§ 2. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений

1. При раскрытии сущности гражданского права надо учитывать специфику не только его предмета, но и его метода. Если предмет отвечает на вопрос «что регулирует» отрасль, то метод - «как регулирует»

Метод правового регулирования - система специфических способов, средств, приемов, посредством которых право как регулятор общественных отношений воздействует на них в нормативном порядке устанавливая правила поведения их участников, предоставляя им права и наделяя их обязанностями.

Гражданско-правовой метод - способ воздействия1 на общественные отношения, который является дозволительным, характеризу-

1 О дискуссии по вопросу метода гражданско-правового регулирования см.: Советское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. Т. 1; Алексеев С.С. Предмет советского социалистического гражданского права, Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права; Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972.

§ 2. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений 23

ется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой и имущественной самостоятельности сторон. Отсюда вытекают характерные черты, специфика этого метода1.

2. Равенство участников гражданско-правовых отношений означает равные критерии возникновения, изменения и прекращения субъективных гражданских прав у их носителей независимо от материального и социального неравенства, организационно-властной зависимости друг от друга, а также равные критерии ответственности за гражданские правонарушения. Речь идет о равенстве общего правового положения участников гражданских правоотношений. Эта идея проходит через все институты гражданского права. «Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами» (п.

3. Автономия воли участников гражданско-правовых отношений означает способность лица и имеющуюся у него (предоставленную государством) возможность самостоятельно и свободно формировать и проявлять свою волю. «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе» (п. 2 ст. 1 ГК).

ГК дает широкий и открытый перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК). Главным образом отношения между участниками гражданского оборота как равными и свободными в своем волеизъявлении субъектами возникают в силу их соглашения (договора), т.е. их инициативного волевого акта. «Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора» (п. 2 ст. 1 ГК). Сторонам предоставлены право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по собственному усмотрению, а также широкая возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, установленных законом (диспозитивность).

ГК провозглашает беспрепятственное осуществление гражданских прав и недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в

1 Так как дефиниция всегда уже, беднее явления в целом, то набор сущностных признаков полнее раскрывает специфику гражданско-правового метода регулирования общественных отношений, чем одна, пусть и весьма важная, его черта. Противоположную позицию см.: Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Ч. 1.

24

Глава 1. Понятие гражданского права

частные дела. «Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (п.

4. Положение участников гражданских правоотношений определяется характером этих отношений. Прерогатива имущественных Отношений в предмете гражданского права, их товарно-денежный, стоимостный характер обусловливают имущественную самостоятельность их участников. Они выступают в качестве обладателей обособленного имущества, наделенных распорядительной самостоятельностью.

Право обладать имуществом и совершать сделки с ним входит в содержание правоспособности гражданина (ст. 18 ГК). Имущественная обособленность признается конституирующим признаком юридического лица2. «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц ...» (п. 2 ст. 209 ГК). ГК провозглашает неприкосновенность собственности (п. 1 ст. 1 ГК).

5. Признание необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав влечет за собой защиту гражданских прав от правонарушений. Право на защиту, как и субъективное гражданское право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица и включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях. Участники гражданских правоотношений имеют равное право на защиту и свободны в выборе конкретной возможности защиты (равенство и диспозитивность).

Самозащита гражданских прав и применение предоставленных законом мер оперативного воздействия, предполагающие собственные действия управомоченного лица, связаны с таким элементом автономии воли, как инициатива. Обращение к компетентным государственным или общественным органам с требованием применить к правонарушителю меры государственно-принудительного характера, в том числе задействовать механизм гражданско-правовой ответственности,

1 См.

2 См.: ст. 48 1 К, а также гл. 5 «Юридические лица» настоящего учебника.

25

§ 2. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений

развивает такую характеристику метода гражданского права, как равенство сторон, так как споры между ними разрешает орган, не связанный в административном отношении ни с одной из сторон.

6. Статья 12 ГК содержит открытый перечень способов защиты гражданских прав, которые могут применяться этими органами в зависимости от объекта и характера нарушения защищаемого права. В основном, они носят восстановительный характер. В гражданском праве принуждение по отношению к другим средствам правового воздействия (прежде всего – наделению правом и возложению обязанности) играет вспомогательную роль, поскольку эта отрасль регулирует нормальные отношения в обществе.

