§ 3. Приобретение и прекращение права собственности

1. Возникновение права собственности связывается с наступлением определенных юридических фактов, именуемых основаниями приобретения права собственности, не исчерпывающий перечень которых содержится в гл.

Основания приобретения права собственности в современной ци-вилистической литературе именуются также способами. Однако еще Д.И. Мейер, выдающийся дореволюционный цивилист, указывал на необходимость разграничения этих понятий, отмечая, что «легко смешать способы приобретения права собственности со способами приобретения других прав»'.

Наиболее наглядно опасность такого смешения можно продемонстрировать на примере договора купли-продажи, который указан в ка-

* См.: Русское гражданское право (в 2-х ч.). Часть 2. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902 г., М., 1997. С. 53. '

272 Глава 14. Право собственности. Общие положения

честве основания приобретения права собственности в п. 2 ст. 218 ГК. Заключение договора купли-продажи порождает у покупателя не право собственности, а лишь право требовать передачи вещи. Право собственности, по общему правилу, возникает с момента передачи вещи (ст. 223 ГК).

Под способами приобретения права собственности следует понимать фактические действия, с которыми закон связывает возникновение права собственности. Основаниями приобретения права собственности являются юридические действия либо события.

Для возникновения права собственности требуется совокупность фактических и юридических действий. Так, передача вещи сама по себе не порождает права собственности. Фактические действия по передаче вещи могут совершаться и во исполнение договоров, не связанных с переходом права собственности, например договора аренды. Право собственности возникает только в том случае, если передача вещи опирается на юридический факт, являющийся основанием приобретения права собственности.

Таким образом, под приобретением права собственности следует понимать совокупность юридических и фактических действий, с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Анализ норм гл.

Традиционно в науке гражданского права деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные, смысл которого заключается в установлении объема прав и обязанностей нового собственника. При первоначальных способах объем правомочий приобретателя определяется законом, а при производных – объемом предшествующего собственника.

В советском гражданском праве данная классификация, по мнению ряда ученых, во многом утратила значение, так как не была обусловлена какими-либо юридическими последствиями*. В действующем гражданском законодательстве с ней связывается решение вопроса о судьбе обременении права собственности: переход права собственности, имеющий место при производном способе, не влечет, как правило, прекращения вещных или обязательственных прав других

1 См.: Хаскельберг БЛ. Приобретение права личной собственности // Очерки по гражданскому праву. Л., 1957. С. 97; Суханов ЕА. Лекции о праве собственности. М., 1991. С. 37.

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 273

лиц (членов семьи прежнего собственника – ст. 292 ГК; залогодержателя – ст. 353 ГК, получателя ренты – ст. 586 ГК; арендатора – ст. 617 ГК и т.д.).

Критерии для разграничения способов приобретения предлагаются различные. Одни ученые считают, что следует основываться на воле предшествующего собственника: при первоначальных способах право собственности приобретается независимо от его воли или впервые, а при производных – по воле прежнего собственника и с согласия приобретателя'.

Однако данный критерий не всегда находит себе подтверждение. Прежде всего в тех случаях, когда возникновение права собственности у приобретателя обусловлено его принудительным прекращением у предыдущего собственника.

Другие предлагают использовать в качестве критерия правопреемство2. В соответствии с ним к первоначальным способам приобретения права собственности относятся те, при которых права приобретателя не зависят от прав прежнего собственника или такового не существовало вообще, а к производным – те, при которых происходит переход права собственности от одного субъекта к другому, обусловливающий зависимость права приобретателя от права прежнего собственника. Именно эта концепция позволяет обосновать сохранение обременении на вещь при переходе права собственности на нее, поэтому она получила широкое признание.

Попытки использовать одновременно два этих критерия при классификации способов приобретения права собственности представляются не вполне приемлемыми. Так, Е.А. Суханов характеризует первоначальные способы как не зависимые от прав предшествующего собственника (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), а производные – как возникающие по воле предшествующего собственника3.

