Таможенная статистика внешней торговли (ст. 212)

Таможенная статистика внешней торговли является отраслью экономической

статистики, предусматривающей сбор, обработку и анализ данных о перемещении

товаров через таможенную границу.

Таможенная статистика представляет информацию о состоянии внешней торговли

Российской Федерации, ее торгового и платежного балансов.

контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей, оценка

состояния правопорядка в таможенной сфере и т.д.

Ведение таможенной статистики - одна из функций таможенных органов. Она

осуществляется в соответствии с ТК, Положением о ГТК, утвержденным указом

Президента РФ от 25 октября 1994 года, а также положениями "Государственной

программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике

систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной

экономики" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением

Верховного Совета РФ от 23 октября 1992 года.

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных

операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты; таможни;

региональные таможенные управления; ГТК и его Главный научно-информационный

вычислительный центр (ГНИВЦ). При ведении таможенной статистики используется

методология, обеспечивающая международную сопоставимость с данными государственной

статистики, используемой в Российской Федерации. Статистика внешнеэкономических

связей ведется в соответствии с "Методологией таможенной статистики внешней

торговли Российской Федерации" (далее - Методология), утвержденной приказом

ГТК от 28 апреля 1994 года N 180. Методология подготовлена на базе Государственной

программы с учетом соответствующих нормативных документов статистических подразделений

ООН и Европейского союза. Методология определяет объекты статистического наблюдения

и учета в таможенной статистике внешней торговли.

Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации учитывает

ввоз и вывоз товаров в соответствии с так называемой общей системой учета

внешней торговли.

в обращении валютных ценностей), ввоз и вывоз которых соответственно увеличивает

или уменьшает материальные ресурсы страны.

В Методологии определяется порог статистического наблюдения, а также

перечень обязательных показателей статистики внешней торговли и порядок сохранения

конфиденциальности статистической информации по внешней торговле.

Таможенная статистика отражает динамику показателей внешнеторгового оборота,

объемов экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изменения

географической направленности экспортно-импортных операций.

Учет экспортных и импортных товаров в натуральном выражении предполагает

измерение товаров весом брутто и нетто. Под весом брутто принято понимать

общий вес товара вместе с тарой. Вес нетто - это чистый вес без внутренней

и внешней тары. Ближайшая внутренняя упаковка, в которой находится товар и

которая вместе с ним поступает к потребителю, входит в вес нетто.

Статистический аппарат ООН рекомендует при учете количественных показателей

применять вес нетто, поскольку он удобен для экономического анализа и сопоставления

поставок одного и того же товара разными странами. Показатели веса брутто

используются при анализе общего объема перевозок. В этом случае регистрация

веса брутто ведется при отгрузке товаров.

Таможенная статистика ведет учет экспортных и импортных товаров и в стоимостном

выражении. Учет экспортируемых товаров производится по ценам ФОБ или франко-граница

страны-продавца, и импортируемых- по ценам СИФ или франко-граница страны-импортера.

Таможенная статистика включает в экспорт и импорт все товары, пересекающие

таможенную границу страны (за исключением транзитных товаров).

Поставка товаров на условиях ФОБ (fob: free on board - свободно на борту)

означает, что продавец обязан поставить за свой счет товар на борт судна,

без укладки в трюмы. Укладка в трюмы, по принятым нормам фрахтования, осуществляется

за счет судовладельца и включается в стоимость фрахта, уплачиваемого покупателем.

Цена СИФ (cif: cost, insurance, freightстоимость, страхование, фрахт) включает

в себя стоимость груза на условиях ФОБ порт отправления, а также расходы по

страхованию груза в пути и его транспортировке (морскому фрахту) до порта

назначения.

Местом ввоза на таможенную территорию Российской Федерации считается

для авиаперевозок - аэропорт назначения; для морских перевозок- порт разгрузки

или погрузки; для автомобильных и железнодорожных перевозок - пункт пересечения

границы при въезде на территорию Российской Федерации. Во всех случаях, когда

торговая сделка совершается на иных условиях, чем принято в статистическом

учете, производится соответствующий пересчет на базисные условия. С сентября

1992 года статистическая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную

границу Российской Федерации, исчисляется в ГТД в долларах США.

В связи с этим стоимостный объем экспортно-импортных операций (включая

клиринговые), выраженный в валюте страны внешнеторгового партнера, пересчитывается

в доллары США на основе курсов иностранных валют, котируемых Банком России.

Котировки поступают на таможни дважды в неделю (во вторник и четверг) и действуют

начиная со следующего дня. Котировки Банка России содержат официальные курсы,

используемые таможенными органами в интересах формирования таможенной статистики

внешней торговли Российской Федерации.

В соответствии с приказом ГТК от 29 июля 1992 года N 285 установлены

месячные, ежеквартальные и годовые формы официальных публикаций статистических

данных российского экспорта и импорта.

Наиболее полными и содержательными являются ежеквартальные бюллетени,

публикующие данные о внешней торговле Российской Федерации (по экспорту и

импорту). В ежеквартальных бюллетенях товарные позиции детализируются до четырех

знаков ТН ВЭД.

Ежеквартальные бюллетени дополняются четырьмя прииложениями, содержащими

общие итоги внешней торговли России с каждым из государств СНГ, а также данные

о торговле с каждым из этих государств в разрезе "товарстрана" по профилирующим

товарам российского экспорта и импорта. Все эти итоговые данные приводятся

в российских рублях.

Объем ежеквартальных бюллетеней составляет 200-250 страниц. Они выходят

из печати на шестидесятый день после окончания отчетного квартала.

В ежегодных бюллетенях-сборниках публикуются данные о внешней торговле

(по экспорту и импорту) по товарным группам. По товарным подпозициям осуществляется

публикация разрезов "товар-страна" и "страна-товар" (шесть первых знаков ТН

ВЭД).

Детализация данных в годовом Сборнике за 1994 год ограничивается пятью

знаками, а по отдельным позициям - девятью знаками<106>.