Приложение 17. Обращение в городской КУГИ о закреплении земли за ТО
В Комитет по управлению имуществом Администрации г. Иваново
Заместителю председателя Петровой М. И.
Уважаемая Мария Ивановна!
Руководствуясь Уставом ТОС, к нам обращаются жители микрорайона, обеспокоенные тем, что не знают границ, размеров земельных участков, которые входят или будут входить в состав общего имущества многоквартирного дома согласно ст.
36 ЖК РФ. Они выражают опасения, что земельные участки будут реализованы третьим лицам, которые будут брать с жителей повышенную плату; либо земельные участки будут сильно урезаны в размерах (до величины значительно менее 22 м2 на одного жителя), что ухудшит условия проживания.Из ответа, направленного ранее Комитетом в наш адрес, следует, что в микрорайоне закреплены земельные участки за предпринимателем И. Сидоровой, ООО «Елочка», ЖРЭУ №111. Остальные земельные участки микрорайона, где действует Совет ТОС, не закреплены ни за лицами, ни за организациями. Мы уяснили, что формирование земельных участков многоквартирных домов микрорайона не произведено.
Полагаем, что обеспокоенность жителей имеет основания. Кроме того, жителям предстоит выбрать способ управления общим имуществом. Согласно п.1 части 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления должен быть указан состав общего имущества, в том числе и земельный участок. Жители не могут принять решение, не имея полной информации.
В соответствии с нашим Уставом, который имеется в справочной системе Консультант Плюс Ивановский выпуск, мы вправе действовать от имени и в интересах жителей без особой доверенности. В соответствии с п.4 ст. 16 закона «О введении в действие Жилищного кодекса» мы обращаемся с заявлением о формировании земельных участков следующих многоквартирных домов микрорайона (приводится список домов).
Мы готовы сотрудничать с Комитетом в выполнении работ. Уведомляем, что можем взять на себя изготовление и распространение информационных листков, проведение собраний.
С надеждой на понимание и сотрудничество,
Л.М. Сидорова
Председатель Совета
Приложение 18а. Образец искового заявления против приватизации общежитий
В районный суд г. Перми Заявитель:
Ответчики: старый владелец
адрес:
новы1й владелец
адрес:
Третьи лица: Территориальное управление Минимущества РФ по
Пермской обл.
адрес:
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь жильцом общежития, расположенного по адресу: . Данное здание принадлежало
государственному арендному предприятию, находившемуся в федеральной собственности «Пермскому проектностроительному объединению». 27.10.1992 г. Комитетом по управлению имуществом Администрации Пермской области (в настоящее время - Департамент имущественных отношений Администрации Пермской области) был утвержден план приватизации государственного арендного предприятия, находящегося в федеральной собственности «Пермского проектно-строительного объединения». В этот же день комитетом принято распоряжение №526 об учреждении на базе названного предприятия АООТ ППСО с уставным капиталом 116201 тыс. руб. (в настоящее время ОАО ППСО). Из справки
об объектах социально-бытового и культурного назначения, включенных в уставный капитал АООТ ППСО, являющейся
приложением к плану приватизации, видно, что в уставный капитал вошли общежития , и
. Однако действующее в тот период времени законодательство о приватизации государственных и
муниципальных предприятий не допускало включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда.
В соответствии со ст.4 Жилищного кодекса РСФСР общежития относятся к жилищному фонду. Ст.18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. предусматривала, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения, в случае приватизации подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
На момент совершения сделки приватизации Государственного арендного предприятия ППСО, законодательство не устанавливало условий приватизации указанного жилищного фонда.Напротив, в п.5 ст.2 Закона РСФСР «о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07 1991 г. было предусмотрено, что приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами РСФСР. На момент совершения оспариваемой сделки таких законодательных актов не было, следовательно, законных оснований для приватизации общежитий не имелось. Это подтверждается и п.5 «Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утвержденной Указом Президента РФ № 721 от 01.07.92 г. В соответствии с данной нормой стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставной капитал акционерного общества. Также это подтверждается и Указом Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в соответствии с п.1 которого при приватизации предприятий находящихся в федеральной ( государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества не могут быть включены в жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий и организаций.
Поскольку в соответствии с приведенными нормами законодательства о приватизации стоимость объектов жилищного фонда, к которому относятся здания общежитий, не подлежала включению в уставной капитал, следовательно, сделка носила незаконный и необоснованный характер.
14.08.2003 года ОАО «Пермское Проектно-строительное объединение» в лице генерального директора Ноговицина В.А., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «ПРОДАВЕЦ», с одной стороны, и Нацаренус Юлия Альфредовна, именуемая в дальнейшем «ПОКУПАТЕЛЬ», с другой стороны, заключили договор купли продажи общежития по адресу: г.
Пермь ул. Коспашская, д. 13. После чего г-жа Нацаренус Ю.А. в качестве единственного участника ООО «Компания ЖилБытКом» внесла принадлежащее ей на праве собственности здание в уставный капитал Компании. Данная сделка была совершена с нарушением действующего законодательства, а именно статьи 19 Закона Российской Федерации «Об основах жилищной политики», гласящей: «Не допускается продажа иным лицам домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан».В результате данных действий произошло значительное ущемление моих гражданских прав, заключающееся в следующем:
Ст.2 Жилищного кодекса гласит: Граждане РФ имеют право на жилище. Это право обеспечивается путем
предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения и
строительства жилья за собственные средства без ограничения площади». В результате незаконного включения общежития в уставной фонд ОАО ППСО и последующей перепродажи, я этого права лишена.
В нарушение статьи 421 ГК РФ, которой предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Представителем нового собственника оказывалось давление с целью побудить меня к подписанию нового договора.
Без заключения соответствующих договоров наймодатель в одностороннем порядке повышал плату за оказываемые коммунальные услуги, нарушая при этом расчетные нормативы для взимания платы
В соответствии с п.2 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Данных требований собственник не выполняет, что выразилось в неоднократном и длительном прекращении газо и водоснабжения.
Наймодателем был введен в действие приказ «О введении пропускного режима в здании по ул. Коспашской 13. По результатам прокурорской проверки пункт 3 приказа, запрещающий проход в помещение общежития лицам, не имеющим права проживания в нем, признан незаконным.
В результате незаконной приватизации и действий новых собственников общежития мои интересы в части условий
оплаты и проживания были значительно ухудшены.
Прошу признать сделки по включению общежития расположенного по адресу г. Пермь ул. Коспашская д. 13 в состав
АООТ ППСО и последующую продажу его г-же Нацаренус Ю.А. незаконной и возвратить здание общежития его законному
владельцу.
Приложения:
Госпошлина
Копия искового заявления (3 экз)
Жалоба жителей общежития по ул. Коспашская, 13 г. Перми Прокурору Пермской области. (4 экз.)
Ответ Прокуратуры Пермской области от 01. 03. 2004 г. № 7 72 -04 (4 экз.)
Жалоба в областную инспекцию по жилищно-коммунальному хозяйству Пермской области от жителей общежития по ул. Коспашская, 13 г. Перми. (4 экз.)
Ответ Государственной Жилищной инспекцией Пермской области. (4 экз.)
Жалоба в Прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми. От жителей общежития по ул. Коспашская, 13 г. Перми от
2004 г. (4 экз.)
Ответ Прокуратуры Орджоникидзевского района г. Перми от 5.03.04 г. № 8787; (4экз.)
Заявление жителей общежития по ул. Коспашская, 13 г. Перми Зам главы Администрации Орджоникидзевскго р-на Г.
Перми Бурдину Э.А. от 26. 02 04 г. (4экз.)
Дата Подпись