Государство и право Китая в эпоху Нового времени
Особенности государственного устройства Китайской империи в эпоху Нового времни.
Правовая система Китая в конце XIX – начале XX вв.
К началу ХIХ в. в Китае продолжало существовать традиционное общество.
Вместе с тем в некоторых районах страны началось довольно широкое распространение товарно-денежных отношений.С ХVII в. Китаем правила маньчжурская династия Цин. Маньчжуры занимали главные посты в вооруженных силах и гражданской администрации. Маньчжуры не внесли больших изменений в структуру государственных органов предыдущей династии. Китайский император являлся неограниченным монархом, был верховным законодателем и верховным жрецом.
Высшими государственными учреждениями были Императорский секретариат и Военный совет. Высшая исполнительная власть осуществлялась через шесть центральных министерств (приказов): чинов, налогов, церемоний, военного, уголовных наказаний, общественных работ.
Китай времен Цинской династии характеризовался наличием сильной власти на местах, сосредоточенной в руках наместников и губернаторов. Страна была разделена на провинции, а последние на области, округа и уезды. Во главе каждой провинции стояли военный и гражданский губернаторы, которые подчинялись наместнику, сосредоточившему в своих руках военную и гражданскую власть. Области, округа и уезды - возглавлялись начальниками, управляющими при помощи чиновников и старост стодворок и десятидворок. На всех уровнях судебная власть была соединена с администрацией.
Чиновничество делилось на девять классов.
«Небесное государство» тайпинов. С конца ХУIII в. капиталистические державы предприняли наступление на Китай с целью получить рынки сбыта и источники сырья.
С 1839 года англичане развернули против Китая военные действия, которые положили начало “Опиумным войнам”.
Важным следствием “опиумной” войны явилось возникновение в стране революционной ситуации, которая привела к крестьянскому восстанию.
Его возглавили руководители тайного антиманьчжурского общества. Цель борьбы руководители общества видели в создании “Тайпин тяньго” (“Небесного государства Всеобщего благоденствия”), поэтому и стали именоваться тайпинами. Они пропагандировали и осуществляли на практике идеи уравнительного распределения, которые привлекали к тайпинам обездоленных людей. Но в их ряды вошли и представители торговой буржуазии и помещиков, привлеченные антиманьчжурской направленностью движения.В 1853 г. тайпины взяли Нанкин - столицу Китая. Вскоре был обнародован документ под названием “Земельная система небесной династии”, который был программой антифеодальной крестьянской революции. Он предусматривал распределение земли на уравнительных началах, освобождение крестьян от арендной платы помещикам, предоставление равноправия женщинам, вплоть до равного с мужчинами доступа на государственную службу, государственное содержание нетрудоспособных, меры борьбы с коррупцией и др. Власть тайпинов на части территории Китая просуществовала до 1864 г.
Основными причинами ее гибели, не считая стратегических просчетов тайпинских руководителей и раскола в их среде, были интервенция западных держав и внутреннее разложение тайпинского движения. Тайпинские армии потеряли былую боеспособность, а тайпины в целом - широкую поддержку народа. Они потерпели поражение под ударами объединенных войск маньчжурской династии и китайских помещиков, поддержанных интервентами. Тем не менее, восстание тайпинов имело большое историческое значение, явилось предтечей китайской буржуазно-демократической революции, предвестником национально-освободительной борьбы.
Тайпинское восстание и «опиумные» войны потрясли Цинский Китай. Однако в государственном строе не произошло существенных изменений.
После подавления восстания тайпинов была отменена система двух губернаторов в провинциях (военного и гражданского) и местная власть сосредоточилась в одних руках.
Вместе с тем маньчжуры, сохранив господствующее положение, были вынуждены предоставить китайским феодалам большее число государственных должностей.
Характерной особенностью формирования государственного аппарата тех времен является расширение открытой продажи должностей, усиление произвола чиновников.Резко усилившаяся экспансия иностранного капитала в Китай привела к захвату им важнейших позиций в экономике, к возникновению сравнительно сильного и быстро развивающегося иностранного сектора в экономике. Страна превращалась в полуколонию западных держав.
В 60-80-е гг. ХIХ в. возникают первые китайские капиталистические предприятия. Первоначально это казенные или казенно-частные заводы, арсеналы и мастерские, частные предприятия, действовавшие также под контролем государства. Ведущей силой формирующейся национальной буржуазии стали крупные чиновники и помещики. Раньше национальной образовалась в Китае компрадорская (посредническая) буржуазия, выступавшая как сила, стремящаяся сохранить маньчжурский режим. Вторжение в страну иностранного капитала покончило с относительной замкнутостью китайской деревни, приобщило сельское хозяйство Китая к мировому рынку.
Рост национального капитализма, расширение экономических связей в стране, возникновение крупных экономических и культурных центров создали условия для образования китайской нации, развития национального самосознания.
Поражение Китая в войне с Японией (1895г.) и особенно империалистический раздел страны активизировали деятельность патриотических сил. В конце ХIХ в. большое влияние на общественную жизнь оказала группа интеллигентов во главе с публицистом и философом Кан Ювэем, представлявшая интересы национальной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Эта группа выступала за модернизацию страны, за проведение реформ с помощью императорской власти.
