1. Общая характеристика средневекового государства в Западной Европе

Падение Западной Римской империи означало окончательное

крушение античных политико-правовых порядков и гибель цивилизации, представлявшей собой высшее достижение древнего мира.

На смену приходят средние века, когда западноевропейское общество надолго было отброшено назад и вынуждено было проделать

новый виток развития от примитивных протогосударств к крупным и конгломеративным "варварским" королевствам, а в конечном счете централизованным национальным государствам. Сам

термин "средние века" западноевропейского происхождения, он восходит к итальянским гуманистам XV-XVI вв., видевшим в средневековье длительную, но промежуточную эпоху между двумя великими европейскими культураминтичной и новой, начавшейся с Возрождения. Поэтому данный термин лишь со значительной долей условности может быть применен к государствам как

Востока, так даже и Восточной Европы.

Гибель Римской империи, хотя и повлекла за собой на долгое

время утрату богатейших духовных ценностей античного мира (особенно его политического демократического наследия), не была регрессом в истории государственности и человечества в целом. Развал Римской империи сделал возможным выход на политическую

арену Западной Европы новых этносов и народов. Они уступали

римлянам в политико-правовой культуре, но сумели в средние

века создать свои, неизвестные странам Востока и античному миру,

исторически более перспективные формы организации экономической, социальной и политической жизни.

Важным катализатором исторического развития, определившим уникальность западноевропейской цивилизации и в последующие века, были унаследованные от античности частная собственность, выступавшая в средние века прежде всего в виде феодальных поместий, и христианская религия.

Влияние античных традиций в средневековой Европе с большой силой проявилось в эпоху Ренессанса, когда в рамках феодального общества с невиданной для всего тогдашнего мира быстротой складываются материальные и духовные предпосылки капитализма.

Историю средневековья, которая охватывает в Западной Европе более тысячи лет, принято делить на периоды в зависимости

от тех ее аспектов, которые составляют предмет рассмотрения

(хозяйственная жизнь и степень развития феодальных отношений,

культура, религия и т.д.). В мировой литературе нет единого подхода и к самому понятию "феодализм", который нередко отождествляется с политической раздробленностью, с феодальной иерархией, с определенными ступенями церковной организации и т.д. В

отечественной литературе последних лет доминировала марксистская трактовка феодализма как особой общественно-экономической

формации. Соответственно и периодизация средневековья связывалась прежде всего с уровнем развития феодального способа производства (становление феодализма аннее средневековье, расцвет

феодализма азвитое средневековье, упадок феодализма озднее средневековье).

В данном учебнике, посвященном истории государства, а не

общества в целом, целесообразно пользоваться периодизацией,

которая (с некоторыми вариантами) стала наиболее употребительной в отечественной историко-правовой науке. Эта периодизация

учитывает прежде всего эволюцию и последовательную смену самих форм средневекового европейского государства, которые не

были известны античному миру и которые, как это будет показано

далее, кардинально отличаются от государственных форм, сущест

вовавших в ту же эпоху в странах Востока.

-ак, в Европе в период ранних (варварских) государств, когформирующийся класс земельных собственников-феодалов сплачивался вокруг королевской власти, пользовавшейся также поддержкой христианской церкви и крестьян-общинников, первые, как

правило, крупные государственные образования приобретали форму

раннефеодальных монархий.

Развитие феодальных поземельных отношений, базировавшихся

на натуральном хозяйстве и на эксплуатации феодально-зависимого крестьянства, порождало и новые виды связей между земельными собственниками разного ранга, которые приобретали характер феодальной иерархии.

единственным способом организации и поддержания государственной власти стали особые договорные отношения, построенные на

принципе сюзеренитета-вассалитета. Средневековое государство,

превратившееся в Западной Европе в IX-XIII вв. в великое множество государств-поместий и отличавшееся крайней степенью экономической и политической децентрализации, приняло форму сеньориальной монархии.

Экономический подъем в XIII-XV вв., связанный с ростом

городов и развитием торгового оборота, с накоплением капитала,

породил сословную консолидацию западноевропейского общества.

В новых условиях стало возможным постепенное территориальное

объединение государств на национальной основе, усиление королевской власти, искавшей поддержки у представителей сословий.

Для этого периода характерно становление сословно-представительных монархий.

