Иностранными гражданами в 1992 году было усыновлено 678 российских детей, в 1993 году -1272 ребенка . О масштабах проблемы
Следует отметить, что усыновление долгие годы не воспринималось как явление, должное оставаться в тайне.
Законодательство до недавнего времени связывало специальный правовой статус с тем или иным социальным статусом, возникающим в силу рождения. К тому же идеология исходила из того, что потомок должен чтить свою родословную. К тому же в некоторых странах допускалось усыновление совершеннолетних. Данное явление имело место среди царствующих особ, не имеющих прямых потомков, обладающих правом престолонаследия. Иногда в завещаниях указывалось на разрешение носить своё имя наследнику, не являвшимся прямым потом-269
ком, что фактически означало усыновление. К такому способу, в частности, прибегнул Гай Юлий Цезарь, наделив по завещанию Октавиана, внучатого племянника, правом носить собственное имя, что означало передачу властных полномочий .
В настоящее время Семейный кодекс РФ (глава 9) устанавливает определенный порядок усыновления, призванный максимально обеспечить интересы ребенка .
Можно выделить следующие условия, при наличии которых разрешение усыновления допускается;
- ребенок должен быть несовершеннолетним (ч.1 ст.124 Семейно го кодекса РФ);
- усыновители должны быть совершеннолетними; Семейный кодекс в статье 127 устанавливает категории граждан, которые не мо гут выступать в этом качестве. Это -лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, бывшие усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине, лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ ) и не которые другие ( ст. 127 СК РФ). Следует добавить, что закон в этом вопросе пошел по пути детальной регламентации в отличие от Кодекса о браке и семье РСФСР, устанавливавшего, что усыновители должны были обладать полной дееспособностью и не были лишены родительских прав ( ст.99 КоБС РСФСР);
письменное согласие родителей ребенка, а при усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, закон устанавливает дополнительное требование (статья 129 СК РФ) - согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства.
270
отсутствующими; признаны судом недееспособными, лишены судом родительских прав; по Причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев (срок сокращен вдвое в отличие от прежде действовавшего законодательства) не проживают совместно и уклоняются от его воспитания и содержания;
согласие опекунов ( попечителей), приемных родителей ребенка или администрации детского учреждения (ст.
131 Семейного кодекса РФ). Но закон дает возможность суду вынести решение об усыновлении и без согласия этих лиц, если этого требуют интересы ребенка;согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 132 СК РФ);
согласие супруга усыновителя, если ребенок усыновляется только одним из супругов. Таковое не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 133 СК РФ);
заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указаниемсведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (статья 125 СК РФ);
- процессуальное основание усыновления - решение суда ( ст.