С последним трудно согласиться, так как в этой классификации, как указывалось выше, не находится места тем способам приобретения,

1 См.: Советское гражданское право. Курс лекций. Ч. I. Л., 1958. С. 293; Гражданское право. Том I / Под ред. Е.А. Суханова. М„ 1993. С. 205.

2 См.: Черепахип Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962.

3 См.: Гражданское право: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. I M., 1998. С. 493.

274 Глава 14. Право собственности. Общие положения

при которых права предшествующего собственника прекращаются помимо его воли.

Исходя из критерия правопреемства, к первоначальным способам приобретения права собственности можно отнести следующие: создание вещи и завладение; а к производным – передачу, выкуп и изъятие.

Рассмотрим первоначальные способы приобретения права собственности и соответствующие им основания приобретения, которые регулируются в Гражданском кодексе в гораздо большем объеме по сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР.

2.

Основаниями приобретения права собственности на новую вещь являются:

1) создание вещи лицом для себя с соблюдением требований закона и иных правовых актов (ч. 1 п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК);

2) переработка (ст. 220 ГК);

3) самовольная постройка (ст. 222 ГК).

Правило ч. 1 п. 1 ст. 218 ГК рассчитано на нормальные условия гражданского оборота, когда новая вещь изготавливается из материалов, принадлежащих ее создателю на правовом основании, так как изготовление вещи из чужих материалов регулируется ст. 220 ГК.

Приобретение права собственности в результате создания вещи – способ реализации способности иметь имущество на праве собственности (ст. 18, 48 ГК). Для субъектов, не обладающих такой способностью, государственных и муниципальных предприятий создание новой вещи не порождает и правового последствия в виде возникновения права собственности на нее, для них возможно лишь приобретение соответствующего вещного права.

Граждане приобретают право собственности на вещи, созданные своим трудом. Изготовление вещи юридическим лицом и в ряде случаев индивидуальным предпринимателем подразумевает использование труда наемных работников. При этом необходимым признаком является создание вещи для себя, в противном случае право собственности на вещь возникает у контрагента по договору подряда.

Момент возникновения права собственности на вновь создаваемые вещи определен в законе только для недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации. Право собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости возникает с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК), для осуществления которой необходимо предъявление документов, подтверждающих факт его создания (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 275

«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»').

Представляется правильным считать, что право собственности на вновь создаваемое движимое имущество возникает в момент, когда вещь становится отдельным предметом материального мира2.

Право собственности возникает только в том случае, если лицо соблюдает в процессе производства вещи требования закона и иных правовых актов, устанавливающиеся в целях защиты прежде всего публичных интересов (строительные нормы, правила противопожарной безопасности, правила об охране окружающей среды и т.д.).

Право собственности на плоды, продукцию и доходы приобретается лицом, использующим имущество-на законном основании, если ино^ не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (ст. 136 ГК).

Особо регулируются в ст. 222 ГК вопросы, связанные с созданием недвижимого имущества с нарушениями требований закона и иных правовых актов, – самовольной постройкой. Объектом самовольной постройки могут выступать жилой дом, строение, сооружение и иное недвижимое имущество. Причем, термин «недвижимое имущество» употребляется законодателем условно3, так как недвижимые вещи рассматриваются в качестве объекта гражданских прав с момента их государственной регистрации (ст. 131, 219 ГК), а до этого считаются объектами незавершенного строительства (п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Для признания строительства самовольным достаточно наличия хотя бы одного из нарушений, указанных в п. 1 ст. 222 ГК: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу, не приобретает право собственности на нее и,

1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

2 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарии / Отв. ред. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, В.П. Мозолин. М., 1996. С. 351.

3 См.: Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998. С. 276-279.

]8*

276 Глава 14. Право собственности. Общие положения

соответственно, не вправе распоряжаться ею путем совершения сделок.

