют установленный законодательством порядок лицензирования своего товара.

Так, сотрудники налоговой полиции г. Челябинска совместно с представителями Уральской ассоциации по защите авторских прав и интеллектуальной собственности изъяли около 2000 пиратских видеокассет. На данной продукции отсутствовали гарантирующие качество идентификационные марки, а обложки отличались от оригиналов.

Так, в г. Твери и области реализация контрафактных аудио- и видеозаписей, а также программных продуктов на компакт-дисках приобрела значительный размах. Как правило, контрафактная продукция приобретается на рынках Москвы и после реализации большая часть документов на приобретение уничтожается. При приобретении малых партий документы вовсе не оформляются, поэтому отследить источники поступления товара практически невозможно, что существенно затрудняет процесс формирования необходимой доказательной базы. Кроме того, для проведения экспертизы с целью установления подлинности продукта и законности его приобретения необходимо получить несколько однотипных экземпляров и обратиться к производителю либо правообладателю для дачи заключения о подлинности продукта. В условиях российского рынка определить правообладателя не всегда представляется возможным, поэтому копирование видео- и аудиопродукции получило широкое распространение.

Для повышения эффективности борьбы с производством и распространением контрафактной продукции целесообразно провести ряд мероприятий:

- усилить правоохранительную составляющую в борьбе с контрафактом;

- в связи с тем, что контрафактная продукция распространяется из г. Москвы в другие регионы, необходимо усиление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов субъектов Российской Федерации;

- необходимо изучить и учитывать зарубежный опыт по борьбе с контрафактом;

- усилить профилактическую работу по разъяснению опасности использования контрафактной продукции для здоровья населения;

- необходимо предусмотреть в правоохранительных органах специальные подразделения по борьбе с контрафактом, а также должности экспертов-специалистов;

- ведение каталогов правообладателей.

- необходимо разработать методики идентификации различных видов котрафактной продукции;

- вести единый учет правонарушителей в сфере интеллектуальной собственности, осуществляющих ввоз в Россию предметов интеллектуальной собственности, реализацию или производство.

Следует отметить, что не всегда целями производителей пиратской продукции является личное обогащение. Так, в сентябре 2000 года в подмосковном Ногинске в результате совместной операции ФСБ, ГУБОПа и ФСНП задержаны пятеро членов чеченской преступной группировки, которая занималась, помимо торговли оружием, производством и реализацией контрафактных компакт-дисков. Прибыль от пиратской продукции, составлявшая не менее 500 000 долл. в месяц, шла на финансирование боевиков. Производство располагалось на одном из бывших оборонных заводов г. Ногинска. На территории завода была установлена автоматическая линия германского производства, предназначенная для массового копирования, приблизительная стоимость которой составляет около 2 млн марок. В ходе обысков у всех задержанных было изъято оружие. По фактам совершенных преступлений (хранение оружия и взрывчатки, а также незаконное предпринимательство) возбуждены уголовные дела.

В октябре 2000 года состоялся суд над двумя сотрудниками дилингового центра "Кентавр", которые с помощью имевшегося у них оборудования наладили бесперебойный незаконный прием информации зарубежного агентства "Reuters". Правонарушители заключили договоры с рядом крупных российских дилинговых центров, которым по низким расценкам предоставляли информацию агентства "Reuters". После обращения представителей агентства в правоохранительные органы нарушители были задержаны и им предъявили обвинение в нарушении авторских прав и незаконном использовании товарных знаков. Суд приговорил виновных: одного - к 2 годам и 8 месяцам, другого - 2 годам и 4 месяцам лишения свободы.

А в ноябре 2000 года сотрудники милиции вскрыли законспирированную сеть торговцев пиратскими компакт-дисками, сбывавших свою продукцию через Интернет-магазин. Для раскрытия данного преступления оперативникам пришлось отследить целую цепочку курьеров, каждый из которых знал только "следующее звено" цепи. Соблюдать конспирацию правонарушителям удавалось с помощью многочисленных кодовых сообщений и паролей. Компьютер-сервер, через который делались заказы на нелегальную продукцию, был установлен в обычной московской квартире, однако к Интернету подключался через систему переадресации при помощи модемов и сотовых телефонов, чтобы его труднее было найти.

Склад контрафактной продукции располагался в одном из особняков элитного поселка Солнечногорского района Московской области. Всего в ходе обыска было изъято более 20 000 пиратских дисков, а также обложки и упаковочное оборудование.

В этом же месяце сотрудники Управления по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий МВД России пресекли деятельность подпольной видеостудии, располагавшейся в Зеленограде. В ходе обыска обнаружено более 20 видеомагнитофонов, сотни мастер-кассет с фильмами, обложки для видеокассет с реквизитами известных фирм, акцизные и голографические марки. Изъято более 7000 контрафактных кассет. Задержанным инкриминируется нарушение авторских и смежных прав, незаконное предпринимательство и уклонение от уплаты налогов.

В конце 2000 года семья известного скрипача Л. Когана выиграла иск в суде о защите авторских прав у крупных магазинов Москвы "Мелодия" и "Музыкальный мир". В данных магазинах были обнаружены компакт-диски с записями скрипача, разрешения на производство которых наследники авторских прав не давали.

Может быть, в борьбе с пиратством стоит учесть зарубежный опыт? Так, в феврале 2001 года во Франции должен быть введен специальный налог на чистые компакт-диски и видеокассеты. Вырученные таким образом средства будут передаваться авторам музыкальных произведений и фильмов. Также планируется ввести налог на жесткие компьютерные диски и видеомагнитофоны. Таким образом авторы произведений смогут получить часть денег, потерянных от того, что многие предпочитают копировать, а не покупать их произведения. Что касается аудиопленок, то налог на них во Франции существует уже довольно давно. Так, в 1994 году от их продаж было собрано 750 млн франков налогов. В связи с развитием новых технологий налоговые поступления постепенно сокращаются, поэтому правительство вынуждено идти в ногу со временем и вводить налоги на прогрессивные достижения науки и техники - возможные носители произведений, защищаемых авторским правом. Отметим, что аналогичный, по сути, налог уже действует в Германии, где при покупке компьютера надо заплатить около 27 долл.