Важное значение сената отражалось в известной формуле государственного устройства; «Сенат и народ римский» (Senatus Populusque Romanus,

Важное значение сената отражалось в известной формуле государственного устройства; «Сенат и народ римский» (Senatus Populusque Romanus, сокращенно S.P.Q.R.) — этой формулой открывались важнейшие государственные документы.

Численность сената традиционно определялась в 300 чел. (по числу изначальных римских родов), хотя при Сулле она доходила до 600, а при Цезаре — до 900 чел. Сенаторы избирались особыми должностными лицами (вначале консулами, затем цензорами) из числа граждан, обладавших благородством происхождения и высоким имущественным цензом, а также занимавших ранее какую-либо высшую государственную должность. По мере развертывания борьбы плебеев за уравнение в правах с патрициями представители плебейского сословия стали постепенно проникать в состав сената; первое достоверное упоминание сенатора-плебея относится к 400 г. до н. э. Закон Овиния 312 г. до н. э. уравнял в правах представителей патрицианского и плебейского сословий в сенате. Эта норма имела принципиально важное значение: она знаменовала превращение сената из оплота патрицианской аристократии в орган, выражающий интересы объединенной патрицианско-плебейский знати (нобилитета). По этому же закону право формирования сената переходило из рук консулов в руки цензоров. Вследствие этого сенат стал формироваться не на один год, как это было раньше (в соответствии со сроками консульских полномочий), а на целое пятилетие. Составляя список сенаторов, цензор вносил туда прежде всего тех лиц, которые ранее занимали магистратские должности, т. е. в свое время получили доверие со стороны комиций. Место того или иного сенатора в общем списке определялось рангом той должности, которую он занимал до избрания в сенат. В соответствии с этим сенаторы оказывались распределенными по соответствующим реестрам — консульский, преторский, цензорский и т. д., — от этого зависела очередность их выступлений в сенате.

Сенатор, стоявший во главе общего списка, именовался «первым сенатором» (princeps senates; об эволюции этой должности в послереспубликанский период см. подробно далее). Можно предполагать, что в составе сената были лица, обладавшие лишь совещательным голосом: они могли участвовать в прениях, но в голосовании участия не принимали. Каждые пять лет списки сенаторов пересматривались, но лишь в крайне редких случаях прежние сенаторы оказывались исключенными из новых списков. Таким образом, должность сенатора являлась фактически пожизненной.

Право созывать заседания сената и председательствовать на них имели высшие должностные лица республики — консулы или преторы, а впоследствии (с IV в. до н. э.) народные трибуны. Дни заседаний сената не могли совпадать с комиция-ми. Местом заседания обыкновенно служили храмы. Заседания обычно происходили при открытых дверях, но могли проводиться и закрытые заседания. В зале заседаний сенаторы размещались на специальных скамьях; высшие магистраты занимали свои особые кресла. Председательствующий занимал возвышенное место. После соответствующего доклада (причем доклады по религиозным вопросам предшествовали всем остальным) могло быть проведено его обсуждение. Сенаторывысказывали свои мнения в порядке той очередности, в которой их имена располагались в общем сенаторском списке; регламента для выступления сенатора не существовало.

<< | >>

↑

Источник: Кучма В.В.. Государство и право Древнего мира и Средних веков: В двух частях. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета,2001. — 548 с. 2001

Еще по теме Важное значение сената отражалось в известной формуле государственного устройства; «Сенат и народ римский» (Senatus Populusque Romanus,:

ПРЕДИСЛОВИЕ

- Европейское право - Зарубежное право - Инвестиционное право Казахстана - История государства и права Германии - История государства и права зарубежных стран - История государства и права Р. Беларусь - История государства и права США - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминалистическая тактика - Криминалистическая техника - Криминальная сексология - Криминология - Международное право - Профессиональные навыки юриста - Римское право - Сравнительное правоведение - Теория и история государства и права - Юридическая психология - Юридическая техника - Юридическая этика -

- Антропология - Астрономия - Безопасность жизнедеятельности - Библиотечное дело - Биология - Военное дело - География - Зоология - История - Культурология - Литература - Математика - Медицина - Педагогика - Политология - Право России - Право України - Психология - Религоведение - СМИ и журналистика - Социология - Технические науки - Транспорт - Физика - Философия - Финансы - Экология - Экономика - Этнография и демография - Юриспруденция - Языкознание -