Второе - материальное основание - это наличие фактических обстоятельств (жизненных ситуаций), с которыми Конституция РФ связывает
Буквальное толкование Конституции РФ позволяет сделать вывод, что никаким иным нормативным правовым актом помимо федерального закона в соответствии с ее ч.
3 ст. 55 ограничить субъективное право нельзя. При этом не следует забывать, что указанные ограничения могут быть введены и самой Конституцией РФ6.Материальные основания (случаи) ограничения субъективного права определяются конституционными целями его ограничения. Исходя из целей, ради достижения которых могут ограничиваться права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, мы определяем те фактические обстоятельства, при наступлении которых возникает необходимость достижения соответствующей цели, в том числе путем ограничения субъективного права.
Конституция Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень случаев допустимого ограничения прав и свобод человека и гражданина, предусмотренные ч. 3 ст. 55 и ч. 1 ст. 56, а именно: необходимость защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства и граждан.
К числу целей допустимого ограничения прав и свобод Конституция РФ относит, прежде всего, защиту основ конституционного строя. Термин «основы конституционного строя» используется Конституцией Российской Федерации для обозначения достаточно широкого круга отношений, формально являющихся предметом правового регулирования гл. 1 Конституции РФ. Эти отношения имеют главенствующее значение в обществе, поэтому возможная угроза конституционному строю вполне обоснованно воспринимается как посягательство на основы существования государства в целом и важнейшие принципы, составляющие основы демократического общества.
Целью ограничения прав человека и гражданина может стать защита нравственности. Это достаточно общая формулировка, ее юридическое содержание затруднительно конкретизировать, поскольку нравственность - категория философская, а не юридическая. В связи с этим она открывает законодателю широкий простор для усмотрения7. Возможность подобного усмотрения вызывает справедливые опасения, поэтому данное основание должно применяться достаточно взвешенно.
Рассматривая такую цель ограничения прав и свобод, как защита здоровья, важно отметить, что здоровье человека, наряду с жизнью, является высшей первичной социальной ценностью. Именно на их основе формируются, определяются и оцениваются все остальные ценности и блага современногообщества.