Реализация права
Формы реализации права соблюдение исполнение использование применение
Реализация права - это осуществление в деятельности субъектов права общеобязательных правил поведения, установленных и санкционированных государством.
Реализация правовых норм - это претворение (воплощение) установленных правовых норм и принципов в правомерное поведение субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и правоприменительной деятельности.
Выделяют следующие признаки реализации правовых норм: 1) это всегда правомерное поведение; 2) эта деятельность связана с достижением определенного результата, предусмотренного нормой права; 3) это волевое поведение, когда субъект права согласует свое поведение с требованиями правовых норм.
Структура реализации состоит из субъектов, объектов и содержания.
Субъектами (кто реализует) являются все адресаты права.
Объектом (что реализуют) выступает вся система законодательства.
Содержанием (как реализуют) является само правомерное поведение, а именно, формы реализации.
В основном реализация норм права происходит в рамках правоотношений (исполнение, использование и правоприменительная деятельность).
Вне правоотношений происходит соблюдение, когда не требуется контрагента.Соблюдение права - это форма его реализации, заключающаяся в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В данном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права (в основе - метод запрещения).
Исполнение права - это форма его реализации, которая означает осуществление субъектами своих прав. Оно требует активных действий, связанных с претворением в жизнь обязывающих предписаний (в основе - метод обязывания). Например, осуществление сотрудником ОВД своих функциональных обязанностей; оплата покупателем покупки.
Использование - совершение действий, дозволенных нормами права, т.е. использование правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению - активное или пассивное поведение (в основе - метод дозволения) (поступление в институт).Применение права - это комплексная властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты; это форма его реализации, субъектами которой являются компетентные органы, наделенные властными полномочиями, и должностные лица. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой государства.
Пояснения
Применение норм права (правоприменительная деятельность) -властная и организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм.
Применение правовых норм означает их осуществление в процессе деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, людей. Они ре-ализуются в правоотношениях.
Функции применения норм права Правонаделительная Правообеспечительная Индивидуального регулирования общественных отношений
Стадии применения права
Первая стадия - установление и анализ фактических обстоятельств юридического дела. Она охватывает следующие необходимые действия: установление фактов, имеющих юридическую значимость, всестороннее исследование этих фактов.
Вторая стадия - юридическая квалификация (формирование юридической основы дела), выбор нормы права. Она предполагает: отыскивание такой нормы, которая связывает с данными фактами юридические последствия; анализ соответствующей правовой нормы для решения рассматриваемого дела; уяснение и разъяснение смысла и содержания юридической нормы (толкование). Толкование норм права имеет своей целью правильное применение содержащихся в них предписаний к конкретным случаям жизни. Это такая стадия применения права, на которой уже известны факты, требующие юридической квалификации.
Третья стадия - принятие решения по делу и издание акта применения права.
Акт применения права направлен на реализацию соответствующей нормы права в конкретном случае. Он является индивидуально-властным предписанием государственных органов или компетентных лиц, которое обеспечивается государственным принуждением.Применение норм права властными органами.
Стадии применения закона
Применение норм права деятельность властных органов, состоящая в реализации правовых предписаний в от ношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально определенных субъектов
Стадии процесса применения норм права
1-я стадия 2-я стадия установление фактических обстоятельств, на которые рассчитана правовая норма выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятель-ствам проверка подлинности тек-ста статьи нормативно-пра-вового акта и ее анализ с точки зрения законности проверка действия нормы права по времени, в пространстве и по кругу лиц 3-я стадия принятие решения, издание акта применения нормы права и доведение его до ис-полнителей разрешение возможных коллизий между нормами права и преодоление пробелов в праве
Акты применения норм права
Акт применения нормы права официальное предписание (веление), представляющее собой решение по юридическому делу на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенных лиц
Правоприменительные акты должны отвечать определенным требованиям:
требование законности, т.е. правильно квалифицировать и толковать правовые нормы, действовать в рамках своей компетенции;
требование объективности, т.е. всесторонне, полно и объективно оценивать все обстоятельства дела, избегая конъюнктурности и внешнего давления;
целесообразность акта, т.е. акт должен достигнуть своего предназначения (цели);
требование справедливости.
