На лиц, обладающих правом экстерриториальности, иммунитетом, не распространяется юрисдикция страны
Правовое состояние иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется российским законодательством и международными договорами.
Им может быть определен национальный режим или режим наибольшего благоприятствования, а также специальный (преференциальный) режим. Национальный режим исходит из того, что иностранцы в определенной мере приравниваются к гражданам страны пребывания. Режим наибольшего благоприятствования означает, что иностранцы пользуются на территории Российской Федерации всеми теми наиболее благоприятными условиями, которые предоставлены гражданам любого третьего государства. Специальный режим отличается предоставлением определенных привилегий и преимуществ обычно в отношениях с соседними странами. Например, в области приграничной торговли, общения населения, упрощенного порядка посещения23
родственников в сопредельных странах и др.
Тот или иной режим устанавливается на основе взаимности. При этом государства самостоятельно определяют объем прав, которыми наделяются находящиеся на их территориях иностранцы. В этом одно из проявлений суверенитета государства, его право самостоятельно решать вопросы внутренней и внешней политики.
Лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеют с некоторыми изъятиями (например, не обладают избирательным правом, не служат в армии) такие же права и обязанности, как и российские граждане.
Так как в наш политико-правовой лексикон вошли понятия «беженцы» и «вынужденные переселенцы», нам также представляется, что к видам гражданского состояния личности можно выделить самостоятельные подвиды состояние беженцев и состояние вынужденных переселенцев. Причем состояние беженцев следует рассматривать как разновидность гражданского состояния иностранного гражданина, а состояние вынужденных переселенцев - как разновидность состояния гражданина.
Россия присоединилась к международным соглашениям относительно беженцев. В соответствии с международно-правовыми подходами беженец - это лицо, прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации, не имеющее гражданства Российской Федерации. Это лицо было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении его насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или из-за политических убеждений. У каждого беженца существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и распоряжениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка.