330. 112 итуционного закона « О Правительстве РФ». Если Закон « Об основах государственной
112
итуционного закона « О Правительстве РФ». Если Закон « Об основах государственной службы РФ» закрепляет, что информация об мужественном положении государственных служащих составляет служебную тайну, то упомянутая статья в отношении Председателя Правительства РФ, его заместителей, федеральных министров, наоборот, фиксирует возможность опубликования этих сведений и обязательность направления их Президенту РФ и в Федеральное Собрание.
Вокруг освещения деятельности публичных лиц средствами массовой информации и возникают многочисленные споры, в которых достаточно сложно провести именно юридическую грань.
Для разрешения таких споров Указом Президента РФ была создана Судебная палата по информационным спорам1. В 1997 году был выпущен сборник решений Судебной палаты. Анализ указанных решений показывает, что самих споров относительно проведения разграничительной черты между неприкосновенностью частной жизни и свободой слова немного. Большинство решений связано с характером оценочной деятельности со стороны журналистов. Является ли оценка политика, его официальных высказываний нарушением его субъективного права на неприкосновенность частной жизни. Представляется, что нет.Журналист в этом случае не раскрывает скрытые элементы жизни лица. Он даёт только оценку тому, что высказано публично, или явствует из поступков или официальных решений объекта критики. Европейский Суд по правам человека также в решении по делу Лингенс против Австрии отметил, что поскольку слова, ставившиеся в вину господину Лингенсу, относились к публичным высказываниям со стороны господина Крайского ( федерального канцлера Австрии), « здесь нет необходимости в прочтении статьи 10 в свете статьи 8» .
Причиной вышеназванных ошибок распространения неприкосновенности частной жизни на официальную деятельность государственных служащих является объединение статьёй 23 Конституции РФ данного права и права на защиту своей чести и доброго имени.
1 Указ Президента РФ от 31.12.1993 г. № 2335.
2 В венском журнале «Профиль» Лингенс опубликовал статьи с критикой канцлера за его отношение к национал-социализму и бывшим нацистам.
Статья 10 ЕКПЧ гарантирует свободу слова, статья 8 - уважение частной жизни. См. более подробно Европейский суд по правам человека. Избранные решения. М., 2000, с. 526.113
Выше уже говорилось о том, что это хотя и взаимодополняющие права, но имеющие различное содержание. Судебные дела с участием официальных лиц и СМИ, аналогичные решения Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ, решения Европейского суда по правам человека свидетельствуют о том, что зачастую сторонами поднимается вопрос о защите права на неприкосновенность частной жизни, когда суть дела свидетельствует о необходимости защиты чести, достоинства и деловой репутации.
Одновременно защитой права на неприкосновенность частной жизни прикрывается политическая элита, находящееся у власти, когда желает оказать давление на средства массовой информации, реанимировать своеобразную косвенную цензуру. Отдельные профессиональные просчёты журналистов подаются как систематические нарушения, обусловленные недоработкой в действующем законодательстве. Статья 49 Закона РФ « О средствах массовойинформации»1, закрепляя обязанности журналиста, фиксирует - Журналист обязан получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его зонных представителей.