§ 2. Интеллектуальные права на селекционные достижения

Статья 1418. Право авторства на селекционное достижение

Право авторства - юридически обеспеченная возможность лица считаться автором своего творения, а также требовать признания этого факта от других лиц (Чернышева С.А.

Право авторства как личное неимущественное право принадлежит только автору - субъекту, творческим трудом которого создано селекционное достижение. Как отмечалось выше (см. коммент. к ст. 1410 ГК РФ), право авторства может принадлежать только гражданину, признание права авторства за юридическим лицом не соответствует концепции современного законодательства в области интеллектуальной собственности. Так как право авторства неотделимо от личности его носителя, оно неотчуждаемо и непередаваемо, отказ от данного права ничтожен. Право авторства существует независимо от исключительного права на селекционное достижение, имеющего имущественный характер.

Помимо права авторства, к личным неимущественным правам следует отнести право на наименование селекционного достижения. Возможно выделение в ряду личных неимущественных прав и права на приоритет селекционного достижения, а также права на подачу заявки на выдачу патента на селекционное достижение, в том числе возможности переуступки этого права любому заинтересованному лицу.

Статья 1419. Право на наименование селекционного достижения

1. Право на наименование селекционного достижения - второе после права авторства личное неимущественное право. По правилам п. 1 коммент. ст. данное право принадлежит автору, хотя закон не исключает случаев предложения наименования селекционного достижения иным лицом, в частности заявителем, с согласия автора. Право на наименование селекционного достижения определяется как правомочие дать наименование селекционному достижению и требовать его присвоения компетентным органом, а также как правомочие требовать применения (использования) зарегистрированного наименования объекта. Этим правомочиям корреспондирует соответствующая обязанность Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений рассмотреть и удовлетворить просьбу, если не будут выявлены обстоятельства, препятствующие этому.

2. Пунктом 2 коммент. ст. установлены общие требования к наименованию селекционного достижения: оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений и т.п. Приняты также Правила по присвоению названия селекционному достижению, в которых достаточно подробно оговорены конкретные требования к названию селекционного достижения и установлены многочисленные ограничения. Например, неприемлемы латинские или общепринятые названия рода, вида или других таксономических единиц; официальные товарные знаки, названия или аббревиатура названий селекционных учреждений, официальных органов; названия, которые состоят только из географических наименований; названия, которые потребителю трудно запомнить или произнести. Любое лицо, использующее охраняемое селекционное достижение, должно применять то его название, которое зарегистрировано в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Проблемы названия сорта растения, породы животного исследовались в научной литературе. Например, В.Ю. Лебедев предлагает ввести право заявителя указывать в наименовании селекционного достижения его качественные свойства (см.: Лебедев В.Ю. Проблемы правовой охраны селекционных достижений в Республике Молдова: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2001. С. 21).

3. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает условие признания наименования селекционного достижения - оно должно быть одобрено Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений. Данная комиссия проверяет соответствие предлагаемого наименования требованиям законодательства и в случае выявления несоответствий может потребовать его изменить. Установлен срок, в течение которого автор (заявитель) обязан предложить другое наименование, - тридцать дней. В случае предъявления требования изменения наименования селекционного достижения Государственной комиссией автор (заявитель) может предложить иное наименование селекционного достижения либо оспорить отказ Госкомиссии в его одобрении в судебном порядке. Если автор (заявитель) не осуществил данные действия в тридцатидневный срок, Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений может отказать в регистрации сорта растения или породы животного.

Статья 1420. Право на получение патента на селекционное достижение

1. Последнее право, которое носит личный неимущественный характер (хотя и эта позиция не бесспорна), - это право на получение патента на селекционное достижение, а также возможность переуступки этого права любому заинтересованному лицу. При этом презюмируется, что указанное право направлено на признание результата селекции охраноспособным. Таким образом, данное право является предпосылкой для возникновения комплекса имущественных прав патентообладателя.

2. Согласно п. 2 коммент. ст. право на получение патента на селекционное достижение может перейти к правопреемнику автора (заявителю). Право на получение патента также может быть передано заявителю в порядке универсального правопреемства (наследование), по договору (в частности, по трудовому договору, например, если селекционное достижение было создано в порядке выполнения служебного задания - см. коммент. к ст. 1430 ГК РФ), а также в иных случаях и по иным основаниям, установленным законом. Если в заявлении на выдачу патента указано несколько заявителей, патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым. Это не лишает остальных заявителей прав на селекционное достижение - оно будет использоваться заявителями совместно по соглашению между ними (см. коммент. к п. 3 ст. 1439 ГК РФ).

Следует заметить, что осуществление некоторых видов деятельности в процессе создания селекционных достижений возможно только при наличии специальной лицензии (например, на использовании биотехнологических методов в селекции (см. ст. 6 Федерального закона от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"), отсутствие которой не влияет на возможность приобретения прав автора или патентообладателя, а влияет только на возможность практического использования соответствующего биологического объекта.

