Понятие, функции и основные модели политической системы общества
Политическая система общества – это система государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. Эти социальные институты – государство, партии, профсоюзы и другие организации и движения, участвующие в сфере общественной жизни, где ядром является завоевание, удерживание и использование власти.
Именно власть и отношения по ее поводу характеризуют политические функции различных социальных институтов, являются системообразующими факторами, формирующими, образующими политическую систему.В этой сфере общественной жизни – завоевание, удерживание, использование власти – проявляются отношения классов, других социальных групп, наций. Общественные отношения в этом случае возникают по поводу власти, ограничено связанных с властью других социальных ценностей суверенитета, свободы личности, самоуправления. Эти общественные отношения проявляются не сами по себе, а через организацию и деятельность различных общественных образований – от государства до молодежных движений, от партий до организаций самоуправления, которые и образуют в совокупности политическую систему .
Политическая система – это устойчивая форма человеческих отношений, с помощью которой принимаются и проводятся в жизнь авторитарно-властные решения для всех членов общества.
Политическая система включает в себя четыре подсистемы: политические организации; политические нормы; политические отношения; политическую идеологию.
Называют и функции политической системы: определение целей развития общества; политическая интеграция общества; регулирование режима общественно-политической деятельности; мобилизация ресурсов и др.
Чаще всего выделяют следующие особенности политической системы:
связь с государством;
отражение в ней происходящих в обществе политических процессов, в том числе противоборства различных социальных сил и интересов;
управляющее и регулирующее назначение, т.е.
управление делами общества, выражение интересов существующих групп, слоев населения;регулирование ее деятельности политическими нормами и правилами, сложившимися в политической жизни страны.
С учетом из этих признаков, политическую систему можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляются политическая власть и управление обществом .
По мнению В.Е. Чиркина, под политической системой страны понимается универсальная управляющая система классового, социально-неравного общества, компоненты которой объединяются в диалектически противоречивое, но целостное образование «вторичными» политическими отношениями (они сложились на базе «первичных» между классами и другими крупными социальными общностями). Эта система в конечном счете регулирует производство и распределение социальных благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за нее.
Если обобщить принципиальные, коренные признаки основных групп политических систем, то можно выделить три главные модели: командная, соревновательная и социоприменительная.
Командная система обладает некоторыми общими чертами:
1. Имеет интегральный характер, все ее звенья объединены на основе бюрократической централизации «сверху» вокруг одного центра принятия решений. Интегральный характер командной системы в современных условиях выражается в создании партийно-государственных структур, господстве единой идеологии, ликвидации автономии центров принятия решения, упразднении легальной политической оппозиции, односторонне расцениваемой только как зло, исключительной роли партийно-государственного лидера, находящей свое выражение в культе личности, принижении политического значения гражданина.
2. Отвергает способы саморегуляции общественного организма, делая ставку преимущественно или целиком на силовые, принудительные меры.
Характерной чертой соревновательной политической системы является политический плюрализм, без которого ее функционирование невозможно.
Соревновательность предполагает признание равенства прав личности и объединений, юридические гарантии этих прав. Она не исключает прямых методов насилия в управлении обществом в чрезвычайных условиях, но принуждение не является характерной чертой.Социоприменительная система постепенно складывается лишь в наше время и укрепляется в условиях перехода человечества от конфронтации к сотрудничеству, от противоборства к созданию единой новой цивилизации, формируется на базе признания приоритета общечеловеческих ценностей, обогатившихся под влиянием социалистических учений новыми социальными императивами, и прежде всего идеей социальной справедливости. Это – система приспособлений, компромиссов и, главное, поисков консенсуса .
Как утверждает проф. А.Б. Венгеров, современная теория государства, уделяя большое внимание политической системе общества, не привязывает ее жестко к той или иной общественно-экономической формации, к классовой сущности общества, а рассматривает ее социологически как объективно складывающееся единство различных социальных институтов, взаимных связей определенного характера .