Однако судьба постройки может быть определена иначе решением суда. Суд вправе признать право собственности за лицом, осуществившим строительство, при условии предоставления ему земельного участка в установленном порядке. Если же земельный участок принадлежит другому лицу на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, то его отвод невозможен. В этом случае право собственности на постройку по решению суда может приобрести законный владелец земельного участка. При этом на него возлагается обязанность по возмещению расходов лицу, осуществившему постройку, в размере, определяемом судом.

Приобретение права собственности на самовольную постройку по решению суда возможно только при нарушении порядка землеотвода. В тех же случаях, когда нарушения заключаются в неполучении требуемых разрешений на строительство или в несоблюдении градостроительных и строительных норм и правил, которое носит сущее" венный характер, право собственности приобретается после их устранения, если это возможно, в общем порядке ст. 219 ГК, в связи с отпадением признака самовольности постройки. Представляется, что их неустранимость влечет нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц или создает угрозу жиони и здоровью граждан, поэтому право собственности не может быть признано ни за лицом, осуществившим постройку, ни за владельцем земельного участка, а сама постройка подлежит ликвидации.

Под переработкой (спецификацией) традиционно понимается обработка чужого материала с целью получения из него новой вещи*. Следует отметить, что в ст. 220 ГК регулируются отношения по поводу изготовления путем переработки только движимой вещи. По общему правилу, право собственности на вновь созданную вещь принадлежит собственнику материала. Договором между собственником материала и спецификатором это положение может быть изменено. Так, по договору подряда работа может выполняться из материалов подрядчика, но право собственности на изготовленную вещь приобретает заказчик (ст. 704 ГК).

В качестве исключения допускается возможность приобретения права собственности на созданную вещь и переработчиком при совокупности следующих условий: 1) стоимость переработки существенно

* См.: Бартошек М. Римское право (Понятие, термины, определения). М., 1989. С. 299.

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 277

превышает стоимость материала; 2) он действовал добросовестно, т.е. с согласия собственника материалов или заблуждаясь по поводу их принадлежности; 3) переработка осуществлялась для самого спецификатора, а не по заказу.

В целях недопущения неосновательного обогащения лица, приобретающего право собственности на созданную путем переработки вещь, на него возлагается обязанность по возмещению либо стоимости переработки, если ему принадлежали материалы, либо стоимости материала, если им была осуществлена спецификация, причем договором может быть предусмотрено иное (п. 2 ст. 220 ГК).

При утрате собственником материалов в результате недобросовестных действий спецификатора, последний обязан не только передать вещь лицу, которому принадлежит материал, но и возместить ему убытки.

3. К первоначальным способам приобретения права собственности относится завладение, которое характеризуется вступлением лица в фактическое владение вещью, осуществлением над нее хозяйственного господства.

Основаниями приобретения права собственности путем завладе-ния вещью являются:

1) сбор общедоступных вещей (ст. 221 ГК);

2) приобретательная давность (ст. 234 ГК);

3) судебное решение о признании права собственности на бесхозное недвижимое имущество (п. 3 ст. 225 ГК);

4) движимые вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК);

5) находка (ст. 227-229 ГК);

6) безнадзорные животные (ст. 230–232 ГК);

7) клад (ст. 233 ГК).

Завладение возможно, по общему правилу, бесхозяйными вещами. Исключение составляет обращение в собственность общедоступных для сбора вещей: сбор ягод, лов рыбы, добыча животных и т.д.

Сбор или добыча общедоступных вещей производятся в водоемах, лесах и на другой территории (например, в парковых зонах, на болотах, в полях и т.д.), которые всегда имеют собственника, поэтому и общедоступные вещи не могут считаться «ничейными». Приобретение на них права собственности возможно только в случаях, когда завладение допускается законом (см., например, федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»'), общим разрешением собственника или местным обычаем.

1 СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

278 Глава 14. Право собственности. Общие положения

Вещь признается бесхозяйной в трех случаях: она не имеет собственника; собственник ее неизвестен; от права собственности на нее собственник отказался. Если в ГК РСФСР 1964 г. устанавливалась презумпция государственной собственности на бесхозяйную вещь, то в действующем ГК приоритет получает лицо, которое завладело этой вещью.

