Р.В. Косое ПРИНЦИП ГАРМОНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УЧЕНИИ ПЛАТОНА ОБ ИДЕАЛЬНОМ
ПРИНЦИП ГАРМОНИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УЧЕНИИ ПЛАТОНА ОБ ИДЕАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ
Государственный этап развития человеческой цивилизации начинался в условиях противостояния нового типа власти (государственной власти) и социальной организации, меняющегося первобытного общества.
В политической культуре того времени государственные интересы только начинают выделяться как нечто самостоятельное и отличное от интересов общества, хотя до окончательного разделения было еще далеко, так как управленческий аппарат все еще содержал значительные элементы общинного самоуправления. Тем не менее, государственная власть сразу же начала формировать в структуре общественных связей свои особые властно-публичные политические отношения, основой которых стали новые принципы взаимодействия между личностью, обществом и государством.Древнегреческие полисы являются наиболее удачной иллюстрацией этого процесса. Ведущую роль в организации публично-властных отношений и развитии политико-правовой системы этих государств играло Народное собрание (Экклесия), Совет (Буле) как орган исполнительной власти (с некоторыми контрольными функциями) и система магистратур, подотчетных Народному собранию и Совету. Магистратуры осуществляли оперативное управление различными сферами жизни античного общества на основе существовавших правовых норм и обычаев. В судебной системе важнейшее место занимал Народный суд (Гелиэя).
В период утверждения демократии Народное собрание стало высшим законодательным, избирательным, контролирующим и обвинительным органом. Решения Экклесии не подлежали контролю и утверждению. В промежутках между созывами экклесии, подготавливая дела к очередным заседаниям и контролируя деятельность должностных лиц, непрерывно функционировал своеобразный президиум народного собрания - Совет пятисот, правительство Афинского государства.
Суд присяжных Гелиэя можно считать органом народовластия, который состоял из шести тысяч человек и защищал государственный демократический строй, выносивший приговоры об остракизме (изгнании), лишении гражданских прав, конфискации имущества без права обжалования.
Все вышеперечисленные элементы античной демократии, с точки зрения современной теории государства и права, не являются полноценными частями государственного механизма.
Законодательные, исполнительные и судебные органы, несмотря на свое структурно-функциональное назначение и государственно-управленческую сущность, все еще напоминали догосударственные формы организации и осуществления власти.Другим подтверждением этого вывода является анализ государственно-властных субъектно-объектных отношений. Современная политология в качестве субъекта, носителя государственной власти, признает политическую элиту, контролирующую государственный аппарат и формирующую основные функции государства1. Являлось ли греческое Народное собрание средством реализации исключительно целей и задач политической элиты? Насколько позволяют судить наши сведения о политической истории Древней Греции, Экклесия представляла собой совокупность граждан, которым принадлежала вся полнота верховной законодательной, исполнительнойи судебной власти.