Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

(ст. 249 УК).

Эта статья УК содержит два состава, различающихся по противоправности, предмету» и объективной стороне преступления, но имеющих общую цель – обеспечение санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосащитарной безопасности населения и территорий Российской Федерации, лесов, животного и растительного мира, охраны их от инфекционных болезней.

Ветеринарные правила – это установленные в целях борьбы с эпи-зоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных (как домашних, так и изъятых в установленном порядке из окружающей среды диких животных) правила проведения ветеринарно-сани-тарных, лечебных, вштеринарно-профилактических мероприятий, карантинные правила, порядок ликвидации очагов заболеваний.

Объективная сторона данного преступления состоит в нарушении ветеринарных правил путем действия или бездействия, повлекшем распространение эпизоютий или иные тяжкие последствия, и причинной связи между деяние!м и последствиями.

Нарушение ветеринарных правил в виде действия имеет место в случаях, когда субг><ект совершает запрещенные законом процедуры и операции, связанньие с содержанием, перевозкой, использованием и т.п.

Нарушение вете]ринарных правил в виде бездействия состоит в непроведении профилактических прививок, несоблюдении карантинных сроков, несообщение о заболеваниях животных органам ветеринарного

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

313

надзора, непроведении мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных и др.

Забой скота также может осуществляться с нарушением ветеринарных правил, например при отказе или уклонении от предварительного осмотра скота, несоблюдении санитарных нормативов и пр.

Нарушение ветеринарных правил возможно и при переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения.

Субъективная сторона – косвенный умысел.

Субъектами преступления могут быть граждане – владельцы животных, водители, занимающиеся перевозкой животных, работники ферм, птицефабрик, мясокомбинатов, органов ветнадзора и др.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст.

Как и нарушения ветеринарных правил, нарушения правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, встречаются часто и способны принести значительный ущерб окружающей среде, сельскохозяйственному производству, имуществу граждан. Так, общая площадь лесов, погибших в 1995 г., составила 172,1 тыс. га, из них 154 тыс. га – хвойные насаждения. Наиболее губительными оказались повреждения вредными насекомыми (46%).

Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, может быть совершено в виде действия (ввоз зараженных партий семенного зерна, применение некачественных химикатов для обработки лесных массивов или сельхозугодий и т.п.) или бездействия, выражающегося в невыполнении предписанных действий (непроведение агротехнических мероприятий, мер по локализации территории, зараженной возбудителями болезней растений, неуничтожение зараженной продукции и т.д.).

Последствиями этих нарушений могут быть распространение эпи-фитотий, т.е. инфекционных заболеваний растений, причинение вреда здоровью человека, а также заболевания или гибель домашних и диких животных, выведение из оборота сельскохозяйственных земель, значительные затраты на ликвидацию очагов заражения и ликвидацию последствий.

Субъектами данного преступления могут быть как специально уполномоченные лица (работники станций по защите растений, должностные лица сельскохозяйственных предприятий, контрольно-надзорных органов, закупочных организаций и др.), так и граждане, за-

314

Глава XIII

нимающиеся сельскохозяйственным производством, садоводством и проч.

Субъективная сторона – косвенный умысел.