В качестве общего порядка приобретения права собственности на бесхозяйные вещи выступает приобретательная давность (ст. 234 ГК). Приобретательная давность – сравнительно новый институт в современном российском гражданском законодательстве, впервые закрепленный в п. 3 ст. 7 Закона РФ 1990 г. «О собственности в РСФСР»'.

Право собственности по данному основанию может быть приобретено только незаконным владельцем. Осуществление владения на законном основании независимо от его срока не является основанием для приобретения права собственности по давности владения, на что указывается и в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: «нормы статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности не подлежат применению в случаях, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) или имущество было закреплено за его владельцем на праве хозяйственного ведения или оперативного управления»2.

Так, срок договора аренды может значительно превышать срок приобретательной давности. Например, водные объекты могут передаваться в аренду на срок до 25 лет (ст. 42 Водного кодекса), но это не порождает у арендатора право требовать признания за ним права собственности на объект аренды.

Для приобретения права собственности незаконным владельцем необходимо наличие трех условий.

Во-первых, владение должно быть добросовестным, т.е. приобретатель не знал и не мог знать о незаконности своего владения. Представляется необоснованным расширение круга добросовестных владельцев, включением в него и тех, кто знает о незаконности своего владения, но при завладении не нарушил норм уголовного права3.

1 ВВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416

2 ВВАС РФ. 1998. № 10. С. 19.

3 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Научно-практический комментарий. М., 1996.

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 279

Во-вторых, владение должно быть открытым, т.е. очевидным для окружающих. Причем несобственник должен совершать действия, свидетельствующие о владении имуществом как собственным: использовать по назначению, поддерживать в надлежащем состоянии, нести расходы по его содержанию и т.д.

В-третьих, владение должно быть непрерывным в течение определенного срока. Срок давности владения устанавливается в зависимости от вида вещи: для движимых – это пять лет, а для недвижимых – пятнадцать.

Закон допускает возможность для лица, претендующего на приобретение права собственности по данному основанию, присоединить к своему сроку владения и время владения его правопредшественника. Начало течения давностного срока связывается с началом фактического владения. Однако в отношении вещей, которые могут быть истребованы из незаконного владения в соответствии со ст. 301, 305 ГК, устанавливается особое правило: срок приобретательной давности начинает течь с момента истечения срока исковой давности по требованиям о возврате имущества.

Для исчисления срока давности владения большое значение имеет положение, содержащееся в ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому действие ст. 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается на момент введения в действие части первой ГК.

Для возникновения права собственности у фактического владельца по истечении срока давности владения движимой вещью какой-либо легитимации не требуется. А на недвижимое имущество право собственности может возникнуть только с момента его государственной регистрации.

До возникновения права собственности фактическому владельцу предоставляется защита его владения от всех третьих лиц, не являющихся собственниками этого имущества или законными владельцами (п. 2 ст. 234 ГК).

Право собственности на бесхозяйные вещи может приобретаться и по другим основаниям, являющимся специальными по сравнению с приобретательной давностью (п. 2 ст. 225 ГК).

Особый порядок приобретения права собственности устанавливается в отношении бесхозяйных недвижимых вещей (п. 3 ст. 225 ГК). Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть поставлена на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится. Право требовать признания права муниципальной соб-

280 Глава 14. Право собственности. Общие положения

ственности на данную вещь возникает по истечении годичного срока с момента постановки на учет. Для этого комитет по управлению имуществом соответствующего органа местного самоуправления должен обратиться в суд.

Вопрос о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимость ставится в зависимость от судебного усмотрения. При наличии фактического владельца имущества суд может не удовлетворить иск муниципального органа, указав, что право собственности может быть приобретено в силу приобретательной давности. При обнаружении собственника имущества вещь передается ему во владение, пользование и распоряжение.

Для приобретения права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался, и стоимость, которых явно превышает пятикратный размер оплаты труда, необходимо вынесение по заявлению фактического владельца решения суда о признании брошенной вещи бесхозяйной (ст. 226 ГК).

