7. Упрощенный порядок размещения заказа на выполнение строительных работ при подготовке Олимпийских зимних игр в городе Сочи

Федеральным законом от 17 июля 2009г. N155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 2009г. N155-ФЗ) в ст.65 "Переходные положения" Закона о размещении заказов включены ч.

Соответственно в ч.34-38 ст.65 Закона о размещении заказов предусмотрен упрощенный порядок размещения заказа на выполнение строительных работ. Часть 33 данной статьи (здесь и далее в ред. Закона 2010г. N83-ФЗ) устанавливает, что контракт может быть заключен путем проведения запроса котировок в этом порядке по решению руководителей федеральных органов исполнительной власти, являющихся ответственными исполнителями в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, высшего должностного лица Краснодарского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края) или главы муниципального образования город-курорт Сочи в исключительных случаях, связанных с сокращенными сроками проведения мероприятий по организации и проведению указанных Олимпийских игр и Паралимпийских игр. Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007г. N991*(29) (в последующем вносились изменения). Названная Программа утверждена в развитие Федерального закона от 30 октября 2007г. N238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта"*(30), который согласно его ст.1 устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления деятельностью, порядок реорганизации и ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.

Как предусмотрено в ч.34 ст.65 Закона о размещении заказов, до 31 декабря 2016г. заказчики вправе разместить путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к олимпийским объектам федерального значения, олимпийским объектам краевого значения или олимпийским объектам муниципального значения, заказ на выполнение проектных, изыскательских работ в отношении указанных объектов, а также заказ на выполнение работ по строительству индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для предоставления гражданам взамен объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов.

Согласно ч.35 ст.65 Закона о размещении заказов, в случае если при размещении заказа путем проведения запроса котировок, предусмотренного ч.34 данной статьи, начальная (максимальная) цена контракта составляет 50млн.рублей и более, извещение о проведении запроса котировок наряду со сведениями, предусмотренными ст.43 названного Закона, должно содержать требования:

1) об обеспечении исполнения контракта. При установлении такого требования подлежат применению положения ч.36 и 37 данной статьи;

2) о выполнении участниками размещения государственного или муниципального заказа за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается государственный или муниципальный заказ.

В соответствии с ч.36 ст.65 Закона о размещении заказов при установлении заказчиком требования, предусмотренного п.1 ч.35 данной статьи, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта; случае если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта, определенный данной частью, увеличивается на размер аванса.

В части 37 ст.65 Закона о размещении заказов установлено, что государственный или муниципальный контракт заключается только после предоставления победителем в проведении запроса котировок или участником размещения заказа, подавшим котировочную заявку, с которым заключается государственный или муниципальный контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта, безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности по государственному или муниципальному контракту или передачи государственному заказчику или муниципальному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, указанном в извещении о проведении запроса котировок, с учетом требований ч.36 данной статьи; способ обеспечения исполнения обязательства выбирается из указанных в настоящей части способов таким участником размещения заказа самостоятельно; при этом, если победитель в проведении запроса котировок или участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, с которым заключается государственный или муниципальный контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения государственного или муниципального контракта, в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил государственному заказчику или муниципальному заказчику подписанный проект государственного или муниципального контракта и обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта.

Согласно части 38 ст.65 Закона о размещении заказов при установлении заказчиком требования, предусмотренного п.2 ч.35 данной статьи, к котировочной заявке должны быть приложены копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта капитального строительства, за исключением случая, если застройщик являлся лицом, осуществляющим строительство. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Указанные органы и организации в течение трех рабочих дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика.