Понятие и виды систематизации законодательства
Систематизация законодательства - упорядочение, приведение действующих нормативных актов в единую, согласованную, цельную систему Способы: Учет Инкорпорация Консолидация Кодификация
Инкорпорация - объединение в систематизированном виде действующих нормативно-правовых актов без изменения их содержания.
Осуществляется не правотворческими органами, а систематизатором, не имеющим полномочий изменять содержание норм права. Инкорпорация бывает систематической и хронологической. Виды инкорпорации: сборники нормативных актов, собрания нормативных актов, свод законов.Официальная инкорпорация - издание компетентным органом сборников, собраний законодательства с учетом внесенных нормотворческим органом изменений и дополнений.
Официозная инкорпорация - издание собраний актов компетентным органом (например, Министерством юстиции) по поручению правотворческого органа, но без его официально выраженного утверждения.
Неофициальная инкорпорация - издание сборников, справочников законодательства по инициативе организаций, учреждений без специальных на то полномочий.
Консолидация - вид систематизации, при котором множественность нормативных актов одного и того же предмета правового регулирования преодолевается путем их сведения в один укрупненный акт. При этом содержание отдельных нормативных актов не изменяется и не дополняется. Может осуществляться редакционная правка: устраняются противоречия, повторы, длинноты, объединяются в один пункт тождественные по содержанию нормативные предписания. Консолидация используется только правотворческими органами и лишь в отношении принятых ими нормативных актов. Она широко используется с целью упорядочения нормативных актов по вопросам налогообложения, административной ответственности и т.д. Во Франции, например, широко используется практика издания консолидированных законодательных актов, именуемых кодексами, по отдельным достаточно крупным отраслям правового регулирования: о труде, дорожный, сельскохозяйственный, налоговый, таможенный и др.
Кодификация - создание законодателем (органом нормотворчества) сводного, систематизированного, внутренне согласованного, крупного нормативного акта.
Например, при принятии КоАП РСФСР были признаны утратившими силу полностью или частично около 1000 ранее принятых нормативных актов.Всеобщая кодификация - вид кодификации, когда в течение известного времени создаются сводные кодификационные акты по всем основным отраслям нормативно-правового материала.
Комплексная кодификация - состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений.
Отраслевая кодификация - вид кодификации, который охватывает нормативно-правовой материал какой-либо определенной отрасли или подотрасли права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ).
Специальная кодификация - вид кодификации, когда группируются нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).
Виды кодификационных актов: основы законодательства, кодексы, уставы, положения, регламенты, правила.
Учет нормативно-правовых актов - это деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии, а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой правовой информации в массиве актов, взятых на учет.
Наиболее известны в России следующие продукты (способы распространения правовой информации) и разработавшие их организации:
Консультант-Плюс (АО "Консультант-Плюс");
ГАРАНТ (НПП "Гарант-Сервис");
"Кодекс" (Центр Компьютерных разработок);
"Эталон" (НЦПИ при Министерстве юстиции РФ);
"Система" (НТЦ "Система" при ФАПСИ);
ЮСИС (фирма "Интралекс");
"Референт" (ЗАО "Референт-Сервис");
"Юридический Мир" (издательство "Дело и право");
"Ваше право" и "Юрисконсульт" (фирма "Информационные системы и технологии");
системы "1С: Кодекс", "1С: Гарант", "1С: Эталон" (Компания "1С");
система "Законодательство России" (Ассоциация развития банковских технологий) и некоторые другие.
Виды учета: журнальный учет компьютерный учет карточный учет
В государственных органах, фирмах, на предприятиях действуют специальные справочно-информационные службы, подразделения.
Справочно-информационная служба по законодательству - учет действующего законодательства, поиск и выдача необходимой правовой информации потребителю.