74 ЮРИДИЧЕСКИЕ КОЛЛИЗИИ. СПОСОБЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ
Юридические коллизии– это противоречия, которые возникают в процессе правоприменительной деятельности между нормативными правовыми актами, регулирующими одно или несколько родственных общественных отношений.
Признаки:
1)законность рассмотрения;
2)использование доказательств;
3)наличие уполномоченного органа;
4)признание обязательной силы решений;
5)компенсационный характер.
Причины возникновения юридических коллизий:
1)объективные:
а)противоречивость в жизни;
б)динамизм и изменчивость общественных отношений;
в)дифференцированное регулирование различных общественных отношений;
г)наличие несовпадений интересов и потребностей у различных субъектов и т.д.;
2)субъективные:
а)недостаток у субъекта опыта в качестве законодателя либо низкий уровень профессиональной подготовки у правотворческих или правоприменительных субъектов;
б)недостатки в работе правотворческих или правоприменительных субъектов либо нечеткость в их полномочиях;
в)низкое качество нормативных правовых актов;
г)нечеткая либо неполная систематизация нормативных актов;
д)отсутствие либо низкий уровень правовой культуры;
е)наличие пробелов в праве и т.д.
Виды юридических коллизий:
1)между нормами права;
2)между нормативными правовыми актами;
3)между целыми нормативными правовыми актами или отдельными нормами права;
4)между актами применения права;
5)между актами толкования.
Способы устранения юридических коллизий:
1)проведение юридической экспертизы;
2)принятие нового нормативного правового акта;
3)отмена старого нормативного правового акта;
4)внесение изменений в правовой акт;
5)обжалование в административном порядке;
6)опротестование прокурором;
7)обращение в суд;
8)толкование нормативного правового акта;
9)систематизация законодательства;
10)создание согласительных комиссий;
11)проведение референдумов.
Юридические способы устранения юридических коллизий:
1)применение акта большей юридической силы при противоречии актов разной юридической силы;
2)применение нового акта при противоречии принятых в разное время актов равной юридической силы;
3)применение специального акта при противоречии общего и специального актов, имеющих равное юридическую силу;
4)применение общего акта при противоречии общего и специального актов, имеющих разную юридическую силу.
75 ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. АКТ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА
Толкование норм права– это интеллектуально–волевая деятельность, которая направлена на установление точного смысла и содержания правовых норм для наиболее правильного их применения.
Виды толкования:
1)официальное,которое дается уполномоченным на то государственным органом, закрепляется в специальном акте, носит обязательный характер и влечет юридические последствия:
а)нормативное,которое не ведет к созданию новых правовых норм и имеет юридическое значение для большого количества субъектов правоотношений, оказавшихся в схожих жизненных ситуациях:
–аутентичное (авторское),выраженное в форме разъяснения смысла применяемых правовых норм, которое исходит от автора толкуемого правового акта;
–легальное (разрешенное, делегированное),при котором разъяснение правовых норм осуществляется не правотворческими органами, а по их поручению иными, специально уполномоченными органами;
б)казуальное,которое не имеет общеобязательного значения и применяется к конкретному случаю (казусу) и имеет значение только для персонально определенного субъекта правоотношений;
2)неофициальное,выраженное в форме рекомендаций и советов, которое осуществляется по своей инициативе субъектами, не имеющими по долгу службы полномочия толковать правовые нормы, и не влечет никаких юридических последствий:
а)обыденное,которое осуществляется любыми гражданами в ходе всенародного обсуждения каких–либо нормативных актов;
б)профессиональное,которое осуществляется профессионалами и специалистами в области права, т.е.
юристами–практиками;в)доктринальное (научное),которое дается научно–исследовательскими институтами, отдельными представителями науки, политическими деятелями и т.д.
Акт толкования норм права – это один из видов нормативных правовых актов, который не устанавливает, не изменяет и не отменяет нормы права.
Виды актов толкования норм права:
1)по внешней форме:
а)письменные;
б)устные;
2)по юридической значимости:
а)акты нормативного толкования;
б)акты казуального толкования;
3)по субъектам толкования:
а)акты толкования представительных органов;
б)акты толкования исполнительных органов;
в)акты толкования суда, прокуратуры и т.д.;
4)в зависимости от субъекта, дающего толкование:
а)аутентичные;
б)легальные;
5)по структурным элементам:
а)акты толкования гипотезы;
б)акты толкования диспозиции;
в)акты толкования санкции;
г)комплексные акты толкования.