Которые в органах власти и государственных учреждениях употребляются наряду с государственным языком
которые в органах власти и государственных учреждениях употребляются наряду с государственным языком РФ.
Органы государственной власти в России как федеративном государстве тоже двухуровневые: есть федеральные государственные органы и есть государственные органы субъектов РФ (подробнее мы рассмотрим системы этих органов позже).
Федеральные органы и органы государственной власти субъектов РФ решают вопросы государственной жизни согласно предметам ведения РФ и ее субъектов.
Выделяются три группы предметов ведения РФ и субъектов РФ:
принадлежащие исключительно РФ (ст.
71 Конституции РФ);предметы совместного ведения (ст. 72 Конституции РФ);
предметы самостоятельного ведения субъектов.
Согласно ст. 73 Конституции РФ, вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
Названным предметам ведения соответствуют и сферы правового регулирования РФ и субъектов: есть федеральное законодательство; законодательство по предметам совместного ведения, состоящее из федеральных законодательных актов и нормативных правовых актов субъектов, соответствующих федеральным; вне этих пределов действует собственное законодательство субъектов РФ.
Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по вопросам ведения РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ. Законодательство субъектов имеет приоритет над федеральным лишь по вопросам самостоятельного ведения субъектов (ст. 76 Конституции РФ).
Таким образом, федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, равноправии и самоопределении народов РФ (п. 3 ст.
5 Конституции РФ).Федеративное устройство позволяет органично сочетать общие интересы многонационального народа России с интересами каждого субъекта Федерации.
Таковы некоторые характерные черты и особенности РФ как федеративного государства. Подробнее об этом см. гл. 3 Конституции РФ.
Тема 7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РФ
Система государственных органов РФ. Основой системы государственных органов РФ является принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
Второй фактор, влияющий на систему государственных органов в Российской Федерации, - это федеративное устройство России.
Система органов государственной власти субъектов Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами, установленными федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ).
Третий фактор - это особенности республиканской формы правления, предполагающей наличие Президента как главы государства, наделенного значительными полномочиями по руководству исполнительной властью и координации всех ветвей государственной власти.
Система государственных органов РФ с учетом отличительных факторов может быть представлена схематически так:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
ПрезидентРФ -
глава государства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти (ст.