Таким образом, необходимо, точное и полное раскрытие содержания института нотариата, его целей и функций,
Таким образом, необходимо, точное и полное раскрытие содержания института нотариата, его целей и функций, определение на законодательном уровне роли государства в осуществлении контроля за его функционированием, определение статуса нотариальной палаты как некоммерческой организации, основанной на обязательном членстве, а также раскрытие структуры и содержания нотариального производства.
Решение этих задач на законодательном уровне позволит говорить о нотариате как об одном из эффективных правовых механизмов, обеспечивающих охрану имущественных и связанных с ними неимущественных прав.В.А. Богдановская
Правоприменение в России: обзор проблем и пути преодоления
1 Москаленко И. В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. Научное издание (монография). -М.: ФРПК. 2007. С. 61.
В российской правоприменительной практике в последнее время можно столкнуться с самыми невероятными парадоксами. О проблемах создания, толкования и применения законов в России ученые говорят и пишут часто, но считаем, что необходимо эту тему поднять снова. Как отметил
А.П.Рожнов1, непреходящая актуальность данной темы объясняется тем, что именно в правоприменительной практике происходит апробирование правовых норм. Практика правоприменения - это своеобразный полигон, на котором происходит проверка жизнеспособности и надежности действующего законодательства и в случае обнаружения его недостатков правоприменительный опыт либо сигнализирует о необходимости правотворческого вмешательства, либо сам формирует собственные механизмы корректировки правового регулирования. Интенсивный законодательный процесс превратил российское законодательство в запутанный правовой клубок. При этом нестабильность законодательства наносит практически невосполнимый ущерб обществу. В условиях постоянно изменяющегося законодательства ни граждане России, ни деловое сообщество не в состоянии спланировать свою жизнь даже на среднесрочную перспективу.
Это подрывает доверие общества к власти, порождает чувство неуверенности в завтрашнем дне, заставляет каждого решать только сиюминутные задачи, не задумываясь о грядущих поколениях2. В необходимости решения данной проблемы заинтересованы все - и законодательные, и исполнительные, и судебные органы власти. Стратегически эта проблема является базовой для осуществления и наполнения трех основных конституционных признаков Российского государства -демократическое федеративное правовое.1 Рожнов А.П. Правоприменительная практика как нетрадиционный источник российского права: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов,2003. 31с.
Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики: методология и мировоззрение//Аналитический вестник совета Федерации ФС РФ. 2003. № 17-1 (210).
35
Международным сообществом разработаны правовые документы по основным ключевым вопросам, составившие свод международных стандартов в области соблюдения основных прав и свобод личности. В русле общего процесса правовой интеграции Россиив международную правовую систему сближение российского законодательства с этими стандартами является сегодня естественным и необходимым.