Брошенные малоценные движимые вещи, стоимость которых соответственно явно ниже пятикратного размера оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче ископаемых, отходы производства и другие отходы, могут быть обращены в собственность путем совершения действий, свидетельствующих о вступлении во владение ими, в частности, путем их использования. Однако эта возможность предоставляется только лицу, в собственности, во владении или пользовании которого находятся земельный участок, водоем или иной объект, на территории которого находится брошенная вещь.

Иначе решается вопрос о приобретении права собственности на движимые вещи, выбывшие из обладания одного лица в результате их утраты и обнаруженные другим лицом (находка). На лицо, нашедшее вещь, возлагается обязанность, во-первых, сообщить об этом потерявшему ее, либо собственнику, когда он известен, либо другим лицам, имеющим право ее получить; во-вторых, возвратить ее такому лицу.

К числу лиц, имеющих право на получение вещи, следует отнести владельцев помещения или средства транспорта, в которых была найдена вещь. Причем они в случае сдачи им найденной вещи приобретают права и исполняют обязанности лица, нашедшего вещь. Если вышеперечисленных лиц обнаружить не удалось, необходимо подать заявление о находке в милицию или орган местного самоуправления.

Нашедший вещь до установления собственника может хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию или органы местного самоуправления. В отношении скоропортящихся вещей или вещей, издерж-

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 281

ки по хранению которых несоразмерно велики по сравнению с их стоимостью, допускается реализация нашедшим вещь. В целях предотвращения возможного спора сумма выручки от продажи должна быть подтверждена письменными доказательствами, так как деньги подлежат возврату лицу, управомоченному на получение вещи.

При утрате или повреждении вещи нашедший несет ответственность только при наличии вины (умысла или грубой неосторожности) и в пределах ее стоимости.

Лицо, нашедшее вещь, вправе требовать возмещения необходимых расходов, связанных с ее хранением, сдачей или реализацией, от лица, управомоченного на получение вещи, а также затрат на обнаружение последнего. В случае перехода вещи в муниципальную собственность аналогичная обязанность возлагается на орган местного самоуправления.

Кроме того, нашедший вправе требовать вознаграждение за находку, но лишь от лица, имеющего право на ее получение. Размер вознаграждения не может превышать 20% стоимости вещи. Если же рыночную стоимость вещи определить затруднительно, так как она представляет ценность лишь для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения может устанавливаться по соглашению сторон исходя из требований разумности, добросовестности и справедливости. У нашедшего вещь право на вознаграждение не возникает, если он не заявил о находке или пытался скрыть ее.

Право собственности на вещь может быть приобретено нашедшим ее лицом только по истечении шести месяцев с момента подачи заявления о находке, если в течение этого срока не будет установлено лицо, управомоченное на ее получение, либо оно само не заявит о своем праве на вещь в милицию или орган местного самоуправления. Так как шестимесячный срок исчисляется с момента подачи заявления в милицию или орган местного самоуправления, при неподаче такого заявления у нашедшего не возникает не только права на вознаграждение, но и права на приобретение вещи в собственность. Таким образом, утаивание находки влечет признание нашедшего недобросовестным приобретателем и возможность для собственника или иного законного владельца истребовать вещь в порядке ст. 301, 305 ГК.

Нашедший вещь может отказаться от приобретения на нее права собственности, тогда находка поступает в муниципальную собственность.

К находке безнадзорных животных применяются специальные правила (ст. 230–232 ГК), так как животные признаются особым объектом права (ст. 137 ГК). Безнадзорными признаются только домаш-

282 Глава 14. Право собственности. Общие положения

ние животные, оставшиеся без присмотра хозяина, в частности, пригульный скот.

Лицо, задержавшее безнадзорное животное, обязано вернуть его собственнику, а если он неизвестен или неизвестно место его пребывания, заявить об этом не позднее трех дней с момента находки в милицию или органы местного самоуправления, которые должны принять меры к розыску хозяина.

