Механизм правового регулирования
Право, будучи зафиксированным в юридических источниках, еще ничего не регулирует, поскольку представляет собой лишь информацию о возможном и должном поведении, логическую, вербальную (словесную) модель будущего поведения.
В реальные же отношения эта модель превращается только в процессе реализации права.Под социальным регулированием понимается субъективный процесс упорядочения общественных отношений путем подчинения их определенным правилам (нормам). Регулировать отношения между людьми значит подчинять человеческие действия правилу, делать эти отношения правильными, с точки зрения субъекта регулирования. Управление без регулирования невозможно. Право - это официальный, поддерживаемый властью, регулятор. Право как нормативно-регулятивная система есть совокупность норм, идей и отношений, которая устанавливает поддерживаемый средствами власти порядок организации, контроля и защиты человеческого поведения.
Правовое регулирование осуществляется при помощи механизма, т.е. целостной системы средств, обеспечивающих достижение необходимых целей.
Предмет правового регулирования - это конкретные волевые общественные отношения, регулируемые правом или объективно требующие правового регулирования.
Методы (способы) правового регулирования:
позитивное обязывание, т.е. возложение на лиц обязанности к активному, позитивному, социально-одобряемому поведению;
дозволение - предоставление лицам права на свои, собственные активные действий (мера возможного поведения);
запрещение - возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода.
Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей
ВКЛЮЧАЕТ ЭЛЕМЕНТЫ
Элементы механизма правового регулирования (МПР) юридические нормы, юридические факты правоотношения акты реализации субъективных прав и юридических обязанностей, акты применения Стадии правового регулирования правовая рег-ламентация общественных отношений возникновение субъективных прав и юридических обязанностей, т.е.
Соотношение методов правового регулирования, юридических норм
и форм реализации права
дозволение управомочивающие нормы использование обязывание обязывающие
нормы исполнение запрещение запрещающие
нормы соблюдение
Пояснения
Юридические нормы образуют нормативную основу МПР, предписывают субъекту права определённую форму поведения.
Юридические факты являются предпосылкой возникновения правоотношений и предусмотрены нормами права.
В правоотношениях индивидуализируются нормы права применительно к конкретным участникам, в том числе юридическая ответственность как развивающееся материальное охранительное правоотношение.
Акты применения права - это индивидуально-властные предписания специально на то уполномоченных органов или должностных лиц.
Правомерное поведение - общественно полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям, гарантированное, охраняемое го-сударством.
Цели правового регулирования Поддержание законности и правопорядка как основы и непременного условия нормальной жизни цивилизованного общества Оптимальное построение государственных структур, их результативное функционирование Реализация прав и свобод человека, исполнение им своих обязанностей, эффективная охрана законных интересов и прав граждан и организаций Формирование у членов общества прогрессивного правосознания
и правовой культуры
Правовая политика
Правовая политика, как элемент правовой системы, - это основы, принципы, направления, задачи, стратегия и тактика правового регулирования общественных отношений.
Любое общество проводит определенную экономическую, социальную, национальную, культурную, экологическую, международную и иную политику. Правовая политика - важнейший вид политики. Она является "сквозной", поскольку любая иная политика осуществляется в большинстве своем правовыми, законодательными средствами.
Правовая политика охватывает и правотворческую, и правоприменительную политику. Правотворческая политика обусловливает подходы к разработке нормативно-правовых актов, оценке, требующей законодательного регулирования общественной ситуации, определяет стратегию развития законода-тельства. Правоприменительная политика, составной частью которой яв-ляется политика правоохранительная, включает в себя принципы реали-зации права, стратегию и тактику применения норм права к конкретной юридической ситуации.Правоприменительная политика логически продолжает политику правотворческую, но может и значительно с ней расходиться. Правотворческая, правоприменительная и правоохранительная политика в свою очередь включают более дробные части. Так, в состав правоохранительной политики входит политика уголовная, определяющая стратегические направления, задачи, принципы и тактику борьбы с преступностью.
В современных условиях отечественная правовая политика должна быть направлена на создание законодательной базы рыночных отношений, условий, стимулирующих развитие производства, разнообразных форм собственности, на демократизацию политической жизни, реализацию в отношениях между людьми принципа социальной справедливости, создание стабильной государственности, правопорядка, на упрочение нашего многонационального государства.