3. Как отмечалось выше, право на получение патента может быть отчуждено на основании договора. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает требования к форме договора об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение, несоблюдение которой влечет его недействительность. Такой договор заключается в письменной форме.

4.

Пунктом 4 коммент. ст. установлено правило о том, что риск неохраноспособности несет приобретатель права на селекционное достижение, если соглашением сторон договора об отчуждении права на получение патента не предусмотрено иное.

Статья 1421. Исключительное право на селекционное достижение

1. Исключительное право на селекционные достижения выступает имущественным правом, принадлежащим патентообладателю, и заключается в возможности использования сортов растений и пород животных, а также распоряжения своим исключительным правом. Патентообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование селекционного достижения, а такие лица не могут использовать селекционное достижение без согласия патентообладателя. Нарушение этих условий по общему правилу влечет гражданско-правовую ответственность, хотя ГК РФ допускает случаи использования селекционных достижений без получения специального разрешения патентообладателя (см. коммент. к ст. 1422 ГК РФ). Исключительное право на селекционное достижение может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. Возможны и ограничения исключительного права на селекционное достижение, например в случае предоставления принудительной лицензии на селекционное достижение без согласия патентообладателя, но с сохранением за ним права на вознаграждение (см.

2. Согласно п. 2 коммент. ст. исключительное право патентообладателя распространяется также на растительный материал и товарных животных, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без разрешения обладателя патента.

3. Отдельные способы использования селекционного достижения обозначены в п. 3 коммент. ст., в котором дан исчерпывающий перечень тех действий с семенами и племенным материалом селекционного достижения, которые являются исключительной прерогативой патентообладателя и не могут совершаться иными лицами без его согласия. Любое лицо должно получить от обладателя патента лицензию на осуществление с семенами, племенным материалом охраняемого селекционного достижения таких действий, как производство и воспроизводство; доведение до посевных кондиций для последующего размножения; предложение к продаже; продажа и иные способы введения в гражданский оборот; вывоз с территории РФ; ввоз на территорию РФ и хранение в перечисленных выше целях.

4. Согласно п. 4 коммент. ст. необходимо также получить разрешение обладателя патента на охраняемое селекционное достижение для совершения указанных действий с семенами сорта, племенным материалом породы, которые:

а) существенным образом наследуют признаки охраняемых (исходных) сорта, породы, если эти охраняемые сорт, порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений;

б) не явно отличаются от охраняемых сорта, породы;

в) требуют неоднократного использования охраняемого сорта для производства семян.

Абзац 5 п. 4 коммент. ст. определяет критерии, по которым можно выявить селекционное достижение, существенным образом наследующее признаки другого охраняемого (исходного) селекционного достижения. Такими селекционными достижениями признаются сорт растения либо порода животного, которые при явном отличии от исходного наследуют наиболее существенные признаки исходного селекционного достижения или селекционного достижения, которое само наследует существенные признаки исходного селекционного достижения, сохраняя при этом основные признаки, отражающие генотип или комбинацию генотипов исходного селекционного достижения; и (или) соответствуют генотипу или комбинации генотипов исходного селекционного достижения, за исключением отклонений, вызванных применением таких методов, используемых в селекционной работе, как индивидуальный отбор из исходного сорта растений, породы животных, отбор индуцированного мутанта, беккросс, генная инженерия.

Статья 1422. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на селекционное достижение

Коммент. ст. предусматривает случаи свободного использования охраняемых селекционных достижений, т.е. использования без разрешения патентообладателя и без выплаты ему вознаграждения, и предусматривает перечень действий, не являющихся нарушением исключительного права на селекционное достижение. Это прежде всего действия, совершаемые в личных, семейных, домашних и иных некоммерческих целях, а также в научно-исследовательских и экспериментальных целях. Возможно также использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов и пород. Нормы, допускающие свободное использование селекционных достижений, распространяются также и на использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия, а также воспроизводство товарных животных для их использования на данном предприятии. Они распространяются и на любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом. Из сферы их действия исключены отношения, связанные с последующим размножением указанных сортов, пород и вывоза с территории РФ растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт, породу, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления.