На время розыска собственника животное может находиться у лица, нашедшего его. Оно может быть передано также другому лицу, имеющему условия для его содержания, подыскание которого по просьбе лица, задержавшего животное, осуществляется милицией или органом местного самоуправления.

Лицо, задержавшее безнадзорное животное, и лицо, на содержании у которого животное находилось, при наличии вины несут ответственность перед собственником за ненадлежащее содержание, приведшее к гибели или порче животного, в пределах его стоимости. В свою очередь, собственник при возврате ему животного обязан возместить расходы, возникшие в связи с задержанием и содержанием последнего, с зачетом выгод, извлеченных от пользования им. Кроме того, лицо, задержавшее безнадзорное животное, имеет право на вознаграждение, размер которого определяется по правилам о находке (п. 2 ст. 229 ГК).

Право собственности на безнадзорное животное может быть приобретено лицом, на содержании у которого оно находилось, по истечении шести месяцев, если за этот срок собственник не был обнаружен или сам не заявил о своих правах. В случае отказа от приобретения права собственности безнадзорные животные поступают в муниципальную собственность.

После приобретения права собственности на животное бывший собственник может требовать его возврата при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ним нового хозяина. Условия возврата определяются соглашением сторон, а в случае его недостижения – судом.

. Особым видом бесхозяйных вещей является клад – деньги или иные ценные предметы, зарытые в земле или сокрытые иным способом, собственник которых неизвестен или в силу закона утратил на них право (ст. 233 ГК).

Право собственности на клад приобретают собственник имущества (земельного участка, строения и т.д.), где был обнаружен клад, и лицо, его обнаружившее. Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, он подлежит передаче в государствен-

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 283

ную собственность. При этом собственник имущества, где был обнаружен клад, и лицо, его обнаружившее, имеют право на вознаграждение в размере 50% стоимости клада.

Клад или вознаграждение за него распределяются между собственником имущества и лицом, обнаружившим клад, по общему правилу, в равных долях. Соглашением между ними может быть предусмотрен и иной размер долей.

Однако кладоискатель имеет право на клад или вознаграждение за него только в том случае, если им производились раскопки или поиск ценностей с согласия собственника имущества. В противном случае клад или вознаграждение в полном объеме подлежит передаче собственнику того имущества, где он был обнаружен.

Не применяются правила ст. 233 ГК к тем случаям, когда клад обнаружен лицом, в круг трудовых или служебных обязанностей которого входил поиск клада (например, при обнаружении его археологом или работником археологической экспедиции).

4. К производным способам приобретения права собственности относится передача – действия, направленные на переход вещи из владения одного лица во владение другого лица (ст. 224 ГК). Для перенесения права собственности посредством передачи необходимо наличие воли как отчуждателя, так и приобретателя. Поэтому основаниями приобретения права собственности являются договоры об отчуждении вещи (договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты и т.д.), а также наследование имущества граждан и случаи правопреемства при реорганизации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ГК момент возникновения права собственности у приобретателя по договору определяется моментом передачи вещи. Данная норма диспозитивна и может быть изменена законом или договором.

Так, на практике зачастую момент возникновения права собственности на товар по договору купли-продажи связывается с моментом его оплаты. Однако такая возможность допускается только в отношении индивидуально-определенных вещей. Право собственности на вещи, определенные родовыми признаками, может возникнуть только с момента их передачи, так как именно при передаче происходят их обособление, индивидуализация. ;

Императивно устанавливается момент возникновения права собственности на имущество, отчуждение которого подлежит государственной регистрацил, в частности, при переходе прав на недвижимое имущество. Право собствекп"сти на такое имущество возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом.

284 Глава 14. Право собственности. Общие положения

Передача осуществляется, как правило, вручением вещи, которая считается состоявшейся с момента фактическою поступления вещи во владение приобретателя или указанного им лица. При отчуждении вещи без обязанности ее доставки под передачей признается сдача ее перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю, так как в этом случае транспортная организация или организация связи выступает в роли представителя приобретателя по договору. Договор с условием о доставке товара считается исполненным с момента вручения вещи приобретателю (п. 2 ст. 499 ГК).