Наконец, в позднем средневековье (XVI-XVII вв.), когда полным ходом идет разложение феодализма и формируются основные

элементы капиталистической системы, только сильная королевская власть способна укрепить и поддержать пошатнувшееся общественное здание. Она смогла еще какое-то время обеспечивать

экономическое развитие и умерять нарастающие общественные антагонизмы. Но при этом королевская власть все более возвышается над обществом, делает ставку на бюрократический централизм,

на военно-полицейскую силу, на устранение политической оппозиции. Таким образом, на своей последней стадии средневековое

государство выступает в форме абсолютной монархии. Падение

абсолютизма означало уже конец всего старого режима и начало

Новой истории, давшей миру образцы представительной и демократической государственности.

Особенность западноевропейской модели средневекового государства определяется не только эволюцией монархического строя

и последовательной сменой его форм. Для нее также характерной

является (особенно в периоды децентрализации и территориальной раздробленности) диффузия политической (государственной)

власти, которая переходит от короля в руки отдельных светских и

духовных магнатов, а также в поместья крупных земельных собственников.

горожанами, становится неотъемлемым атрибутом земельной собственности.

В таких условиях связи государства с другими элементами

(институтами) политической системы становятся особенно сложными. В истории западноевропейского средневековья сельская (крестьянская) община не порождала каких-либо особых проблем для

государства. Она являлась простым объединением крестьян, ведущих индивидуальное хозяйство, и обладала минимальными административными и судебными функциями. В политическом плане

она полностью находилась под властью короля, сеньора или церкви. Иначе строились отношения государства с теми средневековыми общественными институтами и объединениями, которые в Западной Европе обладали реальной политической властью, прежде

всего с церковью и городами.

Особенно сложными и неоднозначными на разных ступенях

средневековья были взаимоотношения государственной (королевской) власти и христианской церкви. Они нередко порождали острые конфликты, а в ряде случаев приводили и к прямому противоборству.

В раннем средневековье "варварские" короли, принимая христианство и получая тем самым поддержку церкви, подносили ей

большие дары, прежде всего в виде обширных земельных владений. Так церковь постепенно превратилась в крупного земельного

собственника, имеющего по сравнению с самими королями и светскими магнатами несомненное преимущество, ибо церковные и монастырские земли не подлежали дроблению и возврату в мирской

земельный фонд. Отсюда возникла поговорка, что церковь держит

земли "в мертвой руке". Однако до IX-Х вв. церковь, хотя ее

политический вес в обществе неуклонно возрастал, не была еще в

полном смысле политической организацией. Она являла собой духовное сообщество, оказывающее глубокое нравственное воздействие на верующих, а также способствующее формированию общеевропейской культуры и самосознания. Церковь до XI в.

эгидой императоров и королей, обладавших в то время еще относительно сильной властью.

Прогрессирующая во всей Западной Европе феодальная раздробленность, ослаблявшая королевскую власть, превращавшая ее

из публичной в частную, сеньориальную, способствовала росту политических амбиций и притязаний римских пап на мировое господство. Эти амбиции привели к разделу христианской церкви на

восточную (греко-католическую) и западную (римско-католическую).

Хотя формально раскол вытекал из расхождений по чисто религиозным вопросам (по догмату о происхождении Святого духа, по

учению о благодати, по порядку причащения и т.д.), в основе раскола лежали прежде всего политические противоречия орьба за

руководство христианским миром и светской государственной

властью.

Возрастающий авторитет римско-католической церкви опирался не только на земельные богатства, на Священное писание и

религиозные чувства верующих. Он имел под собой и созданную к

этому времени мощную и централизованную церковную организацию, построенную на четком отделении клира от мирян, на строго

иерархических началах жизни духовенства и на его безусловном подчинении епископату, римской курии и верховному понтифику папе. Большую политическую силу последнему придавали и возникавшие еще с VI в. различные монашеские, а позднее духовнорыцарские ордена, представлявшие собой строго централизованные объединения, уставы которых утверждались папством. По сути

дела, в XI-XII вв. (с так называемой папской революции), когда

римские папы начинают претендовать на руководство всем христианским миром, римско-католическая церковь превращается в

своеобразную надтерриториальную и общеевропейскую теократическую монархию. Она создала к этому времени свои политические, финансовые и судебные органы, свою дипломатическую службу.

Наибольшего могущества в качестве самостоятельного политического института в западноевропейском обществе католическая церковь добивается в XIII в.

установившем порядок, при котором коронация европейских монархов должна была осуществляться актом римского папы, В это

же время развернулась острая политическая борьба римского пре^

стола за отмену так называемой духовной инвеституры, т.е. права

светской власти утверждать выборы высших церковных лиц (епископов, аббатов) и вручать им символы духовной власти (кольцо и

посох). В борьбе с европейскими монархами за политическое влияние римские папы прибегали и к таким сильнодействующим средствам, как наложение интердикта, т.е. запрета совершать богослужение и религиозные обряды в пределах указанного государства, и

даже к прямому отлучению от церкви "провинившегося" монарха.

