§ 7. Исполнение приказа или распоряжения
В ст. 42 УК изложено обстоятельство, исключающее противоправность деяния и уголовную ответственность за причинение общественно вредных последствий, — исполнение приказа или распоряжения.
Не является преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение (ч. 1 ст. 42 УК).
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 42 УК).
Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. Эта норма является новеллой в уголовном законодательстве. Ее появление обусловлено длительной дискуссией в науке уголовного права о значении такого института для стимулирования правомерного поведения. В судебной практике данное обстоятельство всегда требовало скрупулезного подхода, так как юридическая природа исполнения приказа или распоряжения иная, чем у других обстоятельств, исключающих ответственность.
При необходимой обороне, крайней необходимости, задержании преступника, обоснованном риске деяние лица не считается общественно вредным, а наоборот, расценивается как полезное. В случае причинения вреда в результате исполнения приказа действия носят общественно опасный характер и могут быть наказуемыми.
Таким образом, в случае причинения вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате исполнения обязательного приказа совершенные действия объективно общественно опасны (в этом их основное отличие от необходимой обороны, крайней необходимости, задержания преступника, обоснованного риска), а преступный или непреступный их характер зависит от субъективной стороны — наличия или отсутствия вины в той или иной форме; отношение лица, исполняющего заведомо незаконный или преступный приказ или распоряжение, к общественно вредным последствиям своих действий может быть как умышленным, так и неосторожным.
Соответствующая форма вины будет определять ответственность виновного за умышленное или неосторожное преступление.Понятия «приказ» и «распоряжение» тождественны. Приказ или распоряжение — это властное указание о выполнении или невыполнении каких-либо действий, имеющее обязательную силу, изданное в пределах компетенции должностного лица и требующее от подчиненных совершения либо несовершения определенных деяний.
Из смысла закона (ст. 42 УК) можно сделать вывод о том, что исполнение обязательного приказа по общему правилу исключает уголовную ответственность за причинение вреда охраняемым интересам, но это не распространяется на случаи исполнения приказов, явно незаконных и преступных.
Условия правомерности приказа или распоряжения. Необходимо, чтобы приказ или распоряжение были отданы должностным лицом в пределах своей компетенции и именно лицу, подчиненному ему по службе или работе. Если обязательность приказа или распоряжения существует только субъективно, т.е. виновный полагает, что он выполняет приказ или распоряжение компетентного лица, но последний никаких прав на издание такового не имеет, в этом случае ссылка на обязательный приказ или распоряжение не может иметь никакого юридического значения.
Приказ или распоряжение должны быть отданы в надлежащей форме (письменно, устно, с помощью технических средств). В каждом случае существуют специальные правовые предписания о форме приказов и распоряжений. Правомерность приказа предполагает, что по форме приказ отдан в соответствии с указанными предписаниями и не должен выходить за пределы компетенции отдающего их начальника (руководителя).
Исполнитель приказа причиняет вред охраняемым интересам, т.е. совершает деяние, предусмотренное уголовным законом. Но такое действие, по смыслу ч. 1 ст. 42 УК, является преступлением. Уголовная ответственность наступает лишь для лица, отдавшего приказ или распоряжение и только тогда, когда это лицо сознавало незаконность приказа или распоряжения.
Если исполнитель, выполняя незаконный приказ или распоряжение, заведомо сознавал их незаконность и сознательно совершал деяние, предусмотренное уголовным законом, во исполнение такого приказа, то уголовная ответственность наступает на общих основаниях.
Условием, освобождающим от уголовной ответственности, признается неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения. При этом приказ или распоряжение должны быть заведомо незаконными; неисполнение предполагает полный отказ от выполнения такого приказа или распоряжения. Это чаще всего касается в основном воинских преступлений, где действует принцип: «Приказ начальника — закон для подчиненного». Ст. 332 УК предусматривает уголовную ответственность за неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы. Но положения данной нормы распространяются лишь на те случаи, когда приказы являются законными и по сути и по форме. Явно же преступный приказ, выполнение которого влечет причинение вреда правоохраняемым интересам, исполнению не подлежит. Совершение преступления при нарушении условий правомерности исполнения приказа или распоряжения признается смягчающим обстоятельством (п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК). Не подлежит уголовной ответственности лицо за неисполнение либо иное нарушение приказа, распоряжения либо должностных обязанностей, если они были возложены на него неправильно. Ответственность в подобных случаях возможна, если фактически совершенные суamp;ьектом деяния содержат состав иного преступления. Лицо, не исполнявшее заведомо незаконный приказ или распоряжение, не привлекается к уголовной ответственности в силу ч. 2 ст. 42 УК.
о