7. Особенности гражданско-правовой ответственности – ее имущественный характер, компенсационный характер, принцип полного возмещения вреда или убытков. Воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу или имущественную сферу указанных в законе третьих лиц. Даже защита личных неимущественных прав предусматривает имущественно-стоимостные меры воздействия, например денежную компенсацию (ст. 151, п. 5 ст. 152 ГК).

Для гражданского права важны не штрафные меры, а восстановление имущественно- или лично-правового положения, которое существовало до факта правонарушения. «Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков ...» (п. 1 ст. 15 ГК). «Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре...» (п. 1 ст. 396 ГК). Исключение из общего правила представляет собой альтернативный принцип возмещения вреда: «Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15)» (ст.

8. Спецификой современного этапа развития гражданского права является его применение к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям (п. 3 ст. 2 ГК). Но это допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (например, ст. 13 ГК).

26 Глава 1. Понятие гражданского права

9. В принципе гражданское право устанавливает в целом единый правовой режим для всех отношений: как с участием гражданина-потребителя, так и с участием предпринимательских структур. Хотя споры с участием граждан-потребителей – это споры, относящиеся к ведению общих судов, а споры, в которых с обеих сторон участвуют предприниматели, – это споры, подведомственные, как правило, арбитражным судам, но и общие суды; и арбитражные применяют одно и то же – гражданское – законодательство.

Устанавливая общий правовой режим, ГК одновременно проводит определенную дифференциацию между предпринимательскими отношениями и отношениями с участием гражданина как потребителя, которая проходит через все институты (собственности, договорные и т.д.).

Различна мера свободы и мера ответственности для потребителей и предпринимателей. В ГК намечена линия на защиту (в первую очередь, со стороны государства) гражданина-потребителя как более слабой стороны, однако она не во всех случаях подкреплена конкретными механизмами. Еще менее однозначно решается вопрос о свободе договора.

Например, участникам гражданского оборота предоставляется возможность исполнить обязательство досрочно, если это не запрещено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из существа обязательства. В то же время досрочное исполнение обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только тогда, когда это прямо предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства или вытекает из обычаев делового оборота или существа, обязательства, т.е.

В ст. 321 и 322 ГК содержится указание на то, что при множественности должников у одного кредитора, участвующего с ними в одном обязательстве, как и при множественности кредиторов у одного должника, такие содолжники и такие сокредиторы признаются долевыми. Это означает, что каждый из содолжников должен исполнять, а каждый из сокредиторов вправе требовать исполнения обязательства только в пределах своей доли. В то же время в обязательстве, связанном с предпринимательской деятельностью, все обстоит наоборот: все сокредиторы и все содолжники предполагаются солидарными, т.е. каждый из сокредиторов вправе требовать исполнения обязательства в свою

§ 3. Принципы и функции гражданского права 27

пользу в полном объеме, а каждый из содолжников обязан по требованию кредитора и по его выбору исполнить обязательство в полном объеме. Солидарная ответственность – это повышенная ответственность.

Статья 310 ГК устанавливает, что односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением случаев, установленных законом. Но для предпринимательских отношений делается исключение: односторонний отказ от исполнения обязательства между предпринимателями допускается и в тех случаях, когда это предусмотрено договором.

Особое значение имеет различие, проведенное в статье, посвященной основаниям ответственности за нарушение обязательств. Вслед за Кодексом 1964 г. новый Кодекс предоставляет должнику, не исполнившему или ненадлежащим образом исполнившему обязательство, возможность освободиться от ответственности, доказав отсутствие своей вины (нарушение обязательства не связано ни с умыслом, ни с неосторожностью должника). Иное решение содержится в Кодексе 1994 г. в отношении нарушения обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности. В этом случае действует прямо противоположный принципу вины «принцип причинения». Последний означает, что должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от наличия или отсутствия вины в нарушении обязательства. Освобождает от ответственности только действие непреодолимой силы. В ряде случаев профессиональный участник гражданского оборота несет ответственность и за действие непреодолимой силы, а от ответственности его освобождает только умысел потерпевшего.

Общая тенденция развития гражданского права и законодательства состоит в расширении сферы действия диспозитивных норм и ориентации императивных норм на защиту более слабой стороны правоотношения.