Так, при Иннокентии III были отлучены от церкви германский

император, английский и французский короли.

Особый политический симбиоз церкви и государства в Западной Европе в средние века имел своим результатом создание целой

системы специальных церковных трибуналов, призванных защищать устои христианского вероучения, бороться с еретиками, инквизиции. Эти трибуналы отвергли варварские, дохристианские

виды судебных доказательств (ордалии и т.п.), пытались внести

рациональное начало в уголовный процесс (письменное судопроизводство, система формальных доказательств и т.п.). Вместе с тем

инквизиция породила презумпцию виновности обвиняемого, целый

ряд утонченных по своей жестокости истязаний обвиняемого и т.д.,

что явно выходило за рамки складывавшегося в западноевропейском средневековом обществе (особенно на поздних его ступенях)

типа политико-правовой культуры.

Иную роль в формировании политического и правового сознания в Западной Европе сыграли средневековые города, некоторые из которых вели свое начало от римских времен. Но наиболее

бурный рост городов относится к концу XI-XII в., когда начинается быстрое развитие ремесла и торговли, зарождаются капиталистические отношения. Естественно, города во всех сферах своей

жизни испытали влияние феодальных порядков. Так, городские

общины основывались и развивались долгое время на землях, составлявших феодальную собственность королей и других светских

сеньоров, монастырей и т.п. Первоначально городское население

испытало на себе те или иные формы личной зависимости от сеньора, но даже и в более позднюю эпоху, уже после приобретения

личной свободы, оно в условиях господства феодальной власти не

могло преодолеть сословную неполноценность. Даже сама основа

городской жизни роизводство и торговля не были свободны от

всевозможных феодальных пут (цеховой строй, торговые монополии и т.д.).

Но тем не менее по своей сути западноевропейские города (в

отличие от городов Восточной Европы) были как бы чужеродным

телом в системе феодальных отношений. И в политической жизни

города, особенно в эпоху Возрождения, горожане все больше ориентировались на забытые на долгое время античные демократические порядки, а не на феодальные методы властвования. Учитывая

все возрастающий экономический и политический потенциал городов, королевская власть, особенно в XI-XIII вв., искала у них

политическую поддержку и финансовую помощь.

История средневековых городов то борьба городского населения как за личную свободу и иные вольности и привилегии, так

И за политическое самоуправление, а в ряде случаев и за полную

независимость. Эта борьба особенно характерна для XI-XIII вв.,

т.е. того периода, когда еще не получил силу процесс политической централизации и повсеместного усиления королевской власти. Политическая автономия городов в феодальном мире достигалась разными средствами: от вооруженной борьбы до простой покупки права самоуправления. Политико-правовой статус городов

в разных странах в зависимости от конкретных исторических условий, от силы королевской власти отличался многообразием форм

и видов. Наибольшую степень политической автономии в средневековом государстве имели городские общины, приобретавшие статус коммуны, т.е. полного самоуправления. Отдельным городам, особенно при слабости центральной государственной власти, например в Италии, удалось приобрести статус самостоятельного государства-города. В таких городах-государствах устанавливалась

обычно форма городской республики (Венеция, Флоренция, Генуя

и т.д.). Эти государства, несмотря на свои миниатюрные размеры и

сравнительно несложную систему управления, суда и т.д., занимали важное место в международной торговле и тем самым приобретали все больший политический вес на европейской арене. Даже

в тех случаях, когда городские советы в этих карликовых республиках оказывались в руках местной олигархии, аристократии, плутократии и т.д., города, будучи проводниками античных демократических традиций, уже самим своим существованием подрывали

устои феодализма и содействовали переходу к новым, более высоким формам государственно-правовой жизни.

Несмотря на характерную, особенно для определенных периодов западноевропейского средневековья, рассредоточенность политической власти, главным институтом в политической системе все

в большей степени становилось государство. Его политическое значение и вес определялись тем, что королевская власть, даже в

эпоху глубокой феодальной раздробленности, являлась единственным общепризнанным представителем страны и народа в целом.

Закрепляя феодальные формы поземельной собственности, сословные привилегии феодалов, средневековое государство, как любое

другое государство, осуществляло общесоциальные функции (поддержание мира, традиционного правового порядка и т.д.). В средние

века в странах Западной Европы сложилась и приобрела общесоциальную ценность национальная государственность, которая при

всех ее различиях в разных странах стала стержнем единой европейской культуры и цивилизации.