К вам на улице обращается сотрудник милиции в форме. Как это должно выглядеть?

Согласно части п. 4 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утверждён Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17, далее — Устав ППС), в обращении с окружающими сотрудники милиции обязаны быть внимательными, тактичными и вежливыми, их действия должны быть законными и понятными гражданам.

Согласно п. 93 Устава ППС, сотрудник милиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме. Не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан.

При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.

Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник милиции обязан быть одетым в форменную одежду по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение. При себе он должен иметь:

• служебное удостоверение;
• служебную книжку, карточку маршрута или поста;
• табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными обоймами (магазинами);
• резиновую палку;
• радиостанцию;
• наручники;
• свисток;
• служебную сумку или планшет, ручку;
• индивидуальный пакет (аптечку).

В зависимости от характера выполняемых задач, наряду дополнительно выдаются:

• учтенные бланки протоколов об административных правонарушениях;
• квитанции об уплате штрафов на месте;
• электромегафоны;
• карманный электрический фонарь;
• ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов;
• средства индивидуальной защиты и другие специальные средства.

Помимо этого сотрудник милиции, заступивший на пост или осуществляющий патрулирование своего участка, может иметь закреплённый на одежде номерной знак (бляху), на котором указан персональный номер, подразделение, в котором он служит.

Милиция метрополитена часто вместо бляхи использует индивидуальные бейджи (планки), на которых указаны должность, звание и фамилия сотрудника милиции. Милиция метрополитена также имеет ещё одно отличие в экипировке. На рукаве кителя или куртки нашит большой шеврон красного цвета с эмблемой Московского метро.

У всех остальных милиционеров на рукаве нашит общий шеврон стандартного размера «МВД России». Устав патрульно-постовой службы не требует от сотрудников милиции обязательного ношения в период несения службы при патрулировании или на посту нагрудного номерного жетона. Такая обязанность есть только у сотрудников Д11С и вневедомственной охраны.

Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД РФ, граждане обязаны выполнять только законные требования сотрудников милиции, и только при несении ими службы, то есть, в момент исполнении ими своих должностных обязанностей.

Из всего сказанного следует, что не каждый сотрудник милиции в форме:

• во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей;
• во-вторых, имеет право на те или иные действия в отношении граждан, на той или иной территории в это время.

Как правило, сотрудник милиции, внешне отвечающий всем перечисленным выше требованиям, начиная с нагрудного знака (бляхи) и заканчивая табельным оружием, будет стараться держаться при общении с Вами и другими гражданами действующих правил и норм, так как, в случае их нарушения, он, при поступлении жалобы от гражданина на его неправомерные действия, очень быстро вычисляется и может быть привлечён к установленной законом ответственности.

Беда состоит в том, что исходить он при этом будет из собственного субъективного представления о своих и ваших правах и обязанностях, зачастую весьма отличных от тех, которые реально закреплены в законах и нормативно-правовых актах.

Поэтому будьте готовы к демонстративному игнорированию ваших законных возражений и требований, но проявляйте твёрдость и настойчивость (без грубости и оказания физического сопротивления).

Патрульный (постовой) сотрудник милиции, находящийся при исполнении им своих обязанностей, согласно той же упомянутой выше статьи 93 Устава патрульно-постовой службы, обязан по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить своё служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук.

Эти же требования Устава ППС распространяется и на всех остальных сотрудников милиции, находящихся при исполнении ими своих обязанностей и вступающих в контакт с гражданами.

Подчеркну ещё раз — гражданин при общении с сотрудниками милиции имеет право в любой момент потребовать от них предъявления их служебных удостоверений.

При предъявлении гражданином такого требования, сотрудник милиции обязан предъявить свои документы и дать гражданину возможность ознакомиться с ними из своих рук. В противном случае, он допустит наказуемое должностное нарушение.

Таким образом, из сказанного выше следует, что к вам на улице может обратиться только сотрудник милиции, несущий службу, то есть, находящийся при исполнении им своих обязанностей, заступивший по приказу на пост или патрулирование именно на этом участке территории города и именно на этот период времени.

Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. Согласно п. 36 Устава ППС, в этой карточке указываются:

• маршрут патруля, его протяжённость, границы и центр поста;
• время несения службы;
• объекты и зоны, требующие особого внимания;
• порядок движения по маршруту и основные тактические приёмы несения службы;
• особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки;
• порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью горрайлиноргана, участковыми инспекторами милиции, общественными объединениями, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.

Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, другой выделяётся наряду перед заступлением на службу.

То есть, если вы не совершили преступление или правонарушение, а спокойно стоите или идёте на станции метро, то в метро к вам не может обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия, в том числе требовать предъявления документов, сотрудник милиции из наземного РОВД.

За пределами метро, к вам не может обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудник милиции метрополитена.

Сотрудник ОВД «Южное Медведково» не имеет права обращаться к вам с какими-либо требованиями и предпринимать в отношении вас какие-либо действия в районе «Щукино» или «Чертаново», или любом другом районе города.

Не имеют право обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудники милиции вне времени своего дежурства (несения службы), тем более, находящиеся в отпуске, а также сотрудники вневедомственной охраны, спец. подразделений — ОМОН, ОБЭП, РУБОП и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или других общественных местах отдельные операции, то есть, не находятся при исполнении обязанностей (такое бывает при проведении массовых мероприятий, в зонах аварий, проведении рейдов на рынках и т.п.).

Безусловна также ещё одна существенная мелочь, также отражённая в Уставе ППС — сотрудник милиции, несущий службу, должен быть в обязательном порядке трезвым.