Сочувствовавший реформаторам император назначил членов группы на государственные посты и издал 50 радикальных указов, посвященных вопросам экономики и просвещения, а также вопросам деятельности государственного аппарата. Этот трехмесячный период 1898 г. вошел в историю Китая под названием “сто дней реформ”.
Реформы не были проведены в жизнь из-за дворцового переворота.В начале XX в. в результате всеобщего народного недовольства Цины вынуждены были предпринять ряд реформ. Первым шагом в серии реформ была реорганизация Главной канцелярии по Иностранным делам, на базе которой вскоре было создано Министерство иностранных дел. Затем были созданы: министерство земледелия, промышленности и торговли; министерство внутренних дел (гражданской администрации); министерства образования, почт и путей сообщения, финансов, армии и права (вместо министерства уголовных наказаний). Учреждается Главное таможенное управление. Судебные органы отделяются от администрации. Судебную систему составили верховная судебная палата, суды ней ступени, окружные суды и суды первой инстанции. Временно была учреждена прокуратура.
Правовая система Китая в конце XIX – начале XX вв.
Цинский Китай имел два систематизированных свода законов, один из которых относился к государственному и административному праву, другой - к уголовному, гражданскому и семейному. Первый свод законов (дацин хуэйдянь) содержал детальные предписания относительно функций всех правительственных учреждений.
Тексты сводов законов не составлялись каждой династией заново, они вносили изменения в законы предшествовавших им династий. Основные законы и постановления династии Цин были объединены в свод законов, который назывался Дацин люйли. Он ставил маньчжурских завоевателей в привилегированное положение по отношению к коренному населению. Маньчжуры наказывались менее сурово, чем китайцы. Они пользовались правом замены одного наказания другим - более легким или менее унизительным.
Своеобразной была систематизация норм в Дацин люйли. Он состоял из семи разделов. В первом указывались виды наказаний и обстоятельства, при которых наказания могут быть смягчены, в остальных содержались составы преступлений и способы разрешения гражданских споров, причем каждый раздел был связан с деятельностью одного из министерств.
В установлениях Дацин люйли (в том числе и предусматривающих наказание) отразилась система действовавших в традиционном Китае частноправовых норм. Так, брачно-семейные отношения, оформлявшиеся договором между главами семейств, регулировались комплексом норм обычного права. Отношения по наследованию имущества также регламентировались достаточно развернутыми правилами. В сфере земельного права особенно подробно были разработаны арендные отношения.
Кодекс косвенно свидетельствовал о существовании в цинском Китае в неразвитой форме, рынков, торговых агентов, банков, торговых товариществ, акционерного капитала. В регламентации деятельности торговцев и кустарей исключительную роль играли гильдии, располагавшие своими уставами и правилами ремесла и торговли, а также органами разрешения споров.
Нормы обычного права в императорском Китае в основном порождались низовыми социальными структурами (кланами, деревенскими общинами, купеческими гильдиями и т. д.) и действовали в рамках этих структур. В силу же неодинаковости условий жизни в различных районах обширного государства они были многообразными, противоречивыми, что вело к пестроте китайского обычного права.
Охрана господствующих общественных отношений, их неприкосновенность, недопущение утраты тех ценностей, которые были свойственны традиционному пониманию миропорядка, было сферой уголовного законодательства, которое в ХIХ в. отличалось крайней жестокостью.
Дацин люйли предусматривал около трех тысяч преступлений, многие из них наказывались различными видами смертной казни, вечной и срочной ссылкой, ударами большой и малой палки. По остальным преступлениям предусматривалась ссылка в дальние гарнизоны и с отдачей в рабство. Все виды ссылок сопровождались битьем палками. В качестве дополнительных мер наказания применялись ношение шейной колодки и клеймение.
Вместе с тем допускался откуп от уголовного наказания, в том числе и от смертной казни, а также наем других лиц для отбывания наказания (в случае, например, битья палками).
Некоторые преступления влекли за собой наказание не только виновного, но и всех близких родственников по мужской линии. Допускалась уголовная ответственность детей с 7 лет. В уголовном процессе широко применялись пытки.Как и многие другие своды законов средневековья, Дацин люйли описывал преступления преимущественно в форме казусов. Например, Дацин люйли устанавливал ответственность за совершение десятков видов убийств, которые в свою очередь, детализировались на более конкретные составы в зависимости не только от формы вины, количества преступников и т. д., но и от степени родства, служебного подчинения или иной социальной зависимости преступника и потерпевшего, их социального положения, пола, возраста, времени и места совершения преступления, орудий убийства и т. п.
К тягчайшим преступлениям относилось убийство родителей, деда и бабки, отчима или мачехи; менее тяжким признавалось, например, убийство дяди, тети, старшего брата; наконец, при определенных условиях совершенно ненаказуемым могло оказаться лишение жизни детей и внуков.
К Дацин люйли как своду законов обращались суды и после падения империи Цинов. Во многих своих положениях он действовал до 1931 г., т. е. до вступления в силу двух последних книг Гражданского кодекса Китайской Республики.