§ 3. Иные преступления протиц здоровья населения

Предметом незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ) являются:

сильнодействующие вещества — вещества, оказывающие опасное для жизни и здоровья человека воздействие при их несанкционированном применении в значительных дозах, не являющиеся по своей природе наркотическим средством или психотропным веществом (эфир, клофелин, хлорэтил, димедрол в смеси с алкоголем и пр.).

ядовитые вещества — вещества, вызывающие токсическое воздействие на организм человека и не являющиеся по своей природе наркотическим средством или психотропным веществом синильная и иные кислоты и их соли (например, цианиды), метиловый спирт, стрихнин, соединения мышьяка и пр. Исчерпывающий перечень ядовитых веществ (более 60) также приведен в вышеуказанном Списке.

Отнесение вещества к категории сильнодействующего или ядовитого требует обязательного заключения химической (биохимической) экспертизы[657];

оборудование для изготовления и переработки сильнодействующих и ядовитых веществ — промышленные и кустарно изготовленные технологические комплексы, предназначенные для химического (биохимического) получения и переработки названных веществ.

Объективная сторона этого преступления (ч. 1 ст. 234 УК РФ) носит формальный характер и выражается в совершении виновным любого из следующих действий: незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке, пересылке в целях сбыта, а равно в сбыте предметов преступления. Понимание этих действий такое же, как и при совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 222 УК РФ.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицирующие и особо квалифицирующие обстоятельства (ч. 2, 3 ст. 234 УК РФ) в своем содержании совпадают с соответствующими признаками преступлений, образующих незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ.

Специфическим особо квалифицирующим это преступление обстоятельством (ч. 4 ст. 234 УК РФ) является наступление неосторожного последствия в виде последующего хищения этих предметов либо причинение иного существенного вреда (оценочный признак). В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 ст. 234 УК РФ. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК РФ и соответствующими частями ст. 109 или ст. 118 УК РФ.

Объективная сторона незаконного занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ч. 1 ст. 235 УК РФ) носит материальный характер, включая:

деяние — занятие указанными видами деятельности без соответствующей лицензии в нарушение ст. 14, 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.[658];

последствие в виде неосторожного причинения в результате такой деятельности вреда здоровью человека: полагаем, что уголовно значимо неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.

Частная медицинская практика — оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне системы государственных и муниципальных органов здравоохранения.

Фармацевтическая деятельность — изготовление и реализация всех видов лекарственных форм (как по рецепту врача, так и без такового).

Субъект — лицо, не имеющее лицензии на избранный вид деятельности.

Субъективная сторона — только неосторожное отношение к последствию. При доказанности умысла содеянное квалифицируется как умышленное причинение вреда здоровью соответствующей степени тяжести.

Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2 ст. 235 УК РФ) — неосторожное причинение смерти человеку.

В судебной практике последнего времени выработано правило, согласно которому в том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст.

Объективная сторона нарушения санитарно-эпидемиологических

правил (ч. 1 ст. 236 УК РФ) носит материальный характер, включая:

деяние — любое умышленное действие или бездействие санитарно- эпидемиологических правил в нарушение положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[660];

неосторожное последствие — массовое заболевание или отравление людей.

Субъект специальный — лицо, обязанное соблюдать указанные правила.

Субъективная сторона — неосторожное отношение к последствию.

Квалифицированный вид (ч. 2 ст. 236 УК РФ) — причинение по неосторожности смерти хотя бы одному человеку.

Предметом сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ), являются сведения о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Согласно ст. 24,49 Конституции РФ и соответствующим положениям федеральных законов Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информатизации, информации и защите информации»[661], от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»[662], ст. 19 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. и ряда других нормативных актов указанная информация не подлежит ограничению в доступе.

Объективная сторона данного преступления носит формальный характер и состоит в совершении любого из следующих действий:

сокрытие такой информации — ее недоведение до сведения лиц, имеющих право на получение информации;

искажение такой информации — сообщение заведомо неполных или неверных сведений.

Субъект специальный — лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2 ст. 237 УК РФ) — его совершение лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления (их определение содержится в п. 2, 3 примечания к ст. 285 УК РФ), а также причинение в результате деяния вреда здоровью человека или наступление иных тяжких последствий (оценочный признак).

Предметом производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ), являются товары, услуги и работы, подлежащие обязательной государственной сертификации в целях обеспечения безопасности их использования в гражданском обороте, а также официальные документы, подтверждающие соответствие товаров, услуг и работ[663].

Безопасность товара, услуги, работы — их свойство не представлять угрозы жизни и здоровью потребителя при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации. Например, такую угрозу может представлять недоброкачественная продукция. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 5 апреля 1985 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях» недоброкачественной должна признаваться продукция, которая полностью либо без существенной переработки не может быть использована по назначению[664].

Дополнительный объект этого преступления — жизнь и здоровье потребителя, т.е. лица, имеющего намерение заказать (приобрести) либо заказывающего, приобретающего и использующего товары, работы и услуги для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Объективная сторона этого преступления носит формальный характер и выражается в совершении следующих действий:

производство, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя:

выполнение работ, оказание услуг, не отвечающих названным требованиям;

неправомерные выдача и использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Субъект специальный — лицо, отвечающее за соответствующее качество выпускаемых и (или) реализуемых товаров, услуг и работ, а также уполномоченное на выдачу соответствующих официальных документов (к последним относятся, в частности, работники Госстандарта России).

Субъективная сторона основного состава — прямой умысел.

Квалифицированные виды этого преступления (ч. 2 ст. 238 УК РФ) имеют место, если деяние совершено:

группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);

в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет (п. «в»);

повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека (п. «г»).

Особо квалифицированный вид (ч. 3 ст. 238 УК РФ) — причинение в результате деяния неосторожной смерти двум или более лицам.

Объективная сторона организации объединения, посягающего на личность и права граждан (ч. 1 ст. 239 УК РФ), носит формальный характер и выражается в совершении следующих действий:

создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний;

руководство таким объединением.

В 4.2 ст. 239 УК РФ предусмотрена ответственность за участие в деятельности такого объединения, а также за пропаганду указанных в ч. 1 ст. 239 УК РФ деяний.

Понимание действий в виде «создания», «руководства» и «участия» аналогичны таковым при совершении бандитизма (ст. 209 УК РФ).

Пропаганда — распространение информации, направленной на оправдание целей объединения, привлечения новых членов, создания для деятельности объединения благоприятных условий и пр.

Субъект — общий.

Субъективная сторона — прямой умысел.