Избирательная процедура хотя и сохранялась еще некоторое время, но имела только формальное значение. Со времени
Характерно, что даже в период максимального упадка королевской власти необходимость самого ее существования никем не ставилась под сомнение.
Монархия олицетворяла ту административно-управленческую систему, которая представляла для господствующего феодального класса высший политический интерес. Поэтому в рассматриваемый период за королем продолжали сохраняться некоторые традиционные прерогативы главы государства: верховное командование, законодательство, высшая юрисдикция. Король обладал статусом верховного сеньора, которому его вассалы должны были приносить присягу верности. И хотя сомнительно, чтобы присяга приносилась вассалами при восшествии на престол каждого нового короля, но когда этого требовали обстоятельства, королю в такой присяге обычно не отказывали.Обязанность короля перед его подданными выражалась в формуле: охранять мир и спокойствие внутри и вовне государства. Однако короли в течение длительного времени не имели реальных возможностей осуществлять эти полномочия, поскольку обладали весьма ограниченными военными и финансовыми ресурсами. Даже для наведения порядка в своих собственных владениях Капетингам понадобилось около 100 лет. Эту политику впервые стал осуществлять король Людовик VI (1108—
1137 гг.), который разрушал замки своих непокорных вассалов либо занимал их владения своими военными гарнизонами. Ему удалось восстановить безопасное сообщение между двумя наиболее крупными городами домена — Парижем и Орлеаном. Политику наведения порядка в собственном домене еще более энергично продолжил Людовик VII (1137—1180 гг.).
Что касается общегосударственного законодательства (издание актов в традиционной форме капитуляриев), то с середины IX в.
до второй половины XII в. оно практически полностью прекратилось. По крайней мере, от этого времени не имеется ни одного законодательного акта, имевшего силу на всей территории страны. Так, из 172 хартий, изданных королем Филиппом I, 170 документов относились к делам его собственного домена.Положение стало меняться лишь с изменением общей социально-экономической ситуации в стране, когда в XII в. процесс политической децентрализации прекратился и стала постепенно набирать силу противоположная тенденция. В ее основе лежали развитие товарно-денежных отношений, рост городов, налаживание экономических связей между различными частями страны, укрепление блока социальных сил, заинтересованных в преодолении феодальной раздробленности. Опираясь на эти новые тенденции, короли возглавили борьбу за централизацию. Первые реформы были проведены в рамках королевского домена, а затем им был придан общегосударственный масштаб. С середины XII в. короли стали более активно осуществлять свои прерогативы верховного суверена. Государство перестало считаться личной собственностью короля. Оно уже не могло быть разделено между наследниками или передано во владение отдельным частным лицам. Королевская власть постепенно утрачивала свою патримониальную основу и приобретала тенденцию к превращениюво власть, имеющую публично-правовой характер.