Если же вещь к моменту заключения договора уже находилась в фактическом владении приобретателя, то она считается переданной с этого момента (п. 2 ст. 224 ГК), например, при выкупе арендованного имущества.

К передаче вещи приравнивается также передача товарораспорядительных документов на нее (п. 3 ст. 224 ГК). Товарораспорядительными документами являются особые виды ценных бумаг, к которым относятся коносамент (ст. 142–149 Кодекса торгового мореплавания РФ 1999 г.), складские свидетельства (ст. 912-917 ГК), закладная (ст. 13–18 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»)'.

Передача может осуществляться путем совершения иных действий: символическая передача ключей, конклюдентные действия (например, при продаже товаров с использованием автоматов) и т.п.

Передаче, как уже отмечалось выше, соответствуют и особые основания приобретения права собственности: договоры, направленные на передачу вещи в собственность, наследование, правопреемство при реорганизации юридического лица. Они регулируются в Гражданском кодексе отдельно и рассматриваются в самостоятельных главах учебника.

Особым производным способом приобретения права собственности является внесение паевого взноса. Возможность приобретения права собственности по данному основанию предоставляется членам потребительского кооператива (жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и др.), а также другим лицам, имеющим право на паенакопление, в частности, супругу или члену семьи.

С внесением данными лицами полностью своего паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное им кооперативом, связывается возникновение у них права собственности на дан-

1 СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 285

ное имущество. При этом следует иметь в виду, что данное правило не исключает необходимости государственной регистрации недвижимого имущества (п. 2 ст. 8 ГК).

. К производным способам приобретения права собственности относится также выкуп имущества, при котором предыдущий собственник принудительно, помимо своей воли, лишается права собственности на свое имущество с выплатой ему соразмерного возмещения. Так как выкуп является способом приобретения права собственности преимущественно для государства, то и основания приобретения рассматриваются в главе о праве государственной и муниципальной собственности (§5 гл. 18 учебника).

5. Право собственности как вещное право носит бессрочный характер. Однако это не означает невозможности его прекращения. Собственник, реализуя правомочие распоряжения, вправе самостоятельно прекратить свое право, передав вещь в собственность другому лицу по договору (ст. 223, 224 ГК) или отказавшись от него (ст. 236 ГК) либо уничтожив вещь (п. 1 ст. 235 ГК).

Отказ от права собственности допускается только для граждан и юридических лиц. Это право не распространяется на Российскую Федерацию, ее субъектов и муниципальные образования. Отказ может быть совершен путем публичного объявления об этом или другими действиями, которые определенно свидетельствуют об устранении собственника от владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него. Объявление об отказе может совершаться путем подачи заявления в соответствующий государственный орган, например, если речь идет о недвижимом имуществе, то в орган государственной регистрации.

Следует также отметить, что другие фактические действия должны определенно свидетельствовать об отказе от права собственности. В частности, в качестве таких действий можно рассматривать оставление имущества в мусорном контейнере или рядом с ним.

Отказ от права собственности лишь условно можно отнести к пра-вопрекращающим юридическим фактам, так как право собственности прекращается не с момента фактического отказа собственника от права на вещь, а с момента приобретения права собственности на нее другим лицом. Соответственно до приобретения права собственности на вещь другим лицом собственник, отказавшийся от прав на нее, не освобождается от обязанностей.

Право собственности прекращается также с гибелью или уничтожением имущества. Гибель или уничтожение вещи может наступить

286 Глава 14. Право собственности. Общие положения

в результате случая, при этом негативные последствия ложатся на собственника, так как он несет данный риск. Если же гибель или уничтожение вещи произошли вследствие действий другого лица, то собственник с утратой права собственности на нее приобретает право требовать от этого лица возмещения ему причиненных убытков.

Однако собственник вправе сам уничтожить вещь, а в некоторых случаях на него возлагается такая обязанность. Так, собственник затонувшего судна обязан поднять его и уничтожить, если оно создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению промысла водных биологических ресурсов, деятельности порта и проводимым в нем работам (ст. 109 Кодекса торгового мореплавания РФ).

