Ведение ТН ВЭД как функция таможенных органов

Классификация товаров. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической

деятельности является одной из основных функций таможенных органов (п. 12

ст. 10). Общие направления осуществления данной функции содержатся в специально

посвященной этому гл.

В статье 216 ТК обозначены основные элементы, совокупность которых составляет

указанную функцию таможенных органов. Ведение ТН ВЭД заключается в том, что

таможенные органы:

-обеспечивают слежение за изменениями и дополнениями международной основы

ТН ВЭД, международными пояснениями и другими решениями по толкованию этой

основы;

-приводят ТН ВЭД в соответствие с ее международной основой;

-обеспечивают опубликование ТН ВЭД;

-разрабатывают и утверждают пояснения и другие решения по толкованию

ТН ВЭД и обеспечивают их опубликование;

-осуществляют иные функции, необходимые для ведения указанной номенклатуры.

Ведение ТН ВЭД, возлагаемое на таможенные органы в соответствии со ст.

216 ТК, предполагает и другую функцию таможенных органов, заключающуюся в

классификации товаров и принятии соответствующего решения об этом (ст. 217).

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

Императивный характер таких решений подтверждается положениями ТК, согласно

которым решения других органов и учреждений по классификации товаров не признаются

допустимыми к использованию в таможенных целях. С технической точки зрения

классификация товаров, проводимая таможенными органами, осуществляется в соответствии

с общими принципами ведения Гармонизированной системы описания и кодирования

товаров, правилами ее толкования, принятыми требованиями и условиями классификации.

В целях повышения эффективности работы таможенных органов по классификации

товаров разработан Порядок классификации таможенными органами отдельных товаров

в соответствии с ТН ВЭД, утвержденный приказом ГТК от 7 августа 1995 года

N 484.

соответствующие таможенные органы (ГТК, региональные таможенные управления,

таможни), которые осуществляют классификацию этих товаров. По результатам

классификации, проводимой указанными органами, принимается классификационное

решение, которое обязательно для исполнения таможенными органами, являющимися

подчиненными по отношению к таможенному органу, принявшему решение. Срок действия

классификационного решения составляет один год с момента его выдачи. Положение

предусматривает заявительный порядок принятия классификационных решений: инициатива

о классификации товаров должна исходить от заинтересованного лица, которое

подает заявление об этом в уполномоченный таможенный орган. Правом обращения

с запросом о классификации товаров наделяется лицо, которое заключило внешнеторговую

сделку и/или является грузополучателем товара.

Указанное лицо должно заблаговременно (до начала таможенного оформления)

направить в соответствующий таможенный орган письменный запрос, в котором

должны содержаться все сведения, необходимые для принятия классификационного

решения. В адрес таможенного органа вместе с запросом должны направляться

пробы, образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи и т.д. в

зависимости от характера запрашиваемого решения.

В случае, если все требуемые сведения и документы представлены, таможенные

органы обязаны рассмотреть заявление в течение тридцати дней с даты его получения.

Допускается продление этого срока в случае, когда таможенный орган запрашивает

у иных государственных органов и/или организаций дополнительные документы

в подтверждение заявленных сведений. Установлено, что максимальный срок, в

течение которого заявление должно быть рассмотрено, составляет не более трех

месяцев. Принятые таможенным органом классификационные решения выдаются на

товар одного наименования или группу товаров, классифицируемых в одной девятизначной

товарной подсубпозиции ТН ВЭД.

отменено или изменено вышестоящим таможенным органом в случае, если такое

решение было принято:

-на основе неполной или недостоверной информации, предоставленной заявителем;

-в нарушение правил классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

К сожалению, в рассматриваемом документе не затронуты вопросы, касающиеся

последствий отмены или изменения классификационного решения.

При таможенном оформлении товаров классификационное решение представляется

таможенному органу одновременно с ГТД и другими документами, необходимыми

для таможенных целей.

Кодекс предоставляет ГТК дополнительные полномочия в области ТН ВЭД (ст.

218). Они заключаются в том, что ГТК:

- представляет российскую сторону в международных организациях, занимающихся

таможенными вопросами, которые связаны с разработкой, изменениями, дополнениями,

толкованиями и применением международной основы ТН ВЭД;

- участвует в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении

ТН ВЭД.

В ТК так же, как и в Законе РФ "О таможенном тарифе", полномочия по утверждению

ТН ВЭД закреплены за Правительством РФ.