§ 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона
В ч. 1 ст. 9 УК определено, что преступность и наказуемость деяния устанавливаются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч.
2 ст. 9 УК).Действующим признается уголовный закон, вступивший в силу и не отмененный на момент совершения преступления другим законом. В связи с этим определение времени совершения преступления приобретает важное нормативное и практическое значение.
Весь процесс совершения преступления, охватывающий определенный период от момента совершения действия (бездействия) до момента наступления в результате этого общественно опасных последствий, нередко бывает растянут во времени. Что считать в этих условиях временем совершения преступления — момент совершения самого действия или следующий за ним с большим или меньшим промежутком момент наступления последствий, — вопрос, непосредственно связанный с применением того или иного уголовного закона, если во время совершения преступных действий действовал один закон, а к моменту наступления последствий он был отменен и заменен другим уголовно-правовым актом. Ч. 2 ст. 9 УК РФ четко устанавливает, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия, (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это значит, что хотя последствия и наступили спустя несколько недель или месяцев уже во время действия вновь принятого закона, применению подлежит акт, действовавший в момент совершения самого действия (бездействия).
Уголовный закон признается действующим, если он принят, подписан и опубликован в установленном порядке.
Если новый уголовный закон смягчает наказание, которое уже отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, установленных новым законом (ч.
2 ст. 10 УК).Наказание в соответствии с новым законом смягчается в случаях исключения из альтернативной санкции более тяжкого наказания или замены его более мягким; уменьшения высшего или низшего предела наказания (как основного, так и дополнительного); отмены дополнительного наказания; включения дополнительного наказания в санкциюг нового, более мягкого наказания; регламентации возможности по усмотрению суда применять вместо наказания меры общественного или дисциплинарного воздействия; включения в статью новой части, предусматривающей квалифицирующие признаки, смягчающие наказуемость деяния.
Необходимо иметь в виду, что обратная сила придается не вновь принятому уголовному закону, а закону, уже вступивше- му в силу. Это очень важный момент правоприменения, так как после принятия нового закона Федеральным Собранием и его утверждения Президентом Российской Федерации и до той даты, когда закон вступает в силу, всегда проходит определенный временной период, причем иногда весьма значительный. Например, новый УК РФ утвержден 13 июня 1996 г., а вступил в силу спустя более полугода — 1 января 1997 г. Поэтому до вступления в силу уже принятого нового правового акта продолжает действовать только старый закон.
Устранение преступности деяния, ранее признававшегося преступлением, прекращает уголовно-правовые отношения, возникшие ранее по поводу его совершения, и таким образом выводит поступок человека за пределы уголовно-правового регулирования. Отказ законодателя от признания преступности деяния означает, что поведение гражданина индифферентно (т.е. безразлично) для уголовного права и в силу этого не может привести к возникновению основания для привлечения его к уголовной ответственности. Устранение преступности деяния — безусловный повод к освобождению лица, его совершившего, от уголовной ответственности на любой стадии уголовного процесса (ст. 5 УПК РСФСР) или к освобождению от наказания.
Конституция Российской Федерации (п. «д» ст. 84) устанавливает, что Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федеральные законы, к числу которых относятся и уголовные, а ст.
107 и 108 Конституции РФ регламентируют, что принятые Федеральным Собранием федеральные конституционные законы и федеральные законы подписываются и об- народуются Президентом в течение 14 дней. В течение десяти дней они должны быть опубликованы в изданиях — «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».Федеральный закон, если в нем не оговорен иной порядок, вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования (о 00 часов следующего восьмого дня).
Возможен и другой порядок вступления уголовного закона в силу,'когда в его тексте или в специально принятом законодательным органом акте указывается конкретная дата вступления закона в силу (например, с 1 февраля, с 10 апреля и т.п.).
Действие уголовного закона прекращается: в результате его отмены; в случае замены другим законом; по истечении срока, указанного в законе; в связи с изменениями условий или обстоятельств, в соответствии с которыми этот закон принят; ввиду декриминализации законодателем деяния, ответственность за которое была предусмотрена УК.
В ч. 1 ст. 10 УК «Обратная сила уголовного закона» подчеркнуто , что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления данного закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Такой закон ни при каких условиях не может применяться к лицам, совершившим общественно опасные деяния до вступления его в силу.
В ст. 10 УК РФ есть еще одно очень важное, отражающее принцип гуманизма положение, согласно которому уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу и распространяется не только на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, но и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Из приведенного положения следуют два важных вывода.Во-первых, ч. 1 ст. 10 УК РФ придает обратную силу всем без исключения нормам Общей части уголовного законодательства независимо от того, какой вопрос они регламентируют, при условии, что применение такой нормы определенным образом улучшает положение лица, совершившего преступление или отбывающего наказание. Следовательно, обратную силу могут иметь нормы о возрасте уголовной ответственности, об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, об освобождении от уголовной ответственности, об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и др.
Во-вторых, правила об обратной силе уголовного закона в настоящее время автоматически распространяются не только на лиц, в отношении которых судом не вынесен обвинительный приговор, но дополнительно еще на две категории лиц: а) уже отбывающих наказание и б) отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Например, лицо отбывает по приговору суда наказание в виде шести лет лишения свободы, а вновь принятый закон за это же преступление устанавливает в санкции максимальное наказание на срок в пять лет. Срок наказания осужденному подлежит сокращению на один год лишения свободы.