Особый интерес представляет проблема правовой охраны исходного материала, используемого для создания селекционных достижений. Согласно подп. 3 коммент. ст. использование селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород, указанные в п. 3 ст. 1421 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 1421, признаются не нарушающими прав патентообладателя. Данное положение соответствует международно-правовым нормам в области охраны генофонда биологических объектов. С другой стороны, такое положение признается спорным. Предложения по правовой охране исходного материала выдвигались многими учеными. Например, В.Н. Синельникова считает, что "в условиях рынка владельцы исходных форм, специалисты, работающие с генофондом растений и животных, должны иметь материальный интерес к сотрудничеству с селекционерами. Поэтому считаем необходимым выдавать лицу, получившему исходный материал как искусственным путем, так и обнаруженный в природе, регистрационное удостоверение, которым свидетельствовать право на вознаграждение за использование данного исходного материала при создании сорта, породы" (см.: Синельникова В.Н. Проблемы правового регулирования селекционной деятельности. Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1992. С. 52-53; см. также: Третьякова В.Г. Правовые проблемы охраны селекционных достижений. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1988. С. 8-9; Козлова Т.И. К вопросу об объектах охраны в селекции: Сб. науч. тр. ЛСХИ. Т. 346, 1978. С. 78; Комиссаров А.А. Некоторые вопросы правовой охраны селекционных достижений // Вопросы изобретательства. 1975. N 12. С. 8-11; Неттевич Э.Д., Гуйда А.Н. Обеспечить правовую охрану исходному материалу // Селекция и семеноводство. 1984. N 2. С. 5-8 и др.). Безусловно, введение таких правовых норм в какой-то степени осложнит работу селекционеров, так как повлечет необходимость получения соответствующих разрешений для доступа к коллекциям исходных форм.

Статья 1423. Принудительная лицензия на селекционное достижение

1. Согласно п. 1 коммент. ст. любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении ему принудительной лицензии на использование селекционного достижения на территории РФ (Закон РФ "О селекционных достижениях" (действует до 1 января 2008 г.) предусматривал административный порядок предоставления принудительной лицензии на селекционное достижение, и только решение о выдаче или об аннулировании принудительной лицензии, выданной Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений, могло быть обжаловано в суде). По общему правилу, если сторонами спора о предоставлении принудительной лицензии выступают юридические лица, такой спор подведомствен арбитражному суду, в любом другом случае - суду общей юрисдикции. Принудительная лицензия может быть получена только при соблюдении следующих условий: заявление о выдаче принудительной лицензии поступило по истечении трех лет с даты выдачи патента; патентообладатель отказал заявителю в праве производить или реализовывать семена, племенной материал на условиях, соответствующих установившейся практике; отсутствуют уважительные причины, препятствующие патентообладателю предоставить заявителю право на использование его селекционного достижения. В исковых требованиях указываются предлагаемые условия предоставления принудительной лицензии, в том числе объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей за его использование. Принудительная лицензия может быть только простой (неисключительной). При передаче прав по принудительной лицензии за патентообладателем сохраняются все права, предоставляемые патентом на селекционное достижение.

Право на получение принудительной лицензии вытекает из сущности селекционных отношений: создание новых продуктивных сортов растений и пород животных, с одной стороны, обеспечивает продовольственную безопасность страны, с другой - гарантирует сельскохозяйственным производителям эффективность деятельности. Поэтому согласно абз. 2 п. 1 коммент. ст. бремя доказывания в суде лежит на патентообладателе. Иначе говоря, если патентообладатель не докажет, что имеются уважительные причины, препятствующие предоставлению истцу права использования спорного селекционного достижения, суд принимает решение о предоставлении принудительной лицензии и об условиях ее предоставления (объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей). Существует ограничение суммарного размера платежей за принудительную лицензию: он должен быть установлен не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.

2. Согласно норме п. 2 коммент. ст. на основании решения суда Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений осуществляет государственную регистрацию простой (неисключительной) принудительной лицензии.

3. В свою очередь, патентообладатель, согласно п. 3 коммент. ст., на основании решения суда обязан предоставить обладателю принудительной лицензии семена или племенной материал в количестве, достаточном для сельскохозяйственного использования за плату и на приемлемых для него условиях.

4. Прекращение принудительной лицензии в соответствии с п. 4 коммент. ст. возможно только в судебном порядке по иску патентообладателя. Предусмотрено два основания прекращения действия принудительной лицензии. Так, действие принудительной лицензии может быть прекращено, если ее обладатель нарушает условия, на основании которых она была предоставлена, либо если обстоятельства, обусловившие предоставление принудительной лицензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.

Статья 1424. Срок действия исключительного права на селекционное достижение

Права патентообладателя действуют до тех пор, пока принадлежащий ему патент сохраняет силу. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента, который составляет тридцать лет с даты регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, а на отдельные виды селекционных достижений (сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев) - тридцать пять лет (п. 2 коммент. ст.). По истечении указанных сроков сорт растения или порода животного считаются общественным достоянием и могут быть использованы без каких-либо ограничений. Возможность продления срока действия патента на селекционное достижение действующим законодательством не предусмотрена.

Статья 1425. Переход селекционного достижения в общественное достояние

Как уже отмечалось выше, переход селекционного достижения в общественное достояние связан с истечением срока действия исключительного права на селекционное достижение (тридцать либо тридцать пять лет). Переход селекционного достижения в общественное достояние означает возможность его свободного использования любым лицом. Свободное использование селекционного достижения не предполагает чьего-либо согласия, получения разрешительных документов и выплаты вознаграждения патентообладателю.