Принятие акта применения включает подготовку проекта правоприменительного акта проверку соответствия правоприменительного акта
правовым предписаниям вынесение (издание) акта правоприменения доведение до субъекта содержания принятого акта применения
Классификация правоприменительных актов:
По субъектам принятия: акты главы государства (указы: о приеме в гражданство, помиловании, назначении на должность, награждении и т.д.), акты законодательных органов (утверждение парламентом на должность премьер-министра), акты органов государственного управления (приказ о поощрении), акты юрисдикционных органов (заключение, решение, определение, приговор суда; протест, представление прокурора, решение Комиссии по трудовым спорам), акты руководителей юридических лиц (приказ о приеме на работу, зачислении в вуз, наложении дисциплинарного взыскания) и т.п.
По юридической форме: указы, постановления, распоряжения, приказы, заключения, решения, определения, протесты, представления, приговоры и т.д.
По характеру индивидуального предписания: регулятивные, императивные, диспозитивные, охранительные, рекомендательные, поощрительные, удостоверительные.
По способу (форме) выражения: акты-документы (указы, приговоры), акты-действия (вербальные - удаление свидетеля из зала заседаний суда; конклюдентные - сигналы регулировщика), акты-символы (дорожные и запрещающие знаки).
По процедуре принятия: коллегиальное решение (решение аттестационной комиссии, коллегии министерства) и единоличное решение (решение начальника районного отдела внутренних дел).
По своей цели: административно-исполнительные (обмен квартир, выделение земельных участков, прием в вуз), т.е.
реализация регулятивных норм; юрисдикционные (приговор суда, штраф, вынесенный административной комиссией, судом или инспектором ГИБДД), т.е. применение охранительных норм.По времени действия: однократного действия, длящегося действия.
Виды правоприменительных актов Акты парламента Акты главы государства Акты исполнительных органов Судебные решения
Акты прокурорского надзора Акты местных муниципальных органов Акты руководителей предприятий, организаций, учреждений, органов внутренних дел, воинских частей и т.п.
Судебные акты
По своей природе судебные акты (приговоры, постановления, заключения, решения, частные определения) являются правоприменительными актами. Они представляют собой решения дела как своеобразный интеллектуальный процесс выведения определенного заключения из фактических обстоятельств и юридических норм. Решение юридического дела фиксируется в правоприменительных актах, занимающих подчиненное по отношению к актам правотворчества положение. Они основываются на правовых нормах и имеют цель индивидуального поднормативного воздействия на процесс реализации нормативных актов.
Правоприменительный акт суда - это государственно-властный, индивидуально-определенный акт, принимаемый судом по конкретному юридическому делу (гражданскому, уголовному, административному, конституционной жалобе и т.д.) для определения наличия или отсутствия субъективных прав, юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм в интересах их нормативного осуществления.
Преодоление пробелов в праве в процессе его применения, использование принципа аналогии
Отсутствие нормы, необходимой для правового решения
возникших в жизни отношений, обстоятельств,
которые, однако, охватываются общими
началами действующего
законодательства - это
пробел в праве
Пробел в праве
Способы преодоления пробелов в праве в процессе его применения
применение к конкретным обстоятельствам нормы права, рассчитанной на сходные (аналогичные) отношения,
при отсутствии нормы, прямо
предусматривающей данные
обстоятельства Аналогия
конкретного закона принятие решения по конкретному юридическому делу
на основе общих начал законодательства -
при отсутствии прямой и аналогичной
нормы права
Аналогия права
Пример.
Арбитражный процессуальный Кодекс РФ, ст. 11, п. 4. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, арбитражный суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законов.Применение права по аналогии не предусматривается в случаях привлечения к юридической ответственности (конституционной, уголовной, административной, дисциплинарной). Здесь действует принцип: есть норма права - есть юридическая ответственность, нет нормы - нет ответственности.
Субсидиарное применение права (помощь) - это та же аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой - родственной отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права (ст. 5 Семейного кодекса РФ, применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии), административного и финансового права.