Иванов назвал этот закон одним из самых некачественных за последнее десятилетие .
ватного регулирования лизинговых отношений1. В целом, жесткая критика Закона о лизинге была вызвана нечеткостью его формулировок, противоречиями с Конвенцией УНИДРУА, несогласованностью с действовавшим гражданским законодательством, экономической направленностью в трактовке лизинга и другими недостатками.
Не останавливаясь на детальном анализе положений Закона о лизинге, отметим, что вместо применяемого в Гражданском кодексе понятия «договор лизинга» было введено новое понятие «лизинговая сделка», под которой понималась «совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга». Между тем, под сделкой, как известно, понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Договором же является двух- или многосторонняя сделка (п. 1 ст. 154 ГК РФ). Т.е., очевидно, что сделка в любом случае не может представлять собой «совокупность договоров», да еще и «необходимых для реализации» другого договора, это противоречит теории гражданского права, в которой указанный термин имеет вполне конкретное значение.
Необходимость внесения изменений в законодательство о лизинге была очевидна, но при этом исследователями предлагались разные варианты решения данной проблемы: 1) привести Закон о лизинге и Гражданский кодекс РФ в соответствие с Конвенцией УНИДРУА ; 2) привести Закон о лизинге в соответствие с Гражданским кодексом ; 3) урегулировать договор лизинга в Гражданском кодексе, расширив посвященный ему параграф в рамках главы об аренде; переименовать Закон о лизинге в Закон об организации лизингового дела в РФ и сосредоточить в последнем только публичные правила, ка-
См.: Кабатова Е. Закон о лизинге сегодня и завтра // Закон.
2000. № 11. С. 50. См.: Газман В. Российский лизинг нуждается в законодательной поддержке. С. 44. См.: Павлодский Е.А. Лизинг как инструмент рыночных отношений: пути совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 10. С. 44, 52.367
сающиеся лизинговых операций1; 4) принять Федеральный закон «Об арендной и лизинговой деятельности», полностью регулирующий арендные отношения и отражающий специфику лизинга2; 5) оставить Закон о лизинге без изменений и привести в соответствие с ним действующие нормативные ак-ты3; 6) отменить Закон о лизинге4.
Законодатель пошел по пути изменения самого Закона о лизинге. В итоге, Федеральным законом от 29 января 2002г № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лизинге»»5 последний был изложен в новой редакции, существенно обновившей большинство положений Закона о лизинге и действующей с некоторыми последующими поправками в настоящее время.