Одной из приоритетных задач правовой системы является закрепление и обеспечение реализации прав
Одной из приоритетных задач правовой системы является закрепление и обеспечение реализации прав и свобод индивида, их надлежащая охрана и защита. Права и свободы личности выступают также элементами правовой системы, выражают ее подлинную сущность, демонстрируют ее преимущества или недостатки.
От того, насколько основные права и свободы выражают фактическое и юридическое положение личности в обществе, каковы социальные возможности данного социального строя, зависит показатель зрелости данного общества, эффективность его правовой системы.Права и свободы личности могут стать реальными только при наличии эффективного юридического механизма реализации прав человека. Эффективность этого механизма обеспечивается прежде всего наличием материальных и организационных предпосылок: использованием методов прокурорского надзора, деятельностью органов исполнительной власти и т.д.
В последние годы в Республике Дагестан наблюдается усиление роли прокуратуры в обеспечении реализации и охраны прав и свобод личности. Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В деятельности органов прокуратуры республики в настоящее время должное внимание придается работе по рассмотрению обращений и приему граждан. Проведенный в последние годы прокуратурой РД комплекс мероприятий на устранение недостатков способствовал более качественному разрешению обращений граждан в органах прокуратуры республики, активизации прокурорского надзора, устранению фактов волокиты и формального подхода к разрешению обращений. Анализ работы органов прокуратуры показывает, что произошли изменения в сторону улучшения работы с обращениями граждан Российской Федерации, должностных и иных лиц. Данные статистических отчетов свидетельствуют о том, что в 2007 г. в целом, как и в прошлые годы, намечается тенденция роста количества поступивших и разрешенных органами прокуратуры республики обращений.
Так, в 2007г.
в органы прокуратуры республики поступило 12284 обращений. Из них непосредственно органами прокуратуры республики разрешено 7418 обращений или 60,4%. Из общего количества поступивших и рассмотренных органами прокуратуры республики обращений 4091 обращение или 33,3 % направлено в другие ведомства на разрешение, 682 или 5,5 % приобщены к уголовным делам и 93 обращения или 0,75 % оставлены без разрешения и уведомления. Всего по удовлетворенным жалобам органами прокуратуры республики принесен 151 протест, внесено 296 представлений, объявлено 77 предостережений и направлено 184 исков (заявлений) в суд, т. е. внесено всего 708 актов прокурорского реагирования. Изложенное свидетельствует об активной деятельности прокурорских работников республики по защите прав и интересов граждан и по восстановлению законности и справедливости.По своему характеру подавляющая часть обращений граждан в прокуратуру касается вопросов надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, а также надзора за предварительным следствием и дознанием. По вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов разрешено 3333 обращений, что составляет 45% от общего числа разрешенных. Из них удовлетворено 944 или 28,3%. Чаще всего граждане обращались по вопросам о нарушениях земельного законодательства - 662, из них удовлетворено 167; трудового законодательства - 517 обращения, удовлетворено 242; жилищного законодательства - 285, удовлетворено61; об исполнительном производстве - 192, удовлетворено 56; пенсионного законодательства - 178, удовлетворено 54 и т.