ГК допускает возможность прекращения права собственности и помимо воли собственника. Гарантирование государством стабильности отношений собственности является важнейшим условием развития рынка, поэтому механизм защиты прежде всего частной собственности закреплен Конституцией РФ. Во всех развитых правовых системах в основание этого механизма закладываются два критерия:

общеполезность и необходимость справедливой компенсации'.

Изъятие имущества для государственных нужд, возможность которого предусмотрена в ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, является способом обеспечения общественного блага, причем наиболее крайним. Для того чтобы избежать злоупотребления государством своим правом на принудительное отчуждение имущества, в п. 2 ст. 235 ГК приводится исчерпывающий перечень оснований для принудительного изъятия имущества.

В пользу государства допускается отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка (ст. 239 ГК), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК); реквизиция (ст. 242 ГК); конфискация (ст. 243 ГК); национализация (ч. 3 п. 2 ст. 235 ГК).

Вместе с тем, принудительное изъятие имущества у собственника производится и в интересах других лиц: при обращении взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237 ГК); при ненадлежащем обращении с домашними животными (ст. 241 ГК); при невозможности выдела доли в натуре (п. 4 ст. 254 ГК); при бесхозяйственном содержании жилого помещения (п. 2 ст. 293 ГК).

* См.: Маттеи У., Суханов ЕА. Основные положения права собственности. М., 1999. С.278.

§ 3. Приобретение и прекращение права собственности 287

Установление исчерпывающего перечня оснований для принудительного изъятия является реализацией принципа неприкосновенности собственности, закрепленного в ст. 1 ГК.

В нормах Гражданского кодекса РФ о принудительном изъятии имущества последовательно проводится принцип возмещения собственнику причиненного ущерба. Особое значение придается этому принципу при отчуждении имущества для государственных нужд. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ оно может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Государство гарантирует собственнику возмещение убытков, причиненных изданием закона, прекращающего право собственности (ст. 306 ГК).

Использование в ГК термина «убытки» вместо термина «равноценное возмещение» объективно расширяет пределы обязанности государства, так как предполагает выплату собственнику не только рыночной цены изымаемого имущества, но и всех других расходов, явившихся прямым следствием нарушения субъективного права собственности (например, издержки, связанные с переездом), а также и упущенной выгоды.

При прекращении права собственности по основаниям, прямо предусмотренным в ГК, которые были перечислены выше, предусматривается, по общему правилу, выкуп имущества у собственника. Выкупная цена устанавливается судом или определяется при продаже с публичных торгов. При этом суд должен исходить, по-видимому, из рыночной цены на аналогичное имущество.

Безвозмездное изъятие имущества допускается только при конфискации, которая является санкцией за совершение преступления или иного правонарушения, и при обращении взыскания на имущество собственника.

Одним из важнейших элементов механизма реализации гарантий собственника является судебная защита. Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Суд призван решить преимущественно две основные задачи: установить законность и обоснованность требований о принудительном изъятии имущества у собственника и определить выкупную цену. В качестве исключения допускается принудительное изъятие имущества в административном порядке: при реквизиции и конфискации. Но и здесь судебные органы играют важную роль, так как оценка стоимости реквизированного имущества и решение о конфискации, принятое в административном порядке, могут быть обжалованы в суд.

288 Глава 15. Вещные права лиц, не являющихся собственниками

Особенностью прекращения права собственности при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам является то, что оно может быть реализовано и во внесудебном порядке в случаях, предусмотренных законом или договором.

Дополнительная литература

Дозорцев ВА. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.;

Маттеи У., Суханов Е.А. Основные положения права собственности. М., 1999;

МейерД.И. Русское гражданское право. В 2-х ч. Часть 2. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М., 1997. Гл. I;

Ооновский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 1999.;

Черепахип Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962. Гл. II. § 1;

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. Отдел I;

Щечникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.